Дрова

ВИМОГА

Протокольним рішення (протоколом) № 33 від 21 березня 2023 року Замовником  ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КРИЖОПІЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ в особі уповноваженого представника Мирослави ХАВРУН було прийнято рішення про дискваліфікацію пропозиції учасника ФОП Святун Наталія Віталіївна. ФОП Святун Наталія Віталіївна не погоджується з даним рішенням та вважає, що дане рішення Замовника неправомірне та безпідставне з ряду причин, а саме:
• У Протокольному рішенні № 33 від 21 березня 2023 року зазначено підстави на основі яких було дискваліфіковано пропозицію ФОП Святун Наталія Віталіївна, а саме: «Пунктом 1 Додатку 2 Тендерної документації було встановлено вимогу до дров, а саме: Деревина - береза, дуб, бук, граб, ясен, в’яз. Тобто деревина твердих порід. У файлі 5. Дов. про згоду з ТЗ.pdf учасник вказав Дрова паливні І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід, ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м’яких порід.» У документі на який посилається Замовник не міститься даного формулювання, а саме «Дрова паливні І група- береза 03418100-4 Деревина твердих порід, ІІ група – вільха 03415000-2 Деревина м’яких порід.»
• У документі тендерної пропозиції ФОП Святун Наталія Віталіївна 37. Довідка про поставку.pdf наявна технічна помилка в назві закупівлі де зазначено іншу закупівлю під іншим кодом ДК, оскільки було використано шаблон документу і назву закупівлі помилково не було змінено. Але даний документ було надано на власний розсуд Учасника, дана вимога про надання цього документу не була встановлена Замовником в тендерній документації. Замовник ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ КРИЖОПІЛЬСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ не вимагав надати зазначений документ, але під час розгляду тендерних пропозицій дійшов хибного висновку  про невідповідність пропозиції ФОП Святун Наталія Віталіївна умовам тендерної документації. Зокрема Закон «Про публічні закупівлі» не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Законом також не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку замовник не вимагав, є підставою для відхилення тендерної пропозиції.
• Відповідно до пункту 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасником ФОП Святун Наталія Віталіївна було надано довідку 6. Додаток 2 ТЗ.pdf в якій зазначено критерії щодо товару який вимагається Замовником та характеристика товару який пропонується Учасником. Отже, Учасником ФОП Святун Наталія Віталіївна не було порушено та виконано всі вимоги Замовника щодо підтвердження наданої пропозиції встановленим технічним, якісним та кількісним вимогам до предмету закупівлі. Оскільки Замовником було встановлено невідповідність у поданій інформації у документах 6. Додаток 2 ТЗ.pdf та 37. Довідка про поставку.pdf, остання з яких була надана на власний розсуд Учасника та не вимагалась тендерною документацією Замовника, а отже Замовником мало б бути розміщене повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки дана помилка відноситься до формальних помилок відповідно до Наказу №710 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року, а саме пункту 2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Порушення з ідентичного питання були встановлені Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема у рішеннях:
• № 3708-р/пк-пз від 26.02.2020
• № 2073-р/пк-пз від 06.03.2018
Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua

Скаржник ФОП Святун Наталія Віталіївна вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Тому вимагаємо від Замовника скасувати протокольне рішення (протокол) № 33 від 21 березня 2023 року про дискваліфікацію тендерної пропозиції ФОП Святун Наталія Віталіївна, оскільки дискваліфікація неправомірна та безпідставна.
У разі не прийняття до розгляду зауважень та заради захисту своїх прав та інтересів ФОП Святун Наталія Віталіївна буде змушена звернутись з відповідною скаргою до Державного антимонопольного комітету України.