ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Функціональні ліжка Тип 1)

Dear Arthur,

It is not clear, why, instead of professionally made MZU procurement contract, as attached, you use softly saying unprofessional contract with several "traps and pits" for the seller. Do you really think that it will motivate him for cooperation? It should be clear for you that:

1. At the war time ONLY advance payment is acceptable. Of course against bank guarantee.
2. Delivery DDP is not applicable for non-resident. Such requirement is even illegal as in contradiction with Customs Code of Ukraine.
3. Delivery time within 10 days is applicable for the case if goods are just stored in warehouse. And not abroad, but on territory of Ukraine. That is proper time only to order a transport and ship. But not to manufacture and ship from China, India or even USA. It is not clear why you set 10 days term if contractual delivery time is the end of April. Even such time is too short unless goods are shipped by air. If you are ready to pay for it - it would be no problem. But we do not treat such way as reasonable. In general, in any case delivery must be made to the secure place, free from not only war, but also threat of war damage. If new events will make correction, delivery place must be changed to secure. As for example, NaftoGaz solves this problem as "...either Kharkiv or Ivano-Frankivsk region". And that's for steel, not for medical equipment!
4. You refer in Sec. 4.3 and 4.4 to Annexes 5, 6 and 7, which are not existing at all in your tender documentation.

So, we demand from you:
a) Accept professional MZU form as attached.
b) Exclude 10 days term.
c) Provide secure delivery place.
d) Treat this demand also for both tenders for medical beds: UA-2023-02-24-011545-a and UA-2023-02-24-011553-a.

Sincerely,

========================
Шановний Артуре,

Незрозуміло, чому замість професійно складеного договору про закупівлю МЗУ, який додається, ви використовуєте м’яко кажучи непрофесійний договір з кількома «капканами та ямами» для продавця. Ви дійсно думаєте, що це спонукатиме його до співпраці? Вам повинно бути зрозуміло, що:

1. На воєнний час приймається ТІЛЬКИ передоплата. Звичайно, під гарантію банку.
2. Доставка DDP не застосовується для нерезидентів. Така вимога є навіть незаконною, оскільки суперечить Митному кодексу України.
3. Термін доставки протягом 10 днів застосовний у випадку, якщо товар тільки зберігається на складі. І не за кордоном, а на території України. Це правильний час лише для того, щоб замовити транспорт і відправити. Але не для виробництва та доставки з Китаю, Індії чи навіть США. Незрозуміло, чому ви встановлюєте 10-денний термін, якщо контрактний термін поставки – кінець квітня. Навіть такий час є надто коротким, якщо товари не доставляються повітряним транспортом. Якщо ви готові за це заплатити - це не проблема. Але ми не вважаємо такий шлях розумним. Загалом, у будь-якому випадку доставка повинна бути здійснена в безпечне місце, вільне не тільки від війни, але й від загрози військової шкоди. Якщо нові події внесуть виправлення, місце доставки необхідно змінити на безпечне. Наприклад, «Нафтогаз» вирішує цю проблему як «...або Харківська, або Івано-Франківська область». І це за сталь, а не за медичне обладнання!
4. Ви посилаєтеся на розд. 4.3 та 4.4 Додатків 5, 6 та 7, яких у Вашій тендерній документації взагалі немає.

Отже, ми вимагаємо від вас:
а) Прийняти професійну форму МЗУ, що додається.
б) Виключити 10-денний термін.
c) Забезпечити безпечне місце доставки.
г) Врахувати цю вимогу також для обох тендерів на медичні ліжка: UA-2023-02-24-011545-a та UA-2023-02-24-011553-a.

З повагою,

Вимога
Щодо Технічного регламенту
Враховуючи положення частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовником у Додатку №4, медико-технічні вимоги до тендерної документації встановлено дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію та право бути учасником відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 33192100-3 — Медичні функціональні ліжка НК 024:2019: 34870 — Електричне лікарняне ліжко
Наша компанія ознайомилась з медико-технічними характеристиками, та вимагаємо внести зміни, так як було встановлено наявність дискримінаційних положень законодавства у сфері публічних закупівель, внаслідок яких порушуються права Учасника.

Вважаємо дискримінаційними умови Тендерної документації щодо вимог:
Згідно п. 4 Додаткових вимог Таблиці Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі (Додатку 1 до Тендерної документації) встановлено вимогу щодо відповідності запропонованого Товару вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753.
А саме на підтвердження відповідності запропонованого товару Учасник повинен надати:
Копію декларації про відповідність запропонованого товару вимогам відповідного Технічного регламенту та копію сертифіката, що засвідчує відповідність запропонованого товару вимогам відповідного Технічного регламенту, складеного з дотриманням процедур оцінки відповідності, передбачених відповідними Технічними регламентами, у разі наявності в залежності від виду медичних виробів.
З огляду на викладене, вважаємо за необхідне внести до тендерної документації відповідні зміни в цій частині, щоб забезпечити участь у відкритих торгах широкому колу учасників процедури закупівлі та підвищить вільну конкуренцію серед учасників.
А саме, додати до переліку документів можливість надання Гарантійного листа про те, що разом з поставкою обладнання буде надано підтверджуючі документи МОЗ про введення в обіг та експлуатацію окремих медичних виробів, стосовно яких не виконані вимоги технічних регламентів, але використання яких необхідне в інтересах охорони здоров’я відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2013 № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів»

Dear Buyer,

1.
Thank you for answer and clarification. But what you have clarified is not visible from your tender documents. How manufacturers would understand and accept your terms while it looks very doubtful even for us? Why you do not want to use professional bi-lingual contract of MZU, which is raising almost no questions?

Also, do you know that term DDP is applicable only for residents? For non-residents term DAP is applicable.

2.
Yes, according to the resolution of the CMU 1178, the minimum deadline for submitting documents for the competition can be 7 days after the announcement. But it CAN be used, not MUST. And mostly this applies to military procurement and emergency. According to the Law on Procurement No. 922, this time is from 15 to 30 days. You announced 6 tender on the evening of February 28, 2023. Closing date is March 6, 2023. So, only 3 days left to work on your tender. Days off - are excluded. Who is able and so much motivated to work so quickly (to put aside all the other work, translate your documents to English, confirm the quite complicated specification and drawings, calculate the price, get the cost of multimodal shipping, arrange, and translate to Ukrainian a bunch of documents)? Do you think there is a supermarket somewhere in the world where you can put such goods in a shopping basket and go to the checkout? And what is the reason for such emergency, if the delivery is planned by the end of the year?

This can only be done either in case of lack of experience and practical understanding or for targeting a pre-informed local company ("friend"). But it seems that you have no "friend" as you seems to be new in MZU. If you want a positive result, I advise you to immediately extend the deadline for submitting documents at least until 03/21/2023 for all your 5 tenders. Then your tenders will be worth working on them. The time should be realistic, without "races with barriers".

Please note, who is in a hurry is always late. Initially NaftoGaz also started similar malpractices of 7 days for presentation of documents. And what was the result? 70% tenders were failed because of no bidders. Now they are issuing tenders with normal timing of 21 days and opening L/C or making advance payments.

REQUIREMENTS:

a) Use old bilingual contract form.
b) Extend deadline for documents till 21/3/2023.

That touches upon all 5 your tenders.

Best regards,
==========================
Шановний покупець!

1.
Дякую за відповідь і роз'яснення. Але те, що ви уточнили, не видно з вашої тендерної документації. Як виробники зрозуміють і приймуть ваші умови, а це виглядає дуже сумнівно навіть для нас? Чому ви не хочете використовувати професійний двомовний контракт МЗУ, який практично не викликає питань?

Крім того, чи знаєте ви, що термін DDP застосовується лише для резидентів? Для нерезидентів діє термін DAP.

2.
Так, згідно з постановою КМУ 1178 мінімальний термін подання документів на конкурс може становити 7 днів після оголошення. Але його МОЖНА використовувати, а не ПОТРІБНО. І здебільшого це стосується військових закупівель та НС. Відповідно до Закону про закупівлі No922 цей час становить від 15 до 30 днів. Ви оголосили 6 тендер увечері 28 лютого 2023 року. Дата завершення – 6 березня 2023 року. Отже, для роботи над вашим тендером залишилося лише 3 дні. Вихідні - виключені. Хто здатний і настільки мотивований працювати так швидко (відкласти всю іншу роботу, перекласти ваші документи англійською мовою, підтвердити досить складну специфікацію та креслення, розрахувати ціну, отримати вартість мультимодальної доставки, організувати та перекласти на Українська купа документів)? Як ви думаєте, чи є десь у світі супермаркет, де можна покласти такі товари в кошик і піти до каси? І в чому причина такої аварійності, якщо здача планується до кінця року?

Це можна зробити лише у разі відсутності досвіду та практичного розуміння або для орієнтації на попередньо поінформовану місцеву компанію («друга»). Але, здається, у вас немає "друга", оскільки ви наче новачок у МЗУ. Якщо ви бажаєте позитивного результату, то раджу негайно продовжити термін подачі документів мінімум до 21.03.2023 по всіх ваших 5 тендерах. Тоді ваші тендери будуть варті того, щоб над ними працювати. Час повинен бути реалістичним, без «гонок з бар'єрами».

Зверніть увагу, хто поспішає, той завжди спізнюється. Спочатку «Нафтогаз» також почав схожі зловживання 7 днями для надання документів. І який результат? 70% тендерів зірвано через відсутність учасників. Зараз вони проводять тендери зі звичайним терміном 21 день і відкривають акредитив або здійснюють авансові платежі.

ВИМОГИ:

a) Використовуйте стару двомовну форму контракту.
б) Продовжити термін подання документів до 21.03.2023.

Це стосується всіх 5 ваших тендерів.

З найкращими побажаннями,