ДК 021:2015: 79710000-4 – Охоронні послуги (послуги з охорони території та приміщень КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ З НАДАННЯ ПСИХІАТРИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-03-06-006112-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ З НАДАННЯ ПСИХІАТРИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Волкова Крістіна, +380633683753 , kristina19972611@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49115, Дніпропетровська область, вул. Бехтерева, 1
Дата укладення договору
29.03.23
Переможець
ПП ЛЄОН
Очікувана вартість
491 400 UAH з ПДВ
Сума договору
365 601.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 29.03.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 11.03.2023 00:00

Оскарження умов:

до 11.03.2023 00:00

Подання пропозицій:

14.03.2023 08:00

Початок аукціону:

14.03.2023 08:03

Очікувана вартість
491 400 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 457 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

6552 година
послуги з охорони території та приміщень КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ З НАДАННЯ ПСИХІАТРИЧНОЇ ДОПОМОГИ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ»
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Щодо дискримінаційних вимог

Дата подання: 06.03.2023 16:17
Дата відповіді: 07.03.2023 11:44
Шановний Замовнику! Абзацом третім пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» вами передбачена наступна характеристика предмету закупівлі : «Охоронники повинні мати фізичну підготовку для роботи з психічно хворими, неспокійними людьми, мають бути чоловічої статі, віком до 45 років». Законом України «Про охоронну діяльність» (частина перша статті 11) передбачено, що «персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб'єктом господарювання та подали документи, що вони: 1) не перебувають на обліку в органах охорони здоров'я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії; 2) не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних кримінальних правопорушень; 3) не мають обмежень, встановлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов'язків; 4) не мають обмежень за станом здоров'я для виконання функціональних обов'язків; 5) зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку». Інших вимог до персоналу охорони законодавством не передбачено. Таким чином, Ваша умова містить дискримінаційні вимоги, зокрема, за гендерною та віковою ознаками. Просимо усунути зазначені невідповідності та привести документацію у відповідність до вимог чинного законодавства України у сфері охоронної діяльності.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний учасник, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі були складені з урахуванням специфіки об'єкта, охорона на якому буде здійснюватися. В лікарні лікуються люди з різними розладами, так само треба охорона відділення, в якому сидять люди, які через психічні порушення вчинили протизаконні дії, для забезпечення безпеки персоналу, пацієнтів і відвідувачів, виконуйте вимоги прописані в тендерній документації.

Щодо кількості постів охорони

Дата подання: 06.03.2023 16:28
Дата відповіді: 07.03.2023 11:45
Шановний Замовнику! Пунктом 8 Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» Вами визначені характеристики охорони об’єкту: - Приймальне відділення – 1 пост; - Центр примусового лікування – 1 пост; - Територія лікарні – 1 пост. Таким чином, загальна кількість становить 3 пости охорони. Разом з тим, пунктом 8.2 Додатку 2 до тендерної документації передбачений «спосіб охорони: Вісім стаціонарних пости ( цілодобова варта з 8.00 ранку до 8.00 ранку наступного дня на посту)». Просимо визначити остаточну кількість постів охорони і привести документацію в цій частині до єдиної умови.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учасник, в Додаток №2 до тендерної документації були внесені зміни.

45 років

Дата подання: 07.03.2023 11:39
Дата відповіді: 07.03.2023 11:49
У Вас зазначається вимога про вік охоронників: Вік до 45 років. Тобто якщо в нас є кваліфіковані працівники яким 47,48 чи 49 роки, ми їх маємо звільнити тільки тому, що вони не підходять для участі в вашій закупівлі, а взяти людей яким до 45 років? Але ж Конституція України говорить інше: Стаття 43 Конституції України. Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб. Використання примусової праці забороняється. Не вважається примусовою працею військова або альтернативна (невійськова) служба, а також робота чи служба, яка виконується особою за вироком чи іншим рішенням суду або відповідно до законів про воєнний і про надзвичайний стан. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров'я роботах забороняється. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом. Та згідно ЗУ "Про охоронну діяльність" (стаття 11) та ПКМУ "Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності" (пункт 17) "Персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку..." Законодавчо визначено, мінімальний вік та відсутній граничний. Відповідно до п.п.4, п.1, ст.5 Закону про публічні закупівлі, принципами здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них.п.4, ст. 12 передбачається, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, з урахуванням цього, вимагаємо, усунути вимоги в тендерній документацій, що дискримінують інших учасників. Тим паче, зараз навіть у вакансіях ЗАБОРОНЕНО писати вік та стать особи, за це роботодавців ШТРАФУЮТЬ, а Ви це прописуєте в документації??? Ви взагалі зневажаєте Закон та права людини? У Вас лікарів також на роботу беруть тільки до 45 років? Негайно видаліть цю антидемократичну, антигуманістичну та зневажливу вимогу про вік працівників із документації!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учасник, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі були складені з урахуванням специфіки об'єкта, охорона на якому буде здійснюватися. В лікарні лікуються люди з різними розладами, так само треба охорона відділення, в якому сидять люди, які через психічні порушення вчинили протизаконні дії, для забезпечення безпеки персоналу, пацієнтів і відвідувачів, виконуйте вимоги прописані в тендерній документації.

Перекладення обов'язків

Дата подання: 07.03.2023 11:41
Дата відповіді: 07.03.2023 11:52
Коли охоронник здійснює цей обов'язок: У разі виникнення тимчасових непередбачуваних ситуацій, а саме необхідності доставки (вивезення) хворих центру примусового лікування в інші медичні заклади для надання консультацій та лікування, «Виконавець послуг» супроводжує та забезпечує необхідну охорону хворих до місця розташування та на місці розташування визначеного медичного закладу та в зворотному напрямку. Хто перебуває на його посту в цей час?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У разі виникнення непередбаченої ситуації, коли необхідно доставити або вивезти хворих з центру примусового лікування, в цей час на посту перебуває охоронець з іншого поста.

Субпідрядник

Дата подання: 07.03.2023 11:54
Дата відповіді: 08.03.2023 10:10
А чому це у Вас не передбачено субпідрядника? Якщо це прямо передбачено ЗАКОНОМ! А саме пунктом 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених цим пунктом. Стаття 16 ЗУ «Про публічні закупівлі»: Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців та стаття 22 згаданого Закону: вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг. То виходить Ваша документація складена не у відповідності до чинного законодавства?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

В тендерну документацію були внесені зміни.

Щодо відповіді про вік

Дата подання: 07.03.2023 12:00
Дата відповіді: 08.03.2023 10:11
Чому ми маємо виконувати Ваші незаконні вимоги? Ще раз наголошуємо у вакансіях ЗАБОРОНЕНО писати вік та стать особи, за це роботодавців ШТРАФУЮТЬ, почитайте ЗУ "Про рекламу", зокрема Стаття 24-1. Реклама послуг із працевлаштування 1. Забороняється в рекламі про вакансії (прийом на роботу) висувати вимоги за ознаками раси, кольору шкіри, віку, статі, стану здоров’я, інвалідності, підозри чи наявності захворювання на ВІЛ/СНІД, сексуальної орієнтації, політичних, релігійних та інших переконань, членства у професійних спілках або інших громадських об’єднаннях, етнічного та соціального походження, сімейного та майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками, не пов’язаними з характером роботи або умовами її виконання. {Частина перша статті 24-1 в редакції Закону № 2253-IX від 12.05.2022} 2. Текст реклами про діяльність суб'єкта господарювання, що надає послуги з посередництва у працевлаштуванні в Україні, повинен містити примітку, що отримувати від громадян, яким надано послуги з пошуку роботи та сприяння в працевлаштуванні, інші пов'язані з цим послуги, гонорари, комісійні або інші винагороди забороняється. 3. У разі порушення вимог цієї статті рекламодавець сплачує до державного бюджету штраф у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент вчинення порушення, у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Штраф за порушення вимог цієї статті накладається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. {Частину третю статті 24-1 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 2253-IX від 12.05.2022} Штраф, накладення якого передбачено цією статтею, є фінансовою санкцією і не належить до адміністративно-господарських санкцій, визначених главою 27 Господарського кодексу України". Ваші вимоги мають бути обгрунтовані та відповідати чинному законодавству, а не навпаки грубо його порушувати!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Учасник, хочемо звернути Вашу увагу, що ми не набираємо людей на роботу. Ми закуповуємо послугу охорони території лікарні, в якій лікуються люди, здебільшого чоловіки з важкими розладами і які можуть бути небезпечними. Якщо у вас в штаті немає людей, які підходять нам по критеріям в додатку 2 до тендерної документації, значить ви не спроможні надати нам послуги якісно.
За загальним правилом законодавство не містить максимальних обмежень віку при прийнятті на роботу. Разом з тим, частина 3 статті 22 КЗпП України дозволяє встановлення вимог стосовно віку, рівня освіти, стану здоров'я працівника законодавством України.

Питання щодо авто

Дата подання: 08.03.2023 10:33
Дата відповіді: 08.03.2023 10:42
Щодо цієї вимоги: У разі виникнення тимчасових непередбачуваних ситуацій, а саме необхідності доставки (вивезення) хворих центру примусового лікування в інші медичні заклади для надання консультацій та лікування, «Виконавець послуг» супроводжує та забезпечує необхідну охорону хворих до місця розташування та на місці розташування визначеного медичного закладу та в зворотному напрямку. Супровід здійснюється на авто охоронної компанії? Чи це Ваш службовий транспорт? Прохання уточнити. Якщо на авто охоронника, то хто покриває йому пальне і транспортні витрати?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Перевезення хворих здійснюється автотранспортом замовника.

Обсяг

Дата подання: 08.03.2023 10:35
Дата відповіді: 08.03.2023 10:43
Ви закуповуєте 3 цілодобові пости - якщо 1 охоронник з цих постів поїхав на супровід хворого, то лишається 2 охоронники, які перміщуються між цими 3 постами? Тобто контролюють той пост, з якого поїхав охоронник?

відповідь:

Так.

Питання

Дата подання: 08.03.2023 10:36
Дата відповіді: 08.03.2023 10:43
Ви закуповуєте 3 цілодобові пости - якщо 3 охоронники з цих постів поїхали на супровід хворого, то хто має лишатися на охороні? Чи не може бути такого, щоб всі їхали одночасно? Прохання уточнити.

відповідь:

У випадку необхідності супроводу хворого, його супроводжує 1 охоронець.
Розгорнути: 9 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-03-06-006112-a.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "СЛУЖБА БІЗНЕС БЕЗПЕКИ", Код ЄДРПОУ:42992027
Дата подання: 07.03.2023 14:14
Шановний Замовнику, в Додатку 2 до тендерної документації міститься вимога: «3. Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (не менше 10-ти осіб). Працівники, яких Учасник планує залучати до виконання умов договору повинні мати кваліфікацію «охоронник» не нижче ІІІ розряду. Для підтвердження інформації надати копії свідоцтв про присвоєння кваліфікації працівникам, які безпосередньо залучатимуться до виконання послуг за предметом закупівлі.
На підтвердження усієї інформації, яка зазначена в довідці щодо працевлаштування працівників учасника необхідно надати або сканкопії трудових книжок, або сканкопії наказів, або сканкопії трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України, з якими працівник ознайомлений.
Охоронники повинні мати фізичну підготовку для роботи з психічно хворими, неспокійними людьми, мають бути чоловічої статі, віком до 45 років.»
Дана вимога має дискримінаційний підхід по відношенню до майбутніх учасників та порушує діюче законодавство України, та обмежує коло потенційних учасників, які можуть прийняти участь у даних торгах, в тому числі нас.
Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку.
Хочемо зауважити, що згідно ст. 11. п.1 Закону України «Про зайнятість населення»: «Держава гарантує особі право на захист від будь-яких проявів дискримінації у сфері зайнятості населення за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, членства у професійних спілках або інших об'єднаннях громадян, статі, віку, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками».
Наше підприємство має у наявності працівників, необхідних для надання якісних послуг, однак прийняти участь у закупівлі ми не можемо, через дискримінаційну вимогу, а саме через те що працівники повинні бути віком до 45 років.
Враховуючи вищевикладене Замовник безпідставно, необґрунтовано та з метою обмеження конкуренції і дискримінації встановив вищевказані вимоги чим обмежив законні права на участь в Закупівлі, в першу чергу нашої компанії, яка має намір брати участь в Закупівлі, а також інших потенційних учасників.
Відповідно до частини 2 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Відповідно до частини 4 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до частини 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дискримінаційні вимоги, що містяться в тендерній документації порушують права та законні інтереси іншого учасника відповідної процедури закупівлі, які через порушенням замовником частини 2 та 4 статті 5 та частини 4 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» не зможуть прийняти участь у закупівлі. На підставі вище викладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо від Замовника прийняти рішення про внесення змін до тендерної документації з метою усунення цих дискримінаційних порушень.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

08.03.2023 10:12
Учасник, хочемо звернути Вашу увагу, що ми не набираємо людей на роботу. Ми закуповуємо послугу охорони території лікарні, в якій лікуються люди, здебільшого чоловіки з важкими розладами і які можуть бути небезпечними. Якщо у вас в штаті немає людей, які підходять нам по критеріям в додатку 2 до тендерної документації, значить ви не спроможні надати нам послуги якісно. За загальним правилом законодавство не містить максимальних обмежень віку при прийнятті на роботу. Разом з тим, частина 3 статті 22 КЗпП України дозволяє встановлення вимог стосовно віку, рівня освіти, стану здоров'я працівника законодавством України.

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 14.03.2023 08:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
365 601.60 UAH з ПДВ 365 601.60 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ОХОРОНА "РЕСПЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
471 744 UAH з ПДВ 471 744 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

17.03.2023 12:50
sign.p7s
17.03.2023 12:47
Ліцензія.pdf.p7s
17.03.2023 12:47
Ліцензія.pdf
14.03.2023 17:32
sign.p7s
13.03.2023 21:02
sign.p7s
13.03.2023 21:00
13.Опис 26.11.20.PDF
13.03.2023 21:00
20.Медогляд.pdf.p7s
13.03.2023 21:00
20.Медогляд.pdf
13.03.2023 21:00
13.Опис 26.11.20.PDF.p7s
13.03.2023 21:00
12.Статут Лєон.pdf
13.03.2023 21:00
15.св-во ПДВ.pdf.p7s
13.03.2023 21:00
15.св-во ПДВ.pdf
13.03.2023 21:00
8.Ліцензія.pdf.p7s
13.03.2023 21:00
8.Ліцензія.pdf

Публічні документи

13.03.2023 18:12
sign.p7s
13.03.2023 18:08
064 Ліцензія.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПП ЛЄОН
#34366803
Пошук по цьому переможцю
Переможець 365 601.60 UAH з ПДВ 15.03.2023 14:33

Документи

14.03.2023 08:03
edr_identification.yaml
15.03.2023 14:33
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 15.03.2023 14:33

Учасник Пропозиція Документи
ПП ЛЄОН
Пошук по цьому переможцю
#34366803
365 601.60 UAH з ПДВ Документи

Документи

14.03.2023 08:03
edr_identification.yaml
15.03.2023 14:33
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 29.03.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 29
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір №29 від 29.03.2023.pdf Укладений
365 601.60
29.03.2023 16:25
29.03.2023
sign.p7s Укладений
29.03.2023 16:27

Виконання договору

Строк дії за договором: 29.03.2023 — 31.12.2023
Сума оплати за договором: 365 601.60
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання