ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне, деревина паливна (пелети)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-03-14-012146-a
- 09110000-3 - Тверде паливо
- Завершена
Найменування замовника:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "КИЇВВОДОКАНАЛ"
Код ЄДРПОУ:
03327664
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Бойко Інна Гаврилівна,
380442801536
, igboiko@vodokanal.kiev.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01015, Київська область, 01015, місто Київ, ВУЛ.ЛЕЙПЦИЗЬКА, будинок 1-А
Дата укладення договору
4.04.23
Очікувана вартість
8 578 577.19 UAH
з ПДВ
Сума договору
5 155 800 UAH
Оцінка умов закупівлі:
6
0
0
останні зміни 5.04.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.03.2023 00:00
Оскарження умов:
до 19.03.2023 00:00
Подання пропозицій:
22.03.2023 19:00
Очікувана вартість
8 578 577 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
256 000 UAH
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється за рахунок власних коштів ПрАТ «АК «Київводоканал». Категорія: Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування). Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Питома вага цінового критерію – 100 відсотків. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська.
Розгорнути
Згорнути
Тендерна документація
14.03.2023 17:39
14.03.2023 17:39
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-03-14-012146-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ВФМ ГРУП", Код ЄДРПОУ:41493455
Дата подання: 27.03.2023 12:35
Згідно вимог Додатку 4 до тендерної документації до предмету закупівлі вугілля камяне ДГ 13-100 (у таблиці) встанолені технічні характкристики до товару, зокрема Вихід летких речовин 35- 42%.
Також у вказаному додатку встановлено вимогу, що Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару:
- документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат / паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством..
Зазначимо, що згідно чинного законодавства, зокрема національного стандарту - ДСТУ 7146:2010 (п. 7.1) передбачено надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Учасник ТОВ "ГАЗЕНЕРГОТРЕЙД" надало у складі тендерної пропозиції сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля камяне ДГ 13-100, у якому показник вихід летких речовин становить 43,0. (файл "ДГ 13-100_документи.pdf").
Отже, вбачається, що тендерна пропозиція такого учасника ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ, адже 43% не входить в проміжок, що встановлений Замовником (35-42). І це ОЧЕВИДНО.
Зазначимо, що наявність інших документів не впливає на невідповідність. Учасник виконував вимогу і надав декілька документів на товар (скориставшись "ТА" а не "АБО". Наголосимо Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик - це один з основних документів (найінформативніший, що існує для вугілля камяного).
Також, звернемо увагу, що у минулому тендері (що проводився нещодавно у цьому році) були відхилені усі пропозиції учасників через невідповідність одного показника, проте, чомусь у цьому лоті Вами надається перевага окремому учаснику - що не відповідає вимогам чинного законодавства і порушує наші права, як учасника.
З огляду на вказане, Вимагаємо:
- скасувати незаконне рішення щодо визначення такого учасника переможцем торгів та провести розгляд у відповідності до вимог чинного Законодавства України.
- надати пояснення стосовно причин надання переваги окремому учаснику і невиконання вимог чинного законодавства щодо відхилення тендерної пропозиції такого учасника через невідповідність.
У разі ігноруваня вимоги будемо вимушені звернутись до органу оскарження та до ДАСУ з метою захисту порушених прав та встановлення порушення порядку проведення торгів Замовника (із наслідками накладення штрафних санкцій на уповноважену особу).
Розгорнути
Згорнути
Також у вказаному додатку встановлено вимогу, що Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару:
- документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат / паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством..
Зазначимо, що згідно чинного законодавства, зокрема національного стандарту - ДСТУ 7146:2010 (п. 7.1) передбачено надання сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик.
Учасник ТОВ "ГАЗЕНЕРГОТРЕЙД" надало у складі тендерної пропозиції сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля камяне ДГ 13-100, у якому показник вихід летких речовин становить 43,0. (файл "ДГ 13-100_документи.pdf").
Отже, вбачається, що тендерна пропозиція такого учасника ПІДЛЯГАЄ ВІДХИЛЕННЮ, адже 43% не входить в проміжок, що встановлений Замовником (35-42). І це ОЧЕВИДНО.
Зазначимо, що наявність інших документів не впливає на невідповідність. Учасник виконував вимогу і надав декілька документів на товар (скориставшись "ТА" а не "АБО". Наголосимо Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик - це один з основних документів (найінформативніший, що існує для вугілля камяного).
Також, звернемо увагу, що у минулому тендері (що проводився нещодавно у цьому році) були відхилені усі пропозиції учасників через невідповідність одного показника, проте, чомусь у цьому лоті Вами надається перевага окремому учаснику - що не відповідає вимогам чинного законодавства і порушує наші права, як учасника.
З огляду на вказане, Вимагаємо:
- скасувати незаконне рішення щодо визначення такого учасника переможцем торгів та провести розгляд у відповідності до вимог чинного Законодавства України.
- надати пояснення стосовно причин надання переваги окремому учаснику і невиконання вимог чинного законодавства щодо відхилення тендерної пропозиції такого учасника через невідповідність.
У разі ігноруваня вимоги будемо вимушені звернутись до органу оскарження та до ДАСУ з метою захисту порушених прав та встановлення порушення порядку проведення торгів Замовника (із наслідками накладення штрафних санкцій на уповноважену особу).
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.03.2023 13:57
При проведенні закупівель Замовник керується Законом та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що відповідна інформація надається згідно з додатком 4 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника, в якій своєю чергою зазначений перелік документів, необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надається учасником, а саме Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару: документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат / паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством.
Сертифікат якості — це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції). Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань.
Сертифікат може бути як на партію товару, так і на товари, що випускаються та постачаються серійно.
Учасник ТОВ «ГАЗЕНЕРГОТРЕЙД" надав супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат / паспорт якості та/або декларація про відповідність), які встановлені чинним законодавством України та відповідають вимогам Додатку 4 тендерної документації Замовника по лоту 3:
- на вугілля кам'яне ДГ 13-100 - файл «ДГ 13-100_документи.pdf»,
- на деревину паливна (пелети) в мішках по 15 кг - файл «документи_пелети.pdf».
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГОТРЕЙД» по Лоту 3, в тому числі по вугіллю кам’яному ДГ 13-100, Замовник використовував та брав до уваги лише ту документацію, яка відповідає умовам тендерної документації Замовника («СЕРТІФІКАТ ЯКОСТІ на вугілля ДГ (13-100) мм», зокрема сторінка 3-4 файлу «ДГ 13-100_документи.pdf») та чинному законодавству України.
При цьому ще раз зауважуємо, що сертифікат може бути видаваний на партію товару та містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції про що і свідчить документація Учасника, яка містить декілька сертифікатів на різні партії товарів на вугілля кам'яне ДГ 13-100, один з яких в повній мірі відповідає технічним характеристикам зазначеним в Додатку 4 тендерної документації по Лоту 3.
Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для перегляду рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 3, так як всі умови виконані в повному обсязі.
Також, аналогічна позиція викладена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.01.2023 №261-р/пк-пз.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пунктів 3 і 4 частини другої статті 22 Закону замовник у тендерній документації зазначає відомості щодо встановлення умов до предмета закупівлі у вигляді інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні його характеристики, у тому числі перелік документів на підтвердження кількісних, якісних та технічних характеристик такого предмета закупівлі; інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно з частиною першою статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Так, відповідно до пункту 7 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу IIІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника встановлено, що відповідна інформація надається згідно з додатком 4 «Технічна специфікація» тендерної документації Замовника, в якій своєю чергою зазначений перелік документів, необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, що надається учасником, а саме Учасник в складі своєї пропозиції повинен надати супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару: документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат / паспорт якості та/або декларація про відповідність) встановлені діючим законодавством.
Сертифікат якості — це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий виробником товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції). Поняття сертифікат якості (виробника) тотожний поняттю паспорт якості (виробника) - це документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань.
Сертифікат може бути як на партію товару, так і на товари, що випускаються та постачаються серійно.
Учасник ТОВ «ГАЗЕНЕРГОТРЕЙД" надав супроводжувальні документи на товар та/або на декілька найменувань товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат / паспорт якості та/або декларація про відповідність), які встановлені чинним законодавством України та відповідають вимогам Додатку 4 тендерної документації Замовника по лоту 3:
- на вугілля кам'яне ДГ 13-100 - файл «ДГ 13-100_документи.pdf»,
- на деревину паливна (пелети) в мішках по 15 кг - файл «документи_пелети.pdf».
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГОТРЕЙД» по Лоту 3, в тому числі по вугіллю кам’яному ДГ 13-100, Замовник використовував та брав до уваги лише ту документацію, яка відповідає умовам тендерної документації Замовника («СЕРТІФІКАТ ЯКОСТІ на вугілля ДГ (13-100) мм», зокрема сторінка 3-4 файлу «ДГ 13-100_документи.pdf») та чинному законодавству України.
При цьому ще раз зауважуємо, що сертифікат може бути видаваний на партію товару та містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції про що і свідчить документація Учасника, яка містить декілька сертифікатів на різні партії товарів на вугілля кам'яне ДГ 13-100, один з яких в повній мірі відповідає технічним характеристикам зазначеним в Додатку 4 тендерної документації по Лоту 3.
Таким чином у Замовника відсутні правові підстави для перегляду рішення про визначення Учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 3, так як всі умови виконані в повному обсязі.
Також, аналогічна позиція викладена в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.01.2023 №261-р/пк-пз.
