Номер вимоги: UA-2023-03-02-001537-a.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЕНЕРА СУМИ", Код ЄДРПОУ:41884537
Дата подання: 06.03.2023 09:31
Шановний Замовнику, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Метою Закону є зокрема створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. Відсутність у тендерній документації дискримінаційних умов сприяє високому рівню конкуренції на ринках торгівлі, а положення тендерної документації захищають інтереси замовників та учасників процедури закупівлі – електропостачальників. Відповідно до Вашої Тендерної документації, учасник процедури повинен надати: «довідку про створення Учасником на території Полтавської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів) Відповідно до п. 8.3.17. Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством.», а також довідку про наявність кол-центру / контакт-центру на території Полтавської області згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р. У разі, якщо створення кол-центру у відповідності до вимог Постанови НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р. не є обов‘язковим для учасника, такий учасник надає довідку в довільній формі з інформацією про засоби та порядок комунікації із споживачами, підрозділи на які учасником покладено обов‘язок здійснення комунікації із споживачами або про службову особу (осіб) учасника на яку(яких) покладено обов‘язок здійснення комунікації із споживачами (контактний телефон, посада прізвище, ім‘я по-батькові та графік роботи)." Дані вимоги до учасників є дискримінаційними та такими, що здійснюють перешкоди в участі у процедурі закупівлі та конкуренції під час здійснення закупівлі. Слід зазначити, що наявність у учасника (електропостачальника), у якого організовані та функціонують у відповідності до вимог Постанов НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 та від 12.06.2018 № 373 центри обслуговування споживачів, кол-центр/контакт-центр на території інших областей/регіонів України, а не на території Полтавської області, жодним чином не впливає на виконання цим електропостачальником умов договору про постачання електричної енергії та обов’язків, визначених Правилами роздрібного ринку електричної енергії і Законом України «Про ринок електричної енергії». Враховуючи вищезазначене. Просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши з умов тендерної документації вищезгадані вимоги. Натомість Замовник може залишити вимогу про наявність ЦОК (якщо постачальник обслуговує більше 50000 споживачів) або структурного підрозділу (у випадку, якщо він обслуговує менше 50000 споживачів), не обмежуючись Полтавською областю, щоб уникнути дискримінації постачальників, які мають ЦОКи або структурні підрозділи на територіях інших областей України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний учасник!
ЗакупівляДК 021:2015: 09310000-5 — Електричнаенергія(Електричнаенергія)здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічнізакупівлі» (далі – Закон).
1. ВимогавстановленаЗамовникомщодонаданнядовідки про створенняУчасником на територіїПолтавськоїобласті Центру обслуговуванняспоживачівстосуєтьсяУчасниківроздрібного ринку, якіобслуговують 50000 споживачів, і які згідно законодавства повинні створювати Центри обслуговування споживачів. Для учасниківроздрібного ринку, якіобслуговуютьменше 50000 споживачів, створенняцентрівобслуговуванняспоживачів не є обов’язковим, тому такі учасники надають довідки про наявність структурного підрозділу або посадової особи, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів.Будь-якийелектропостачальникмає право та можливістьвідкритисвійтериторіальнийпідрозділ на території будь-якоїобластіУкраїни.
У свою чергуспоживачмає право на особистийприйом та на оперативневирішенняпроблемнихпитань, якіможутьвиникнути в процесівиконання договору постачанняелектричноїенергії.
Територіальнавіддаленість електропостачальника робитьфактичнонеможливимреалізацію таких прав споживачаелектричноїенергії, оскількивідрядженняпотребуютьзначнихвитратробочого часу та коштів.
У такому випадку не можейтимова про оперативневирішення будь-якихпроблемнихпитань на місці.
Тим більше з огляду на утрудненуситуацію з пересуванням по територіїкраїни у зв’язку з обмежувальними заходами, пов’язаними з введеннямв країні воєнного стану.
Крім того, споживачелектричноїенергіїмаєзаконодавчозакріплене право при укладанні договору на постачанняелектричноїенергіїобиратизручний для ньогоспосіботриманняплатіжнихдокументів, отриманнянеобхідноїінформації та зручний для ньогоспосіб оплати за спожитуелектричнуенергію.
Для КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "1-а МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"такими способами є використанняперсональноїсторінкиспоживача на веб-сайті електропостачальника і можливістьотриманнярахунків, первиннихрозрахунковихдокументів і усієїнеобхідноїпередбаченоїзаконодавствомінформаціїбезпосередньо у електропостачальника.
Чиннезаконодавство не надаєелектропостачальникам права нав‘язуватиспоживачамспособиотриманнярахунків, первиннихрозрахунковихдокументів і усієїнеобхідноїпередбаченоїзаконодавствомінформації, а такожускладнюватиреалізацію права споживача на особистийприйомпосадовими особами через значнутериторіальнувіддаленість.
На даний час на територіїПолтавськоїобластііснує велика кількістьцентрівобслуговуванняклієнтів та іншихструктурнихпідрозділів електропостачальників, якізабезпечуютьпроведенняособистогоприйомуспоживачів, видачурахунків, первиннихрозрахунковихдокументів, отжежодногообмеженняможливостіпотенційнихПостачальниківприйняти участь у зазначенійзакупівлінемає.
Вважаємо, щонамірзамовникаторгівреалізуватисвоїзаконодавчозакріплені права на можливістьотриманнярахунків, первиннихрозрахунковихдокументів і усієїнеобхідноїпередбаченоїзаконодавствомінформаціїбезпосередньо у електропостачальника, а також права на особистийприйом та оперативнийрозгляд і вирішеннязвернень, скарг і заяв не суперечатьвимогамзаконодавчихактівУкраїни та жодним чином не порушують принцип недискримінаціїучасників.
2. Щодо Вашої вимоги про дискримінаційну вимогу про кол-центр – в тендерній документації відсутня вимога щодо надання довідкипро навністькол-центру саме на території Полтавської області, натомість є вимога,яку повинні виконати електропостачльникизгідно з вимогамивстановленимиПостановою НКРЕКП «Про затвердженняМінімальнихвимог до якостіобслуговуванняспоживачівелектричноїенергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р.
Підстав для задоволення Ваших вимог немає.