ДК 021:2015 - 31120000-3 Генератори (Автономні джерела живлення (генератори, безперебійні джерела живлення))

Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимоги пп. 6.1. пункту 6 Додатка 2 до тендерної документації учасник повинен надати в складі своєї тендерної пропозиції порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмета закупівлі, з обов’язковим зазначенням назви та сторінки документа, що підтверджує таку відповідність, та викладено чіткий перелік документів, що підтверджують відповідність встановленим критеріям.
Такими документами можуть бути копія каталогу та/або буклету, та/або інструкції із застосування предмета закупівлі, та/або технічного паспорту, та/або технічного файлу (технічної документації), та/або іншого документу (або витягу з документа), що засвідчують відповідність встановленим критеріям.
В таблиці 1.1 «Технічні вимоги» Додатка 1 до тендерної документації замовником встановлена наступна технічна вимога: «Рівень шуму зі звукоізоляцією, дБ – не більше 80».
На підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам замовника учасником надано порівняльну таблицю відповідності в якій зазначено, що рівень шуму складає 72,5 дБ, а підтвердження зазначеної технічної характеристики міститься в технічному паспорті на запропоновану модель генератора. Проте, наданий учасником технічний паспорт та інші документи в складі тендерної пропозиції учасника не містять підтвердження інформації стосовно рівня шуму зі звукоізоляцією 72,5 дБ, що не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі та, відповідно, не відповідає умовам тендерної документації. Таким чином, замовником встановлено, що учасником не підтверджено технічну вимогу «Рівень шуму зі звукоізоляцією, дБ – не більше 80» в жодному з документів, наданих у складі тендерної пропозиції учасника, в тому числі в технічному паспорті.
Також слід зазначити, що посилання на офіційний сайт виробника не є належним підтвердженням відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника, оскільки в тендерній документації міститься вичерпний перелік документів, що може надаватись учасниками для підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого обладнання технічним вимогам замовника.
Згідно з пунктом 39 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості) замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Таким чином, звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції є правом, а не обов'язком замовника. Крім того, зазначена норма передбачає саме звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником, а не звернення за наданням документа, що відсутній у складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження окремої технічної характеристики запропонованого обладнання.
Крім того, на вимогу пп. 6.2. пункту 6 Додатка 2 до тендерної документації «Перелік інформації», учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати «Документ, що підтверджує якість (безпеку) товару, виданий його виробником (сертифікат якості, або сертифікат аналізу, або інший документ) або документ, що підтверджує якість (безпеку) товару, виданий виробнику товару уповноваженими на це органами, установами, організаціями».
На підтвердження вищезазначеної вимоги учасник в складі своєї пропозиції надав Декларацію про відповідність від 17.02.2023 № UA.TR.D.0076-23, дія якої розповсюджується на ряд серій генераторів, зокрема на серію «GJW».
Документ з назвою “QA-AC-4123/19 QA TECHNIC - Атестація відповідності” від 19.07.2022 також наданий на ряд серій генераторів, зокрема на серію «GJW».
Учасником запропоновано генератор серії «GJWP». Таким чином, надана декларація та документ з назвою “QA-AC-4123/19 QA TECHNIC - Атестація відповідності” не містять в переліку серій, на які вони розповсюджуються, серію «GJWP». Отже, учасником не надано Документ, що підтверджує якість (безпеку) товару, виданий його виробником (сертифікат якості, або сертифікат аналізу, або інший документ) або документ, що підтверджує якість (безпеку) товару, виданий виробнику товару уповноваженими на це органами, установами, організаціями на запропонований ним генератор, що не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі та не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з пунктом 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Вищеперелічені невідповідності тендерної пропозиції учасника відносяться саме до документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в складі його тендерної пропозиції. Отже, замовник згідно з пунктом 40 особливостей не має права надавати учаснику 24 години задля усунення таких недоліків.
Роз’яснення стосовно шумоізоляції від заводу-виробника та роз’яснення щодо серії, надані разом з вимогою учасника, не можуть бути розглянуті замовником як підтвердження відповідності вимогам тендерної документації, оскільки відповідні документи відсутні в складі тендерної пропозиції учасника.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ТОВ «УЮТСПЕЦБУД» правомірно відхилена на підставі вимог підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: “Пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей”.

1) Вимога «Запуск двигуна - Електростартер або автоматичний». Тобто, допускається або наявність електростартера, або автоматичного запуску двигуна. Файл з технічним описом на стор. 1 містить підтвердження “Автоматична/ручна"", ""Автоматичний перемикач"", що підтверджує можливість автоматичного запуску.
2) Вимога «Кнопка/важіль аварійної зупинки – наявність». Файл з технічним описом на стор. 1 містить підтвердження «Вимикач», що підтверджує можливість аварійної зупинки (вимкнення) генератора в аварійній ситуації.
3) Вимога «Шумопоглинаючий всепогодний захисний кожух – наявність». Файл з технічним описом на стор. 1 містить опис характеристики ""Оцинкований безшумний кожух"", на стор. 4 містить характеристику кожуха «Він оцинкований і покритий статичним порошковим покриттям останнього покоління». Скориставшись можливістю, передбаченою абзацом 2 частини 15 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», ДП «Медзакупівлі України» звернулося до виробника запропонованих генераторів про підтвердження того, що вказані характеристики свідчать про всепогодність кожуха. Підтвердження відповідності отримано.
4) Вимога «Не менше 2 розеток, або термінал підключення – наявність». Генератори вказаної потужності підключаються до мережі за допомогою терміналу підключення. Через термінал підключення здійснюється автоматичне перемикання з електричних мереж на генератор і навпаки. Цей автоматичний перемикач з терміналом підключення є з'єднувальною ланкою між генератором і мережею. Файл з технічним описом на стор. 1 містить підтвердження наявності такого перемикача («Автоматичний перемикач»), і разом з цим є підтвердженням наявності терміналу, тобто відповідає вимозі.
5) Звертаємо увагу, що тендерна документація складена замовником з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а також інших вимог Закону України ""Про публічні закупівлі"" та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178, і не містить умов, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників.
Згідно з пунктом 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. При цьому, невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, повідомлення Замовника з метою усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, оприлюднене виключно в межах законодавства, а відповідне виправлення невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.

Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до вимоги Додатку 2-а до тендерної документації "АНКЕТА ДЛЯ ПРОВЕДЕННЯ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПЕРЕВІРКИ ДІЛОВИХ ПАРТНЕРІВ" учасник повинен зазначити актуальну інформацію щодо антикорупційної перевірки. Учасник надав заповнену анкету, де в пункті 6 зазначив, що веде діяльність 4 місяці. Інформація в роках відсутня, оскільки дата реєстрації компанії 04.10.2022 р. На підтвердження пункту 2.1. додатку 2 до тендерної документації учасник надав заповнений та підписаний Додаток 1, а також його копію у форматі .doc.