відповідність вимогам документації
Дата подання: 01.03.2023 08:56
Дата відповіді: 01.03.2023 17:43
Шановний замовнику, згідно тендерної документації по закупівлі UA-2023-02-28-009428-a за предметом закупівлі Вершкове масло. ДК 021-2015:15530000-2 - Вершкове масло, а саме кваліфікаційні критерії вимагається надання:
- довідки в довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів (рефрижераторів, авто з холодильним устаткуванням), якими буде здійснюватися постачання товару, з відміткою про сервісне обслуговування холодильної установки виробника або авторизованого сервісанта.
Раніше Вами було встановлено вимогу, щодо надання транспортних засобів – рефрижераторів в кількості не менше 3-х, для впевненості, що Учасник має матеріально-технічну базу, достатню для систематичного, безперебійного та якісного постачання товару, що є предметом закупівлі. Замовник повинен бути впевнений, що у випадку форс-мажорних обставин, технічної несправності транспортного засобу, у Учасника є можливість забезпечити швидку заміну транспортного засобу, в тому числі такого, що направлений за маршрутом постачання товару до закладу Замовника, та унеможливить зміну якості чи придатності товару, що, в свою чергу, унеможливить зрив процесу харчування у підпорядкованому закладі..
Зараз стало достатньо одного транспортного засобу?
Також, щодо обслуговування холодильної установки виробником або авторизованим сервісантом – установки котрі встановлені на авто, які використовую у своїй діяльності , обслуговую самостійно та ремонтуємо в місцях, що займаються ремонтом таких установок.
Вимога щодо обслуговування холодильної установки виробника або авторизованого сервіс анта - є дискримінаційною, та підлягає видаленню з документації.
Відповідно до п.4 ст. 23 вимагається надати - наказ про впровадження системи НАССР Документи, які підтверджують відповідність господарської діяльності Учасника вимогам Закону України № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)» (надати наказ про впровадження системи НАССР).
Підтвердженням даної вимоги є надання Позитивного Акту, складеного за результатами державного контролю у формі аудиту постійно діючих процедур, заснованих на принципах НАССР або сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019.
Наказ є внутрішнім розпорядчим документом і ніяк не може підтверджувати впровадження системи НАССР на підприємстві.
Згідно п. 6 ст.23 вимагаться надати - Протокол випробувань (експертні висновки, звіти) незалежної акредитованої лабораторії про результати дослідження (випробувань) показників безпеки харчового продукту, що є предметом закупівлі. Документ має бути виданий не раніше 2021 року.
Відповідно додатку 3 Технічні, якісні та кількісні вимоги вимагається надати відповідний експертний висновок, виданий на ім’я учасника, датований не раніше 2021 року на Масло вершкове, щодо відповідності вимогам нормативних документів (ДСТУ ISO 3594-2001) за складом стеринової фракції жирів (кампестерин, брасикастерин, стигмастерин).
Дайте інформацію щодо даного експертного висновку, яке відношення він має до даного продукту? Та його дата видачі не раніше 2021 року, з давністю два роки, як він може підтвердити якість товару котрий закуповується зараз?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
- Тендерною документацією (далі - ТД) передбачено подання потенційними учасниками довідки в довільній формі щодо наявності власних (або орендованих) спеціалізованих транспортних засобів (рефрижераторів, авто з холодильним устаткуванням), якими буде здійснюватися постачання товару, з відміткою про сервісне обслуговування холодильної установки виробника або авторизованого сервісанта. Замовником встановлено дану вимогу з метою дотримання принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Документацією не заборонено потенційним учасникам надавати інформацію щодо наявності в них трьох транспортних засобів для постачання предмету закупівлі. З метою підтвердження технічної справності транспортного засобу Замовником встановлено вимогу щодо надання потенційними учасниками відповідного протоколу перевірки технічного стану авто з визнанням його технічно справним. Вимогу щодо обслуговування холодильної установки транспортного засобу виробником або авторизованим сервісантом Замовник не вважає дискримінаційною, оскільки має бути впевнений, що холодильна установка обслуговується сервісантом (виробником), який має відповідні сертифікати на проведення таких робіт та персонал з необхідними знаннями, досвідом.
- Наявність системи безпечності продукції НАССР підтверджується низкою документів, передбачених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 01.10.2012 р. № 590 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), зокрема, наказом про впровадження системи НАССР.
- ТД вимагається надання потенційними учасниками протоколу випробувань (експертних висновків, звітів) незалежної акредитованої лабораторії про результати дослідження (випробувань) показників безпеки харчового продукту, а також результатів досліджень за складом стеринової фракції жирів (кампестерин, брасикастерин, стигмастерин), виданих не раніше 2021року. Зважаючи на те, що на початку 2022 року розпочалося повномасштабне вторгнення РФ на територію України, яке триває по цей час, а також те, що, ураховуючи принципи закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у даній закупівлі не обмежена участь учасників з інших регіонів, у тому числі, деокупованих, потенційної неможливості учасників отримувати більш «свіжіші» протоколи, Замовником прийнято вимогу про надання таких протоколів не раніше 2021 року. Разом з тим, технічним завданням на закупівлю передбачено можливість Замовника зробити вибіркове лабораторне дослідження товару, який був поставлений за договором, на якість та відповідність санітарно-гігієнічним нормам, при цьому усі витрати відшкодовує учасник.
Одним із способів комплексного однозначного встановлення фальсифікації молокопродуктів, який включає аналіз масложирової продукції з метою встановлення її натуральності, є визначення складу стеринової фракції. Ураховуючи, що Замовник зацікавлений у придбанні виключно натуральної молочної продукції (без рослинних жирів), встановлено вимогу щодо надання відповідного експертного висновку.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до ТД не вбачається