Номер вимоги: UA-2023-03-14-003018-a.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ з ІІ "ЮРОМАШ", Код ЄДРПОУ:32849408
Дата подання: 23.03.2023 15:42
Публічні закупівлі в Україні здійснюються на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Керуючись положеннями наведеного Закону, учасник повідомляє про те, що за наведеною публічною закупівлею в тендерній документації вбачаються дискримінаційні вимоги.
Зокрема, згідно зі змістом п.9 Тендерної документації “Недискримінація учасників» Замовник зазначив про те, що: «Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи. Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурі відкритих торгів на рівних умовах.»
Разом з цим, вже змістом п.3 Додатку 1 Тендерної документації замовника (в якому наведений Перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції, та вимоги до неї), Замовник власноруч умисно обмежив коло можливих учасників, викладаючи вимогу про необхідність подання учасником скановану копію листа або сертифікату про надання представницьких повноважень (дилерських повноважень) від виробника обладнання Cummins Inc.., що унеможливлює участь усіх інших учасників, окрім офіційних дилерів Cummins Inc.
Отже, все вижче наведене свідчить про те, що Замовник звузив коло охочих взяти участь у даному тендері. Оскільки, через невиконання наведеної вижче вимоги Замовника будь-який інший суб’єкт господарювання, окрім офіційних дилерів Cummins Inc, позбавлений можливості стати учасником даної закупівлі.
Інші Учасники не будучі представниками (дилерами) виробника мають всі потужності для проведення Послуги з технічного обслуговування ДГУ Cummins з використанням виключно тих еквівалентів матеріалів та запасних частин, що рекомендовані Виробником.
Враховуючи вижче викладене, виходячи із принципів здійснення публічних закупівель та керуючись нормами ч.1 ст.3, ч.4 ст.5, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», та Конституцією України, -
ПРОШУ:
1. Усунути дискримінаційну вимогу шляхом виключення п.3 Додатку 1 до Тендерної документації, в якому наведений Перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник!
Згідно рекомендацій виробника обладнання Cummins Inc для забезпечення безвідмовної роботи обладнання гарантується за умови використання виключно оригінальних запасних частин.
Надання листа або сертифікату про надання представницьких повноважень (дилерських повноважень) від виробника обладнання Cummins Inc. є гарантією, що учасник має безпосередній зв'язок з виробником, а він в свою чергу від імені учасника гарантує оперативне постачання та якість оригінальних запасних частин для надання послуг з сервісного обслуговування Замовнику.
Зазначені обставини свідчать про забезпечення використання оригінальних запасних частин та гарантію їх якості, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники надійності обладнання (принцип ефективності та раціональності закупівлі). Окрім того, безпосередній зв'язок виконавця з виробником забезпечує мінімальну націнку на товар, а як наслідок нижчі цінові пропозиції, адже учасник, що співпрацює безпосередньо з виробником як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни (принцип максимальної економії).
Крім того лист від виробника підтверджує офіційне походження запасних частин – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо. У разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання учасником-переможцем договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до цього виробника з метою вжиття ним заходів сприяння повного та всебічного виконання умов договору учасником- переможцем.
Таким чином, Замовником дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних виконавців послуг до інформації про Закупівлю та можливість взяти участь в аукціоні шляхом використання електронної системи закупівель.
Окремо зазначаємо, що відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» «дискримінація – це ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними».
У даному випадку жодних обмежень щодо можливості участі Замовником не висувається, коло Учасників не обмежується, доступ до інформації надається без обмежень і кожен Учасник може запропонувати свої пропозиції у межах закону.
Також з наявної у Замовника інформації Cummins Inc. не надає виключних дилерських повноважень і на території України функціонує достатня кількість компаній, що володіють офіційними дилерськими повноваженнями Cummins Inc.
З огляду на зазначене, Замовник в даній процедурі закупівель жодним чином не порушив загальні принципи здійснення закупівель, в тому числі забезпечив принцип недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, а відтак на даному етапі відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Номер вимоги: UA-2023-03-14-003018-a.a2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ ТДС УКРСПЕЦТЕХНІКА, Код ЄДРПОУ:37001696
Дата подання: 23.03.2023 16:17
Доброго дня шановний замовник, повідомляємо, що наше підприємтво має великий позитивний досвід щодо ремонту та технічного обслуговування ДГУ та ДВЗ Cummins. Після вивчення всіх вимог тендерної документації, ми підтверджуємо свою можливість надати конкурентну пропозицію та всі необхідні кваліфікаційні документи для участі у процедурі, але ваша кваліфікаційна вимога "3.1. Надати скановану копію листа або сертифікату про надання представницьких повноважень (дилерських повноважень) від виробника обладнання Cummins Inc." повністю унеможливлює участь будь якого учасника окрім единого офіційного представника Cummins Inc. в Україні. Виходить парадокс - відкриті торги, для єдиного учасника, без конкуренції. Наполягаємо на перегляді кваліфікаційної вимоги п.3.1. Додатка 1 та надати можливість прийняти участь у продедурі іншим учасникам.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник!
Згідно рекомендацій виробника обладнання Cummins Inc для забезпечення безвідмовної роботи обладнання гарантується за умови використання виключно оригінальних запасних частин.
Надання листа або сертифікату про надання представницьких повноважень (дилерських повноважень) від виробника обладнання Cummins Inc. є гарантією, що учасник має безпосередній зв'язок з виробником, а він в свою чергу від імені учасника гарантує оперативне постачання та якість оригінальних запасних частин для надання послуг з сервісного обслуговування Замовнику.
Зазначені обставини свідчать про забезпечення використання оригінальних запасних частин та гарантію їх якості, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники надійності обладнання (принцип ефективності та раціональності закупівлі). Окрім того, безпосередній зв'язок виконавця з виробником забезпечує мінімальну націнку на товар, а як наслідок нижчі цінові пропозиції, адже учасник, що співпрацює безпосередньо з виробником як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни (принцип максимальної економії).
Крім того лист від виробника підтверджує офіційне походження запасних частин – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо. У разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання учасником-переможцем договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до цього виробника з метою вжиття ним заходів сприяння повного та всебічного виконання умов договору учасником- переможцем.
Таким чином, Замовником дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних виконавців послуг до інформації про Закупівлю та можливість взяти участь в аукціоні шляхом використання електронної системи закупівель.
Окремо зазначаємо, що відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» «дискримінація – це ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними».
У даному випадку жодних обмежень щодо можливості участі Замовником не висувається, коло Учасників не обмежується, доступ до інформації надається без обмежень і кожен Учасник може запропонувати свої пропозиції у межах закону.
Також з наявної у Замовника інформації Cummins Inc. не надає виключних дилерських повноважень і на території України функціонує достатня кількість компаній, що володіють офіційними дилерськими повноваженнями Cummins Inc.
З огляду на зазначене, Замовник в даній процедурі закупівель жодним чином не порушив загальні принципи здійснення закупівель, в тому числі забезпечив принцип недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, а відтак на даному етапі відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.