Охоронні послуги (Реагування на тривожну сигналізацію на об'єктах БМФ "Укргазпромбуд" АТ "Укртрансгаз")

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Акціонерне товариство "Укртрансгаз" було проведено закупівлю ID UA-2023-03-13-006419-a на Охоронні послуги (Реагування на тривожну сигналізацію на об'єктах БМФ "Укргазпромбуд" АТ "Укртрансгаз"). Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 23 березня 2023 року, 14:00. Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018" – 570 078,00 грн. 2. Управління поліції охорони в Полтавській області – 766 854 грн. Очікувана вартість: 767 013,30 грн. без ПДВ. За результатами розгляду тендерних пропозицій, 29.03.23, 15:15 Замовник розмістив у системі Вимогу про усунення порушення Товариству з обмеженою відповідальністю «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018», де зазначив наступну інформацію: «ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: Учасником на виконання підпункту 2.2.4. пункту 2 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації не надано сканованої копії сертифікату відповідності згідно ДСТУ ЕN 50518-2019» чинного на кінцевий строк подання тендерної пропозиції, для підтвердження підпункту 2.2.3 пункту 2 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації. 2. ВИМОГА ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ПОСИЛАННЯ НА НЕЇ, ЩОДО ЯКОЇ ВИЯВЛЕНІ НЕВІДПОВІДНОСТІ: Відповідно до підпункту 2.2.4. пункту 2 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації учасник подає: «Для підтвердження підпункту 2.2.3 надати скановану/-і копію/-ї сертифікату відповідності згідно ДСТУ ЕN 50518-2019» чинного на кінцевий строк подання тендерної пропозиції.» 2. ПЕРЕЛІК ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ УСУНЕННЯ ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: Учаснику необхідно подати для підтвердження підпункту 2.2.3 скановану/-і копію/-ї сертифікату відповідності згідно ДСТУ ЕN 50518-2019» чинного на кінцевий строк подання тендерної пропозиції відповідно підпункту 2.2.4. пункту 2 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації. 3. ПЕРЕЛІК ВИЯВЛЕНИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: Учасником на виконання підпункту 2.2.5. пункту 2 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації не надано сканованої копії сертифікату відповідності послуг охорони ДСТУ СLС/ТS 50131-7:2014 Системи тривожної сигналізації. Системи охоронної сигналізації, чинного на кінцевий строк подання тендерної пропозиції». ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» усунув вимогу про невідповідність та завантажив до системи ProZorro файл «02. Сертифікат ДСТУ EN 505182019.PDF» де знаходиться сканована копія сертифікату і в якому зазначена інформація, що пункт централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень (ЦСПТС) категорії І і послуги з централізованого спостереження за підохоронними об’єктами; організація та керування роботою пунктів централізованого спостереження, вимоги до алгоритмів приймання, відображення та оброблення інформації з наступним аналізом, що надаються пунктом централізованого спостереження розташованого за адресою: 02090, м. Київ, вул. Сосницька 1/44 ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ДСТУ EN 50518:2019 Центр спостереження та приймання тривожних сповіщень (EN 50518:2019, IDT). Термін дії сертифікату з «07» березня 2023 року до «06» березня 2024 року, тож даний сертифікат відповідає вимогам тендерної документації і є чинним на кінцевий строк подання тендерної пропозиції. Вважаємо, що ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» виконав вимогу Замовника про усунення невідповідностей, однак 05.04.2023 року о 09:55 пропозицію ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» було дискваліфіковано, в ПРОТОКОЛІ № 23/ПО/017-р-1 від 05 квітня 2023 р. замовник зазначив, що за результатами розгляду Згідно п. 10.4 ДСТУ EN 50518:2019 аудит відповідності вимогам стандарту повинен проводитися органом акредитованим відповідно до ISO/IEC 17065 будь-яким підписантом EA MLA (Європейське співробітництво з акредитації) для EN 50518. Учасником надано копію сертифікату, зареєстрованого у Реєстрі органу з сертифікації систем мененджменту ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» термін дії з 07.03.2023 до 06.03.2024 за № CP-FANS 19/2023 не містить посилань на акредитацію органу з сертифікації систем менеджменту ТОВ «ЦЕНТР СЕРТИФІКАЦІЇ ТА МЕТРОЛОГІЇ» відповідно до EN ISO/IEC 17065 будь-яким підписантом EA MLA (Європейське співробітництво з акредитації) для EN 50518. Відповідно наданий документ не може бути сертифікатом, який підтверджуює відповідність власного пульта учасника процедури закупівлі згідно ДСТУ EN 50518:2019, чинного на кінцевий строк подання тендерної пропозиції. Зазначаємо, що замовник у тендерній документації не вимагав надавати сертифікат виданий акредитованим органом або ж надавати аудити відповідності до сертифікату. Вимога тендерної документації звучить наступним чином «Для підтвердження підпункту 2.2.3 надати скановану/-і копію/-ї сертифікату відповідності згідно ДСТУ ЕN 50518-2019» чинного на кінцевий строк подання тендерної пропозиції» (Відповідно до підпункту 2.2.4. пункту 2 Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації), тобто сертифікат наданий у складі пропозиції ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» відповідає тій вимозі, що встановив замовник, адже аудити відповідності не вимагалися тендерною документацією. Враховуючи вищевикладене, вважаємо що Замовник під час проведення даної закупівлі грубо порушує принципи недискримінації учасників, принципи добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії та ефективності при здійснені процедур закупівель, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій тендерних торгів, принцип відкритості та прозорості на всіх етапах закупівель. ПРОСИМО: 1. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо дискваліфікації Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 3. Зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВ «ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018» такою, яка відповідає всім вимогам тендерної документації. 4. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.