90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, перевезення, зберігання для подальшої утилізації, оброблення, знешкодження медичних, токсичних та небезпечних відходів)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-03-02-008864-a
- 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Обласний перинатальний центр" Запорізької обласної ради
Код ЄДРПОУ:
38732288
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Бабаян Андрій Вікторович,
+380612270723
, kzopc2013@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Запоріжжя, 69035, Запорізька область, вул. Південноукраїнська 17А
Дата укладення договору
1.05.23
Переможець
ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС
Очікувана вартість
265 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
190 728 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
0
0
останні зміни 1.05.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.03.2023 00:00
Оскарження умов:
до 07.03.2023 00:00
Подання пропозицій:
10.03.2023 00:00
Початок аукціону:
10.03.2023 00:00
Очікувана вартість
265 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 325 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Кошти за програмою медичних гарантій від НСЗУ
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги зі збирання, перевезення, зберігання для подальшої утилізації, оброблення, знешкодження медичних, токсичних та небезпечних відходів, згідно додатку №2 Тендерної документації
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.03.2023 14:56
02.03.2023 14:53
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-03-02-008864-a.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 15.03.2023 14:32
1) Замовник вимагає від Учасника наступне:
1.1. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що дозволить учаснику, у разі укладання з ним договору, виконати договірні умови щодо надання послуг із зазначенням спеціалізованого вантажного автотранспорту та обладнання для інсинерації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів, завірену підписом уповноваженої особи Учасника.
Учасником ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС наданий Технічний документ -Паспорт котел-утилізатор водогрійний КУ-3,15.pdf.
Відповідно до Паспорту, наданого Учасником котел-утилізатор призначений для утилізації ТЕПЛА! Аж ніяк не медичних відходів.
Предметом Закупівлі є Надання послуг із завантаження, перевезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів за кодом згідно ДК 021:2015: 90520000-8 – «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами».
Водночас, згідно до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами затверджених МОЗ 08 червня 2015 року ( у редакції наказу No 1602 від 06.09.2022 року) субʼєкт господарювання, що отримав ліцензію на операції у сфері поводження з небезпечними відходами здійснює лише операції: Інсенірації та Кремації.
За визначенням, наведеним у ст.6 розділу 1 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами вказано, що:
Інсенірація - контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі Кремація - контрольований процес спалювания органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорії).
Медичні заклади мають проявляти обачність, уважність та принциповість у виборі субʼєкта господарювання у сфері поводження з відходами, що полягає у наступному:
• перевірки наявності у субʼєкта господарювання відповідної ліцензії на поводження з небезпечними відходами,
• перевірки наявності у субʼєкта господарювання необхідної матеріально-технічної бази для надання відповідних послуг, зокрема сміттєспалювальної печі температурою спалювання не менше ніж 1100 °С.
Тож, у Учасника відсутня сміттєспалювальна піч(інсенираторний комплекс) температурою спалювання не менше ніж 1100 °С.
2)У Ліцензії, наданої ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС серія АЕ №199209, у пункті 6. Клінічні та подібні їм відходи відсутній такий вид операції, як Знешкодження. У будь-яких інших пунктіх, Переліку видів небезпечних відходів, 1-20 відсутній такий вид операції, як Знешкодження. Отже, окрім зберігання Учасник ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС ніяких операцій з відходами проводити не має права!
Зокрема, статтею 1 Закону України "Про відходи" наведено визначення «утилізація відходів» використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів». Що не може бути застосовано до клінічних та медичних відходів.Відповідно до Закону України «Про відходи» наведено визначення, зокрема:
утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів;
видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації.
Учасник не зможе надати послуги за Закупівлею UA-2023-03-02-008864-a. Вимагаємо дискваліфікації зазначеного вище Учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
Розгорнути
Згорнути
1.1. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що дозволить учаснику, у разі укладання з ним договору, виконати договірні умови щодо надання послуг із зазначенням спеціалізованого вантажного автотранспорту та обладнання для інсинерації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів, завірену підписом уповноваженої особи Учасника.
Учасником ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС наданий Технічний документ -Паспорт котел-утилізатор водогрійний КУ-3,15.pdf.
Відповідно до Паспорту, наданого Учасником котел-утилізатор призначений для утилізації ТЕПЛА! Аж ніяк не медичних відходів.
Предметом Закупівлі є Надання послуг із завантаження, перевезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів за кодом згідно ДК 021:2015: 90520000-8 – «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами».
Водночас, згідно до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами затверджених МОЗ 08 червня 2015 року ( у редакції наказу No 1602 від 06.09.2022 року) субʼєкт господарювання, що отримав ліцензію на операції у сфері поводження з небезпечними відходами здійснює лише операції: Інсенірації та Кремації.
За визначенням, наведеним у ст.6 розділу 1 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами вказано, що:
Інсенірація - контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі Кремація - контрольований процес спалювания органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорії).
Медичні заклади мають проявляти обачність, уважність та принциповість у виборі субʼєкта господарювання у сфері поводження з відходами, що полягає у наступному:
• перевірки наявності у субʼєкта господарювання відповідної ліцензії на поводження з небезпечними відходами,
• перевірки наявності у субʼєкта господарювання необхідної матеріально-технічної бази для надання відповідних послуг, зокрема сміттєспалювальної печі температурою спалювання не менше ніж 1100 °С.
Тож, у Учасника відсутня сміттєспалювальна піч(інсенираторний комплекс) температурою спалювання не менше ніж 1100 °С.
2)У Ліцензії, наданої ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС серія АЕ №199209, у пункті 6. Клінічні та подібні їм відходи відсутній такий вид операції, як Знешкодження. У будь-яких інших пунктіх, Переліку видів небезпечних відходів, 1-20 відсутній такий вид операції, як Знешкодження. Отже, окрім зберігання Учасник ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС ніяких операцій з відходами проводити не має права!
Зокрема, статтею 1 Закону України "Про відходи" наведено визначення «утилізація відходів» використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів». Що не може бути застосовано до клінічних та медичних відходів.Відповідно до Закону України «Про відходи» наведено визначення, зокрема:
утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів;
видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації.
Учасник не зможе надати послуги за Закупівлею UA-2023-03-02-008864-a. Вимагаємо дискваліфікації зазначеного вище Учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
Рішення замовника: Вимога відхилена
16.03.2023 15:20
Замовником було розглянуто вимогу (скаргу) ТОВ «А-ЕНЕРГО» за процедурою закупівлі ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, перевезення, зберігання для подальшої утилізації, оброблення, знешкодження медичних, токсичних та небезпечних відходів) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-02-008864-a). За результатами розгляду повідомляємо наступне.
В п.1 Розділу 1 тендерної документації, зазначено, що тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України ”Про публічні закупівлі“ (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) (зі змінами). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.
Згідно абз.3 п.38 Особливостей Замовник та учасники процедури закупівлі не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.
Згідно п.39 Особливостей за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Згідно п.40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно п.52 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Законом та Особливостями не передбачено, що Замовник має право змінювати прийняте рішення відповідно до отриманої вимоги від учасника процедури закупівлі.
За змістом отриманої вимоги Замовник може повідомити наступне.
1. Замовник не вимагав від Учасників Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що дозволить учаснику, у разі укладання з ним договору, виконати договірні умови щодо надання послуг із зазначенням спеціалізованого вантажного автотранспорту та обладнання для інсинерації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів, завірену підписом уповноваженої особи Учасника.
2. Згідно вимог пп.10 п. 1.1. Розділу 3 тендерної документації передбачалось зокрема подання ліцензії, або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Учасник ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» в складі пропозиції надано ліцензію на провадження господарської діяльності: «Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація)». Разом з тим, тендерна документація не містила окремих вимог згідно яких учасниками подається ліцензія на окремі види операцій з відходами.
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. У зв’язку із відсутністю законодавчих підстав вимога ТОВ «А-ЕНЕРГО» за процедурою закупівлі ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, перевезення, зберігання для подальшої утилізації, оброблення, знешкодження медичних, токсичних та небезпечних відходів) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-02-008864-a) є такою, яка не може бути задовільненою.
2. Розмістити відповідь щодо незадоволення вимоги ТОВ «А-ЕНЕРГО» в електронній системі закупівель.
В п.1 Розділу 1 тендерної документації, зазначено, що тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України ”Про публічні закупівлі“ (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) (зі змінами). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.
Згідно абз.3 п.38 Особливостей Замовник та учасники процедури закупівлі не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.
Згідно п.39 Особливостей за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Згідно п.40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно п.52 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Законом та Особливостями не передбачено, що Замовник має право змінювати прийняте рішення відповідно до отриманої вимоги від учасника процедури закупівлі.
За змістом отриманої вимоги Замовник може повідомити наступне.
1. Замовник не вимагав від Учасників Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що дозволить учаснику, у разі укладання з ним договору, виконати договірні умови щодо надання послуг із зазначенням спеціалізованого вантажного автотранспорту та обладнання для інсинерації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів, завірену підписом уповноваженої особи Учасника.
2. Згідно вимог пп.10 п. 1.1. Розділу 3 тендерної документації передбачалось зокрема подання ліцензії, або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Учасник ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» в складі пропозиції надано ліцензію на провадження господарської діяльності: «Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація)». Разом з тим, тендерна документація не містила окремих вимог згідно яких учасниками подається ліцензія на окремі види операцій з відходами.
ВИРІШИВ (ВИРІШИЛА):
1. У зв’язку із відсутністю законодавчих підстав вимога ТОВ «А-ЕНЕРГО» за процедурою закупівлі ДК 021:2015: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, перевезення, зберігання для подальшої утилізації, оброблення, знешкодження медичних, токсичних та небезпечних відходів) (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-02-008864-a) є такою, яка не може бути задовільненою.
2. Розмістити відповідь щодо незадоволення вимоги ТОВ «А-ЕНЕРГО» в електронній системі закупівель.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10.03.2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС
Пошук по цьому учаснику
|
190 728 UAH з ПДВ | 190 728 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
236 178 UAH з ПДВ | 236 178 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "А-ЕНЕРГО"
Пошук по цьому учаснику
|
253 662 UAH з ПДВ | 253 662 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС #38234621
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 190 728 UAH з ПДВ | 15.03.2023 14:07 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.03.2023 14:07
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС
Пошук по цьому переможцю
|
190 728 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.05.2023 00:00 - 31.12.2023 23:59
Номер 20У
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 25.01.2024 09:08
| Опис змін: | пп.1 п.19 Особливостей |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
92 323.44
UAH з ПДВ
|
Інформація про відміну
Невдале скасування
Дата відміни
22.03.2023 13:42
Причина відміни
Скорочення видатків
Причина відміни
. Відмінити торги за предметом закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги зі збирання, перевезення, зберігання для подальшої утилізації, оброблення, знешкодження медичних, токсичних та небезпечних відходів), ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-02-008864-a, у зв’язку із скороченням обсягу видатків на здійснення закупівлі послуг (пп.3 п.47 Особливостей)
