Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи.Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-03-17-005540-a
- 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-а МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
Код ЄДРПОУ:
01999655
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Шерстюк Ганна Анатоліївна,
+380532580341
, 1mkl_byh@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Poltava, 36039, Полтавська область, st.Olesya Honchara 27a
Дата укладення договору
25.04.23
Очікувана вартість
3 744 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 333 350 UAH
Оцінка умов закупівлі:
5
2
1
останні зміни 15.05.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.03.2023 23:00
Оскарження умов:
до 24.03.2023 23:00
Подання пропозицій:
28.03.2023 12:42
Очікувана вартість
3 744 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
21.03.2023 14:34
21.03.2023 14:34
17.03.2023 12:47
17.03.2023 12:40
Запитання до процедури
роз'яснення
Дата подання: 22.03.2023 10:54
Дата відповіді: 22.03.2023 11:10
Замовник вимагає наступне: Лист - згода на обробку персональних даних чиї дані розкриваються відповідно до тендерної пропозиці.
Чи потрібно надавати цей лист на співробітників, яких розкривається тільки ПІБ у Тендерній Документації?
відповідь:
так
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-03-17-005540-a.c1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 17.03.2023 15:27
Шановний Замовник!
Ви від Учасників даної закупівлі вимагаєте:
"Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом.".
Насамперед, у законодавстві України штатний розпис згадується в ч. 3 cт. 64 Господарського кодексу України, згідно якої підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників, штатний розпис.
Разом з тим, законодавством не заборонено мати субпідряд з виконання певної функції підприємства, мати працівників за сумісництвом (наприклад, водій може бути вантажником одночасно або виконувати функції вантажника) тощо.
Окрім того, Замовник не має права вказувати як на наявність у штаті працівника/ів вантажника/ів, так і на їх кількість (немає у чинному законодавстві жодної норми, на яку зміг би посилатися Замовник у такій вимозі). Зокрема, навіть аргументувати саме чому 2 вантажники, а не 122 чи 3, чи, наприклад, 5. Аналогічна ситуація у вимозі щодо кількості фахівців (Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця).
Поряд з такими вимогами Замовник ще й вимагає свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом, що є внутрішнім бажанням посадової особи, навіть як би у штаті певного підприємства існував такий спеціаліст (підвищувати кваліфікацію, проходити додаткове навчання і т.д.).
Ми розуміємо бажання Замовника - мати гарантію завантаження/розвантаження певної кількості медвідходів (швидко, оперативно, злагоджено). Але вказані вимоги Замовника не підкріплені законодавством та порушують права суб"єкта господарської діяльності на вільну господарську діяльність (за власним бажанням), зокрема:
п. 3 статті 5 Господарського кодексу України визначає: Суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства;
ч. 2 п. 1 статті 6 Господарського кодексу України визначає: свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом;
ч. 6 п. 1 статті 6 Господарського кодексу України визначає: заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини;
Стаття 44 Господарського кодексу України визначає: Принципи підприємницької діяльності.
1. Підприємництво здійснюється на основі:
вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності;
вільного найму підприємцем працівників.
Наголошуємо, що у випадку якщо Замовник аргументує такі вимоги можливістю вимагати іншу інформацію від Учасників згідно ЗУ Про публічні закупівлі, - наголошуємо про обов"язкову відповідність тендерної документації закупівлі не тільки вказаному закону України, але і чинному законодавству вцілому!
Враховуючи вище вказане, вказуємо на дискримінацію Учасників Замовником у вимозі: "Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом.".
Ми вимагаємо видалення дискримінаційних вимог або зміни їх на "Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами. Гарантійний лист про забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами Учасника".
У разі незадоволення вимоги Замовником будемо вимушені захищати своє право на вільну господарську діяльність та недискримінацію Учасників у даній закупівлі шляхом подачі скарги в Антимонопольний комітет України.
Дякуємо та надіємося на розуміння Замовника!
Розгорнути
Згорнути
Ви від Учасників даної закупівлі вимагаєте:
"Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом.".
Насамперед, у законодавстві України штатний розпис згадується в ч. 3 cт. 64 Господарського кодексу України, згідно якої підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників, штатний розпис.
Разом з тим, законодавством не заборонено мати субпідряд з виконання певної функції підприємства, мати працівників за сумісництвом (наприклад, водій може бути вантажником одночасно або виконувати функції вантажника) тощо.
Окрім того, Замовник не має права вказувати як на наявність у штаті працівника/ів вантажника/ів, так і на їх кількість (немає у чинному законодавстві жодної норми, на яку зміг би посилатися Замовник у такій вимозі). Зокрема, навіть аргументувати саме чому 2 вантажники, а не 122 чи 3, чи, наприклад, 5. Аналогічна ситуація у вимозі щодо кількості фахівців (Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця).
Поряд з такими вимогами Замовник ще й вимагає свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом, що є внутрішнім бажанням посадової особи, навіть як би у штаті певного підприємства існував такий спеціаліст (підвищувати кваліфікацію, проходити додаткове навчання і т.д.).
Ми розуміємо бажання Замовника - мати гарантію завантаження/розвантаження певної кількості медвідходів (швидко, оперативно, злагоджено). Але вказані вимоги Замовника не підкріплені законодавством та порушують права суб"єкта господарської діяльності на вільну господарську діяльність (за власним бажанням), зокрема:
п. 3 статті 5 Господарського кодексу України визначає: Суб'єкти господарювання та інші учасники відносин у сфері господарювання здійснюють свою діяльність у межах встановленого правового господарського порядку, додержуючись вимог законодавства;
ч. 2 п. 1 статті 6 Господарського кодексу України визначає: свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом;
ч. 6 п. 1 статті 6 Господарського кодексу України визначає: заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини;
Стаття 44 Господарського кодексу України визначає: Принципи підприємницької діяльності.
1. Підприємництво здійснюється на основі:
вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності;
вільного найму підприємцем працівників.
Наголошуємо, що у випадку якщо Замовник аргументує такі вимоги можливістю вимагати іншу інформацію від Учасників згідно ЗУ Про публічні закупівлі, - наголошуємо про обов"язкову відповідність тендерної документації закупівлі не тільки вказаному закону України, але і чинному законодавству вцілому!
Враховуючи вище вказане, вказуємо на дискримінацію Учасників Замовником у вимозі: "Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом.".
Ми вимагаємо видалення дискримінаційних вимог або зміни їх на "Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами. Гарантійний лист про забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами Учасника".
У разі незадоволення вимоги Замовником будемо вимушені захищати своє право на вільну господарську діяльність та недискримінацію Учасників у даній закупівлі шляхом подачі скарги в Антимонопольний комітет України.
Дякуємо та надіємося на розуміння Замовника!
Рішення замовника: Вимога відхилена
20.03.2023 09:32
Шановний потенційний Учасник.
Уважно дослідивши Вашу вимогу, ми дійшли наступного висновку:
У зв’язку з тим, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-а МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"" має намір отримати Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи для Учасників, встановлені вимоги з метою отримання послуг на належному рівні, екологічно безпечним способом, дотримуючись виконання норм ст.3, п.3 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (де зазначається, що «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників»), а також у відповідності до до Закону України «Про відходи» статті 32 «Заходи щодо обмеження та запобігання негативного впливу відходів» з метою обмеження та запобігання негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров’я людини забороняється: «е) передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом.» Враховуючи вище викладене дана вимога Замовника встановлена згідно із дотриманням норм законодавства України.
Під час встановлення вимоги про наявність вантажників та сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). Замовник керувався положеннями Розділу 5 Наказу МОЗ № 325, де зазначено, що при збиранні, завантажуванні, перевезенні, розвантажуванні медичних відходів категорії В заборонено здійснювати дії, що призведуть до руйнування, пошкодження упаковки. Оскільки, у Замовника відсутня можливість завантажувати відходи у спецтранспорт, завантажування небезпечних відходів повинен здійснювати учасник закупівлі власними силами.
Кадрові вимоги до провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами затверджені Постановою КМУ № 446 від 13.07 2020 р. «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами». Відповідно до пункту 8, 9 даних умов під час здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами згідно з отриманою ліцензією екологічні знання є обов’язковою кваліфікаційною вимогою для посадових осіб (диплом, сертифікат тощо). Ліцензіат повинен мати штатну чисельність спеціалістів (виконавців робіт залежно від видів робіт та рівня забезпечення матеріально-технічної бази) відповідного рівня підготовки та освітньо-кваліфікаційного рівня.
Ліцензіат зобов’язаний забезпечити допуск до поводження з небезпечними відходами тільки тих осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними речовинами, у порядку, визначеному законодавством. Працівники, крім завдань, обов’язків та знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни).
Враховуючи вищезазначені вимоги чинного законодавства, Замовником встановлено дану вимогу у відповідності до здійсненої операції з небезпечними відходами (виду робіт), що входить до предмету закупівлі, а саме завантажування та розвантажування медичних відходів категорії В.
На додаток, вимога не містить жодного обґрунтування та документального підтвердження щодо неможливості виконання даної вимоги тендерної документації потенційними учасниками, навпаки наявна інформація щодо можливості забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами, а тому не доведено, що дана вимога є дискримінаційною, що свідчить про відсутність підстав для її задоволення.
Уважно дослідивши Вашу вимогу, ми дійшли наступного висновку:
У зв’язку з тим, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-а МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"" має намір отримати Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи для Учасників, встановлені вимоги з метою отримання послуг на належному рівні, екологічно безпечним способом, дотримуючись виконання норм ст.3, п.3 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (де зазначається, що «Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників»), а також у відповідності до до Закону України «Про відходи» статті 32 «Заходи щодо обмеження та запобігання негативного впливу відходів» з метою обмеження та запобігання негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров’я людини забороняється: «е) передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом.» Враховуючи вище викладене дана вимога Замовника встановлена згідно із дотриманням норм законодавства України.
Під час встановлення вимоги про наявність вантажників та сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). Замовник керувався положеннями Розділу 5 Наказу МОЗ № 325, де зазначено, що при збиранні, завантажуванні, перевезенні, розвантажуванні медичних відходів категорії В заборонено здійснювати дії, що призведуть до руйнування, пошкодження упаковки. Оскільки, у Замовника відсутня можливість завантажувати відходи у спецтранспорт, завантажування небезпечних відходів повинен здійснювати учасник закупівлі власними силами.
Кадрові вимоги до провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами затверджені Постановою КМУ № 446 від 13.07 2020 р. «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами». Відповідно до пункту 8, 9 даних умов під час здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами згідно з отриманою ліцензією екологічні знання є обов’язковою кваліфікаційною вимогою для посадових осіб (диплом, сертифікат тощо). Ліцензіат повинен мати штатну чисельність спеціалістів (виконавців робіт залежно від видів робіт та рівня забезпечення матеріально-технічної бази) відповідного рівня підготовки та освітньо-кваліфікаційного рівня.
Ліцензіат зобов’язаний забезпечити допуск до поводження з небезпечними відходами тільки тих осіб, які пройшли професійну підготовку щодо поводження з небезпечними речовинами, у порядку, визначеному законодавством. Працівники, крім завдань, обов’язків та знань, які передбачено відповідними кваліфікаційними характеристиками, повинні знати, виконувати та додержуватися правил і норм охорони праці, санітарно-гігієнічних вимог та протипожежного захисту, виконувати правила внутрішнього трудового розпорядку, відповідні підготовчі та завершальні роботи на початку і в кінці робочого дня (зміни).
Враховуючи вищезазначені вимоги чинного законодавства, Замовником встановлено дану вимогу у відповідності до здійсненої операції з небезпечними відходами (виду робіт), що входить до предмету закупівлі, а саме завантажування та розвантажування медичних відходів категорії В.
На додаток, вимога не містить жодного обґрунтування та документального підтвердження щодо неможливості виконання даної вимоги тендерної документації потенційними учасниками, навпаки наявна інформація щодо можливості забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами, а тому не доведено, що дана вимога є дискримінаційною, що свідчить про відсутність підстав для її задоволення.
Номер вимоги: UA-2023-03-17-005540-a.b2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 20.03.2023 13:43
В своїй тендерній документації замовник вказав не правильний ДК 021:2015 - код 9052000-8:
- в назві: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
на закупівлю послуг:
ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
- в Інформації про предмет закупівлі: ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
- в специфікації: СПЕЦИФІКАЦІЯ
ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи
Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
- в ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні віддходи
Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
- у ФОРМІ "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" тощо.
Якщо замовник не знає - код ДК 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами!
Вимагаємо внесення зміни!
Розгорнути
Згорнути
- в назві: ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
на закупівлю послуг:
ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
- в Інформації про предмет закупівлі: ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
- в специфікації: СПЕЦИФІКАЦІЯ
ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи
Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
- в ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні віддходи
Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
- у ФОРМІ "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" тощо.
Якщо замовник не знає - код ДК 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами!
Вимагаємо внесення зміни!
Рішення замовника: Вимога задоволена
21.03.2023 14:12
Шановний Скаржник
Ми детально вивчили Вашу вимогу та повідомляємо наступне:
- Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо визначення частин предмета закупівлі
Згідно з пунктом 1 Розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку).
Разом з тим зазначаємо, що у розумінні Закону обсяг та кількість є тотожними поняттями.
Таким чином, за обсягом, номенклатурою та місцем замовник може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Замовником визначено код ДК 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходамиправомірно для обох лотів.
Була допущена технічна помилка, зміни будуть внесені
Ми детально вивчили Вашу вимогу та повідомляємо наступне:
- Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо визначення частин предмета закупівлі
Згідно з пунктом 1 Розділу II “Визначення предмета закупівлі товарів і послуг” Порядку, предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку).
Разом з тим зазначаємо, що у розумінні Закону обсяг та кількість є тотожними поняттями.
Таким чином, за обсягом, номенклатурою та місцем замовник може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Замовником визначено код ДК 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходамиправомірно для обох лотів.
Була допущена технічна помилка, зміни будуть внесені
Номер вимоги: UA-2023-03-17-005540-a.a3
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 20.03.2023 14:11
Шановний замовнику!
Керуючись наказом 1602 МОЗ України від 06.09.2023 ми вказуємо на поділ відходів на категорії (II. Категорії відходів
Медичні відходи поділяються на такі категорії:
категорія А - побутові відходи (безпечні відходи);
категорія В - епідемічно (інфекційно) небезпечні відходи;
категорія С - токсикологічно небезпечні відходи;
категорія D - радіологічно небезпечні відходи.).
Безпосередньо розділ V. Вимоги до відходів категорії В 1 розписує які саме відходи входять в категорію В 1:
1) використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби (наприклад, голки, шприци з одягненою голкою, скальпелі та їхні леза, битий скляний посуд, внутрішньовенні катетери, ланцети для забору крові) забруднені біологічними рідинами;
2) імунобіологічні лікарські засоби, з первинною упаковкою лікарського засобу, яка не втратила цілісність:
із закінченим терміном придатності;
які зберігалися із порушенням холодового ланцюга;
із візуальними характеристиками, що змінилися, які не визначені в інструкції виробника (наприклад, наявність осаду та/або сторонніх домішок, зміна кольору і прозорості);
3) медичні вироби і предмети, забруднені імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами (наприклад, кисневі маски, шприци без одягненої голки, ЗІЗ), окрім відходів зазначених в підпункті 5 пункту 1 розділу IV цих Правил;
4) органні відходи та інфіковані експериментальні тварини (тканини, органи, частини тіла, плацента, ембріони тощо);
5) відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій (мікробіологічні культури і штами, що містять будь-які живі збудники хвороб, штучно вирощені в значних кількостях; живі вакцини, непридатні до використання, а також лабораторні чашки та обладнання для їхнього перенесення; залишки живильних середовищ, інокуляції, змішування мікробіологічних культур збудників інфекційних хвороб);
6) препарати крові та біологічні рідини (рідкі біологічні відходи), в тому числі рідкі біологічні відходи віваріїв, отримані від хворих на особливо небезпечні або небезпечні інфекційні хвороби.
Ви поділили категорію відходів В 1 на два лоти (відповідно до специфікації лотів тендерної документації):
лот 1:
Використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби (наприклад, голки, шприци з одягненою голкою, скальпелі та їхні леза, битий скляний посуд, внутрішньовенні катетери, ланцери для забору крові. Імунобіологічні лікарські засоби, з первинною: із закінченим строком придатності, із візуально зміненими характеристиками (осад, сторонні домішки, зміна кольору і прозорості), які зберігали із порушенням холодного ланцюга. Медичні вироби і предмети, забруднені імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами (наприклад, кисневі маски, шприци без надітої голки, ЗІЗ - що є категорією В 1 (та інші).
лот 2: Органні відходи: тканини, органи, частини тіла (що є відходами категорії В 1).
Порушуючи наказ 1602 МОЗ України неправомірним поділом категорії В 1, замовник вказує єдиний код ДК 021:2015 - 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами - порушує частину 2) пункту 2 статті 21: 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Вимагаємо змін в предметі та специфікації закупівлі, що полягає в єдиній категорії відходів В 1 - ПОДІЛ НА ПІДКАТЕГОРІЇ, ІНШИЙ ВИД КЛАСИФІКАЦІЇ ДЛЯ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, СПЕЦИФІКАЦІЇ КАТЕГОРІЇ В 1 ЗАКОНОДАВЦЕМ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО!
У випадку незадоволення нашої вимоги будемо вимушені повідомити про цей очевидний факт порушення замовником чинного законодавства одночасно органи державного фінансового контролю та Антимонопольний комітет України.
Розгорнути
Згорнути
Керуючись наказом 1602 МОЗ України від 06.09.2023 ми вказуємо на поділ відходів на категорії (II. Категорії відходів
Медичні відходи поділяються на такі категорії:
категорія А - побутові відходи (безпечні відходи);
категорія В - епідемічно (інфекційно) небезпечні відходи;
категорія С - токсикологічно небезпечні відходи;
категорія D - радіологічно небезпечні відходи.).
Безпосередньо розділ V. Вимоги до відходів категорії В 1 розписує які саме відходи входять в категорію В 1:
1) використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби (наприклад, голки, шприци з одягненою голкою, скальпелі та їхні леза, битий скляний посуд, внутрішньовенні катетери, ланцети для забору крові) забруднені біологічними рідинами;
2) імунобіологічні лікарські засоби, з первинною упаковкою лікарського засобу, яка не втратила цілісність:
із закінченим терміном придатності;
які зберігалися із порушенням холодового ланцюга;
із візуальними характеристиками, що змінилися, які не визначені в інструкції виробника (наприклад, наявність осаду та/або сторонніх домішок, зміна кольору і прозорості);
3) медичні вироби і предмети, забруднені імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами (наприклад, кисневі маски, шприци без одягненої голки, ЗІЗ), окрім відходів зазначених в підпункті 5 пункту 1 розділу IV цих Правил;
4) органні відходи та інфіковані експериментальні тварини (тканини, органи, частини тіла, плацента, ембріони тощо);
5) відходи, що утворилися в результаті діяльності медичних лабораторій (мікробіологічні культури і штами, що містять будь-які живі збудники хвороб, штучно вирощені в значних кількостях; живі вакцини, непридатні до використання, а також лабораторні чашки та обладнання для їхнього перенесення; залишки живильних середовищ, інокуляції, змішування мікробіологічних культур збудників інфекційних хвороб);
6) препарати крові та біологічні рідини (рідкі біологічні відходи), в тому числі рідкі біологічні відходи віваріїв, отримані від хворих на особливо небезпечні або небезпечні інфекційні хвороби.
Ви поділили категорію відходів В 1 на два лоти (відповідно до специфікації лотів тендерної документації):
лот 1:
Використані небезпечно гострі предмети і медичні вироби (наприклад, голки, шприци з одягненою голкою, скальпелі та їхні леза, битий скляний посуд, внутрішньовенні катетери, ланцери для забору крові. Імунобіологічні лікарські засоби, з первинною: із закінченим строком придатності, із візуально зміненими характеристиками (осад, сторонні домішки, зміна кольору і прозорості), які зберігали із порушенням холодного ланцюга. Медичні вироби і предмети, забруднені імунобіологічними лікарськими засобами, кров’ю та/або іншими біологічними рідинами (наприклад, кисневі маски, шприци без надітої голки, ЗІЗ - що є категорією В 1 (та інші).
лот 2: Органні відходи: тканини, органи, частини тіла (що є відходами категорії В 1).
Порушуючи наказ 1602 МОЗ України неправомірним поділом категорії В 1, замовник вказує єдиний код ДК 021:2015 - 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами - порушує частину 2) пункту 2 статті 21: 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
Вимагаємо змін в предметі та специфікації закупівлі, що полягає в єдиній категорії відходів В 1 - ПОДІЛ НА ПІДКАТЕГОРІЇ, ІНШИЙ ВИД КЛАСИФІКАЦІЇ ДЛЯ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, СПЕЦИФІКАЦІЇ КАТЕГОРІЇ В 1 ЗАКОНОДАВЦЕМ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО!
У випадку незадоволення нашої вимоги будемо вимушені повідомити про цей очевидний факт порушення замовником чинного законодавства одночасно органи державного фінансового контролю та Антимонопольний комітет України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.03.2023 08:32
Ми детально вивчили Вашу вимогу та повідомляємо наступне:
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку).
Разом з тим зазначаємо, що у розумінні Закону обсяг та кількість є тотожними поняттями.
Таким чином, за обсягом, номенклатурою та місцем замовник може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Ураховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу IІ Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
Тобто Замовник в праві самостійно визначати обсяг, номенклатуру може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг (абзац четвертий пункту 1 розділу ІІ Порядку).
Разом з тим зазначаємо, що у розумінні Закону обсяг та кількість є тотожними поняттями.
Таким чином, за обсягом, номенклатурою та місцем замовник може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Ураховуючи викладене, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу IІ Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
Тобто Замовник в праві самостійно визначати обсяг, номенклатуру може визначити окремі частини (лоти) предмета закупівлі як товарів, так і послуг або робіт.
Номер вимоги: UA-2023-03-17-005540-a.c4
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 22.03.2023 10:42
З 2018 року не видаються Ліцензії у паперовому вигляді, тільки витяги про видачу Ліцензій, тож вимагаємо додати фразу "або Витяг укртрансбезпеки на перевезення."
Рішення замовника: Вимога задоволена
23.03.2023 15:38
Доброго дня!
Шановний Скаржник
Відповідно до умов тендерної документації Замовником вимагалось надати саме Ліцензію Укртрансбезпеки на перевезення небезпечних відходів так як чиним законодавством України, а саме ПКМУ від 25 березня 2022 р. № 368 Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом передбачено саме ліцензія.
Шановний Скаржник
Відповідно до умов тендерної документації Замовником вимагалось надати саме Ліцензію Укртрансбезпеки на перевезення небезпечних відходів так як чиним законодавством України, а саме ПКМУ від 25 березня 2022 р. № 368 Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом передбачено саме ліцензія.
Номер вимоги: UA-2023-03-17-005540-a.a5
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 22.03.2023 14:33
Замовник вимагає наступне: "У разі, якщо утилізацію медичних відходів здійснює третя сторона, надати:
сканкопію договору з третьою стороною, яка проводить утилізацію отриманих медичних відходів.".
Законом України "Про відходи" визначає правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов'язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини на території України. Зокрема, статтею 1 вказаного Закону наведено визначення "утилізація відходів" - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів" . Водночас, згідно до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами затверджених МОЗ 08 червня 2015 року ( у редакції наказу № 1602 від 06.09.2022) суб’єкт господарювання, що отримав ліцензію на операції у сфері поводження з небезпечними відходами здійснює лише операції: Інсенірації та Кремації. За визначенням, наведеним у ст.6 розділу 1 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами вказано, що: Інсенірація – контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі. 3 Кремація – контрольований процес спалювання органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорії).
Відповідно до Закону України "Про відходи" наведено визначення, зокрема: утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів.
Отже, із аналізу наведених норм, вбачається, що до операцій у сфері поводження з небезпечними відходами така операція як "Утилізація" до категорії медичних відходів не застосовується. Тож вимагаємо замінити на наступну фразу: "У разі, якщо знешкодження медичних відходів здійснює третя сторона, надати:
сканкопію договору з третьою стороною, яка проводить знешкодження отриманих медичних відходів"
Розгорнути
Згорнути
сканкопію договору з третьою стороною, яка проводить утилізацію отриманих медичних відходів.".
Законом України "Про відходи" визначає правові, організаційні та економічні засади діяльності, пов'язаної із запобіганням або зменшенням обсягів утворення відходів, їх збиранням, перевезенням, зберіганням, сортуванням, обробленням, утилізацією та видаленням, знешкодженням та захороненням, а також з відверненням негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини на території України. Зокрема, статтею 1 вказаного Закону наведено визначення "утилізація відходів" - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів" . Водночас, згідно до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами затверджених МОЗ 08 червня 2015 року ( у редакції наказу № 1602 від 06.09.2022) суб’єкт господарювання, що отримав ліцензію на операції у сфері поводження з небезпечними відходами здійснює лише операції: Інсенірації та Кремації. За визначенням, наведеним у ст.6 розділу 1 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами вказано, що: Інсенірація – контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі. 3 Кремація – контрольований процес спалювання органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорії).
Відповідно до Закону України "Про відходи" наведено визначення, зокрема: утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів.
Отже, із аналізу наведених норм, вбачається, що до операцій у сфері поводження з небезпечними відходами така операція як "Утилізація" до категорії медичних відходів не застосовується. Тож вимагаємо замінити на наступну фразу: "У разі, якщо знешкодження медичних відходів здійснює третя сторона, надати:
сканкопію договору з третьою стороною, яка проводить знешкодження отриманих медичних відходів"
Рішення замовника: Вимога задоволена
23.03.2023 15:49
Доброго дня!
Шановний Скаржник
Ваша вимога задоволена, зміни будуть внесені
Шановний Скаржник
Ваша вимога задоволена, зміни будуть внесені
Номер вимоги: UA-2023-03-17-005540-a.c7
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 18.04.2023 15:47
Закупівля має порушення в частині Лот №2 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи:
1. Назва тендерної документації має неіснуючий код ДК (ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
2. Інформація про предмет закупівлі має неіснуючий код ДК (ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
3. ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" має неіснуючий код ДК (Код ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи.).
4. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ має неіснуючий код ДК (ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
5. СПЕЦИФІКАЦІЯ має неіснуючий код ДК (ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
6. ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГ має неіснуючий код ДК (п.1.1. ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
Вимагаємо відміни незаконної закупівлі!
Розгорнути
Згорнути
1. Назва тендерної документації має неіснуючий код ДК (ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
2. Інформація про предмет закупівлі має неіснуючий код ДК (ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
3. ФОРМА "ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ" має неіснуючий код ДК (Код ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи.).
4. ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ має неіснуючий код ДК (ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
5. СПЕЦИФІКАЦІЯ має неіснуючий код ДК (ДК 021:2015 - код 9052 000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
6. ПРОЕКТ ДОГОВОРУ ПРО НАДАННЯ ПОСЛУГ має неіснуючий код ДК (п.1.1. ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи).
Вимагаємо відміни незаконної закупівлі!
Рішення замовника: Вимога відхилена
20.04.2023 09:10
Відповідно до абз. 1 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, але не пізніше ніж за чотири дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленого до внесення змін до тендерної документації.
Таким чином кінцевий термін подання подібних скарг минув 25 днів тому.
Окрім того, нагадуємо, що ваше підприємство зрозуміло який саме предмет закуповується та прийняло участь у закупівлі, чим погодилося з усіма умовами, викладеними в тендерній документації, тобто ваші права як учасника не було порушено.
Керуючись вищенаведеним, відмовляємо вам у задоволенні вимоги.
Таким чином кінцевий термін подання подібних скарг минув 25 днів тому.
Окрім того, нагадуємо, що ваше підприємство зрозуміло який саме предмет закуповується та прийняло участь у закупівлі, чим погодилося з усіма умовами, викладеними в тендерній документації, тобто ваші права як учасника не було порушено.
Керуючись вищенаведеним, відмовляємо вам у задоволенні вимоги.
Номер вимоги: UA-2023-03-17-005540-a.c8
Статус: відкликано
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛЕКОЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:41037524
Дата подання: 27.04.2023 14:24
Шановний Замовник!
Протоколом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 26 квітня 2023 року було визначено в якості переможця торгів в закупівлі № UA-2023-03-17-005540-aТовариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» та намір укласти Договір з даним учасником.
Ми, як Учасник закупівлі категорично не погоджуємось з таким рішенням з наступним підстав.
По-перше:
Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 4 Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. П.4.1. 4.1. Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій надати гарантійний лист
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано гарантійний лист
По-друге:
Відповідно до п.7. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) п. 7.1. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Учасником надано Сертифікат відповідності UA.PN.191.0382-23 від 28.02.2023 р. До 27.02.2024 р. Продукція : обладнання для високотемпературного знешкодження (спалювання) небезпечних відходів (Т в камері спалювання більше 110 С) (інсинераторний комплекс) Теплогенератор модульний транспортабельний (утилізатор термічний) ТМ-Т-300 OVK-KZOT-K 300+0 з системою очистки димових газів (скубер, циклон-утилізатор МЦ-У-600, циклон МЦ-800) – 1 шт. зав. № 300-547-08, виготовлений у 2018 р., придбаний на території України від ТОВ «торговий дім Коростенський завод теплотехнічного обладнання» Житомирська обл., м. Коростень за договором постачання № 12 від 26.01.2018 р., видатковою накладною № 158 від 07.08.2018 р.
1.1. Сертифікат видано на підставі протоколу випробувань № 2023.191.02.28.4 від 28.02.2023 р., виданого ВЛ ТОВ «АКАДЕМТЕСТ», 61023, м. Харків, вул. Весніна, 5, код ЄДРПОУ 37188889- даного протоколу випробування не було надано, хоча даний протокол випробування є невід’ємною частиною сертифікату, оскільки є безпосереднє посилання на даний протокол.
1.2. Відповідно до технічного паспорту виданого на теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-300 «OVK-KZOT» - К-300+О (утилізатори термічні) - відсутнє таке поняття «ІНСИНЕРАТОРНИЙ КОМПЛЕКС». Хоча безпосередньо дане значення міститься в сертифікаті. Також жодного згадування в технічному паспорті не має про циклон-утилізатор МЦ-У-600, циклон МЦ-800.
1.3. Відповідно до видаткової накладної № 158 від 07.08.2018 р. та договору поставки № 12 від 26 січня 2018 р. на утилізатор. Зазначено дату його виготовлення 2018 р., що передує даті, вказаній у сертифікаті відповідності, а отже учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вказано не сертифіковане обладнання та не надано на нього відповідний сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації, а отже така тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Як вбачається із Договору Поставки № 12 від 26.01.2018 р. він містить Акту приймання-передачі № 1(який є невід’ємною частиною Договору) Теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-300 «OVK-KZOT» - К-300+0 від 07 серпня 2018 р. вказано, що обладнання видане згідно сертифікату відповідності UA 1.066.0029972-15. ТУ У 25.2-387118237-001:2014. (СЕРТИФІКАТ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ БУВ НАДАНИЙ) .
По-третє: Відповідно до 3.2. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) незнаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом.
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС-ЕКО» НЕ НАДАНО ДОВІДКИ З ВІДПОВІДНОЮ ІНФОРМАЦІЄЮ.
По-четверте:
У разі ненадання учасником інформації або у випадку якщо учасник зареєстрований на тимчасово окупованій території та не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
По-п’яте: 8.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 % від вартості Договору про закупівлю).
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано даної інформації
По-п’яте:
Відповідно до умов тендерної документації, а саме ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходів.
П.3 Надання послуг здійснюється за заявками Замовника. Перевезення відходів повинно здійснюватися автотранспортом Виконавця та /або на підставі цивільно-правових угод. Учасник бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та утилізацію шляхом спалювання. Транспортні витрати входять до вартості послуг.
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано гарантійного листа.
По-шосте:
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом.
Учасником надано Наказ № 12-В від 06.02.2023 р. про прийняття на роботу за посаду водія/вантажника Буду Сергія Олександровича. Та на посаду майстра\дільниці Черничука Андрія Дмитровича .
Як вбачається із довідки наданою Учасником про наявність працівників – Біда С.О. у них рахується як водій. І ніякого відношення до вантажника не має.
По-сьоме : Нами вимагалось надання Статуту в останній редакції. Також . Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
Відповідно до копії наданою СТАТУТУ затвердженого Протоколом Загальних зборів засновників (учасників) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 03 квітня 2018 року Протокол № 1. Статут був затверджений 03.04.2018 р. 17 червня 2018 року набув чинності новий Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII (Закон), який замінить застарілі норми Закону «Про господарські товариства» 1991 року в частині регулювання товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю (ТОВ та ТДВ).
Статут ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідає ст. ст. 11, 23, 24, 30, 34, Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» . Він суперечить нормам чинного законодавства.
В ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ОЛЕСТАС ЕКО» МІСТИТЬСЯ НАЗВА Товариства мовою окупантів (російська)! Документи які надаються в складі тендерної документації повинні бути державною мовою та/або з перекладом.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
По-восьме: Учасником надана тендерна пропозиція в колонці 2 одиниця виміру вказана тонна . Якщо брати до уваги саме розрахунок в тонах то їх цінова пропозиція є некоректною.
Враховуючи вище викладене:
ВИМАГАЄМО СКАСУВАТИ ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 26 квітня 2023 року в якості переможця торгів в закупівлі № UA-2023-03-17-005540-a Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО».
Розгорнути
Згорнути
Протоколом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 26 квітня 2023 року було визначено в якості переможця торгів в закупівлі № UA-2023-03-17-005540-aТовариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» та намір укласти Договір з даним учасником.
Ми, як Учасник закупівлі категорично не погоджуємось з таким рішенням з наступним підстав.
По-перше:
Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 4 Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. П.4.1. 4.1. Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій надати гарантійний лист
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано гарантійний лист
По-друге:
Відповідно до п.7. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) п. 7.1. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Учасником надано Сертифікат відповідності UA.PN.191.0382-23 від 28.02.2023 р. До 27.02.2024 р. Продукція : обладнання для високотемпературного знешкодження (спалювання) небезпечних відходів (Т в камері спалювання більше 110 С) (інсинераторний комплекс) Теплогенератор модульний транспортабельний (утилізатор термічний) ТМ-Т-300 OVK-KZOT-K 300+0 з системою очистки димових газів (скубер, циклон-утилізатор МЦ-У-600, циклон МЦ-800) – 1 шт. зав. № 300-547-08, виготовлений у 2018 р., придбаний на території України від ТОВ «торговий дім Коростенський завод теплотехнічного обладнання» Житомирська обл., м. Коростень за договором постачання № 12 від 26.01.2018 р., видатковою накладною № 158 від 07.08.2018 р.
1.1. Сертифікат видано на підставі протоколу випробувань № 2023.191.02.28.4 від 28.02.2023 р., виданого ВЛ ТОВ «АКАДЕМТЕСТ», 61023, м. Харків, вул. Весніна, 5, код ЄДРПОУ 37188889- даного протоколу випробування не було надано, хоча даний протокол випробування є невід’ємною частиною сертифікату, оскільки є безпосереднє посилання на даний протокол.
1.2. Відповідно до технічного паспорту виданого на теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-300 «OVK-KZOT» - К-300+О (утилізатори термічні) - відсутнє таке поняття «ІНСИНЕРАТОРНИЙ КОМПЛЕКС». Хоча безпосередньо дане значення міститься в сертифікаті. Також жодного згадування в технічному паспорті не має про циклон-утилізатор МЦ-У-600, циклон МЦ-800.
1.3. Відповідно до видаткової накладної № 158 від 07.08.2018 р. та договору поставки № 12 від 26 січня 2018 р. на утилізатор. Зазначено дату його виготовлення 2018 р., що передує даті, вказаній у сертифікаті відповідності, а отже учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вказано не сертифіковане обладнання та не надано на нього відповідний сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації, а отже така тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Як вбачається із Договору Поставки № 12 від 26.01.2018 р. він містить Акту приймання-передачі № 1(який є невід’ємною частиною Договору) Теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-300 «OVK-KZOT» - К-300+0 від 07 серпня 2018 р. вказано, що обладнання видане згідно сертифікату відповідності UA 1.066.0029972-15. ТУ У 25.2-387118237-001:2014. (СЕРТИФІКАТ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ БУВ НАДАНИЙ) .
По-третє: Відповідно до 3.2. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) незнаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом.
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС-ЕКО» НЕ НАДАНО ДОВІДКИ З ВІДПОВІДНОЮ ІНФОРМАЦІЄЮ.
По-четверте:
У разі ненадання учасником інформації або у випадку якщо учасник зареєстрований на тимчасово окупованій території та не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
По-п’яте: 8.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 % від вартості Договору про закупівлю).
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано даної інформації
По-п’яте:
Відповідно до умов тендерної документації, а саме ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходів.
П.3 Надання послуг здійснюється за заявками Замовника. Перевезення відходів повинно здійснюватися автотранспортом Виконавця та /або на підставі цивільно-правових угод. Учасник бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та утилізацію шляхом спалювання. Транспортні витрати входять до вартості послуг.
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано гарантійного листа.
По-шосте:
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом.
Учасником надано Наказ № 12-В від 06.02.2023 р. про прийняття на роботу за посаду водія/вантажника Буду Сергія Олександровича. Та на посаду майстра\дільниці Черничука Андрія Дмитровича .
Як вбачається із довідки наданою Учасником про наявність працівників – Біда С.О. у них рахується як водій. І ніякого відношення до вантажника не має.
По-сьоме : Нами вимагалось надання Статуту в останній редакції. Також . Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
Відповідно до копії наданою СТАТУТУ затвердженого Протоколом Загальних зборів засновників (учасників) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 03 квітня 2018 року Протокол № 1. Статут був затверджений 03.04.2018 р. 17 червня 2018 року набув чинності новий Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII (Закон), який замінить застарілі норми Закону «Про господарські товариства» 1991 року в частині регулювання товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю (ТОВ та ТДВ).
Статут ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідає ст. ст. 11, 23, 24, 30, 34, Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» . Він суперечить нормам чинного законодавства.
В ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ОЛЕСТАС ЕКО» МІСТИТЬСЯ НАЗВА Товариства мовою окупантів (російська)! Документи які надаються в складі тендерної документації повинні бути державною мовою та/або з перекладом.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
По-восьме: Учасником надана тендерна пропозиція в колонці 2 одиниця виміру вказана тонна . Якщо брати до уваги саме розрахунок в тонах то їх цінова пропозиція є некоректною.
Враховуючи вище викладене:
ВИМАГАЄМО СКАСУВАТИ ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 26 квітня 2023 року в якості переможця торгів в закупівлі № UA-2023-03-17-005540-a Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО».
Скасована
Дата: 27.04.2023 14:29
Причина: Скасування
Номер вимоги: UA-2023-03-17-005540-a.c9
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПОЛЕКОЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:41037524
Дата подання: 27.04.2023 14:28
Шановний Замовник!
Протоколом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 26 квітня 2023 року було визначено в якості переможця торгів в закупівлі № UA-2023-03-17-005540-aТовариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» та намір укласти Договір з даним учасником.
Ми, як Учасник закупівлі категорично не погоджуємось з таким рішенням з наступним підстав.
По-перше:
Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 4 Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. П.4.1. 4.1. Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій надати гарантійний лист
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано гарантійний лист
По-друге:
Відповідно до п.7. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) п. 7.1. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Учасником надано Сертифікат відповідності UA.PN.191.0382-23 від 28.02.2023 р. До 27.02.2024 р. Продукція : обладнання для високотемпературного знешкодження (спалювання) небезпечних відходів (Т в камері спалювання більше 110 С) (інсинераторний комплекс) Теплогенератор модульний транспортабельний (утилізатор термічний) ТМ-Т-300 OVK-KZOT-K 300+0 з системою очистки димових газів (скубер, циклон-утилізатор МЦ-У-600, циклон МЦ-800) – 1 шт. зав. № 300-547-08, виготовлений у 2018 р., придбаний на території України від ТОВ «торговий дім Коростенський завод теплотехнічного обладнання» Житомирська обл., м. Коростень за договором постачання № 12 від 26.01.2018 р., видатковою накладною № 158 від 07.08.2018 р.
1.1. Сертифікат видано на підставі протоколу випробувань № 2023.191.02.28.4 від 28.02.2023 р., виданого ВЛ ТОВ «АКАДЕМТЕСТ», 61023, м. Харків, вул. Весніна, 5, код ЄДРПОУ 37188889- даного протоколу випробування не було надано, хоча даний протокол випробування є невід’ємною частиною сертифікату, оскільки є безпосереднє посилання на даний протокол.
1.2. Відповідно до технічного паспорту виданого на теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-300 «OVK-KZOT» - К-300+О (утилізатори термічні) - відсутнє таке поняття «ІНСИНЕРАТОРНИЙ КОМПЛЕКС». Хоча безпосередньо дане значення міститься в сертифікаті. Також жодного згадування в технічному паспорті не має про циклон-утилізатор МЦ-У-600, циклон МЦ-800.
1.3. Відповідно до видаткової накладної № 158 від 07.08.2018 р. та договору поставки № 12 від 26 січня 2018 р. на утилізатор. Зазначено дату його виготовлення 2018 р., що передує даті, вказаній у сертифікаті відповідності, а отже учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вказано не сертифіковане обладнання та не надано на нього відповідний сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації, а отже така тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Як вбачається із Договору Поставки № 12 від 26.01.2018 р. він містить Акту приймання-передачі № 1(який є невід’ємною частиною Договору) Теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-300 «OVK-KZOT» - К-300+0 від 07 серпня 2018 р. вказано, що обладнання видане згідно сертифікату відповідності UA 1.066.0029972-15. ТУ У 25.2-387118237-001:2014. (СЕРТИФІКАТ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ БУВ НАДАНИЙ) .
По-третє: Відповідно до 3.2. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) незнаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом.
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС-ЕКО» НЕ НАДАНО ДОВІДКИ З ВІДПОВІДНОЮ ІНФОРМАЦІЄЮ.
По-четверте:
У разі ненадання учасником інформації або у випадку якщо учасник зареєстрований на тимчасово окупованій території та не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
По-п’яте: 8.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 % від вартості Договору про закупівлю).
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано даної інформації
По-п’яте:
Відповідно до умов тендерної документації, а саме ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходів.
П.3 Надання послуг здійснюється за заявками Замовника. Перевезення відходів повинно здійснюватися автотранспортом Виконавця та /або на підставі цивільно-правових угод. Учасник бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та утилізацію шляхом спалювання. Транспортні витрати входять до вартості послуг.
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано гарантійного листа.
По-шосте:
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом.
Учасником надано Наказ № 12-В від 06.02.2023 р. про прийняття на роботу за посаду водія/вантажника Буду Сергія Олександровича. Та на посаду майстра\дільниці Черничука Андрія Дмитровича .
Як вбачається із довідки наданою Учасником про наявність працівників – Біда С.О. у них рахується як водій. І ніякого відношення до вантажника не має.
По-сьоме : Нами вимагалось надання Статуту в останній редакції. Також . Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
Відповідно до копії наданою СТАТУТУ затвердженого Протоколом Загальних зборів засновників (учасників) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 03 квітня 2018 року Протокол № 1. Статут був затверджений 03.04.2018 р. 17 червня 2018 року набув чинності новий Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII (Закон), який замінить застарілі норми Закону «Про господарські товариства» 1991 року в частині регулювання товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю (ТОВ та ТДВ).
Статут ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідає ст. ст. 11, 23, 24, 30, 34, Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» . Він суперечить нормам чинного законодавства.
В ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ОЛЕСТАС ЕКО» МІСТИТЬСЯ НАЗВА Товариства мовою окупантів (російська)! Документи які надаються в складі тендерної документації повинні бути державною мовою та/або з перекладом.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
По-восьме: Учасником надана тендерна пропозиція в колонці 2 одиниця виміру вказана тонна . Якщо брати до уваги саме розрахунок в тонах то їх цінова пропозиція є некоректною.
Враховуючи вище викладене:
ВИМАГАЄМО СКАСУВАТИ ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 26 квітня 2023 року в якості переможця торгів в закупівлі № UA-2023-03-17-005540-a Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО».
Розгорнути
Згорнути
Протоколом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 26 квітня 2023 року було визначено в якості переможця торгів в закупівлі № UA-2023-03-17-005540-aТовариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» та намір укласти Договір з даним учасником.
Ми, як Учасник закупівлі категорично не погоджуємось з таким рішенням з наступним підстав.
По-перше:
Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 4 Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними Строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. П.4.1. 4.1. Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій надати гарантійний лист
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано гарантійний лист
По-друге:
Відповідно до п.7. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби) п. 7.1. Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Учасником надано Сертифікат відповідності UA.PN.191.0382-23 від 28.02.2023 р. До 27.02.2024 р. Продукція : обладнання для високотемпературного знешкодження (спалювання) небезпечних відходів (Т в камері спалювання більше 110 С) (інсинераторний комплекс) Теплогенератор модульний транспортабельний (утилізатор термічний) ТМ-Т-300 OVK-KZOT-K 300+0 з системою очистки димових газів (скубер, циклон-утилізатор МЦ-У-600, циклон МЦ-800) – 1 шт. зав. № 300-547-08, виготовлений у 2018 р., придбаний на території України від ТОВ «торговий дім Коростенський завод теплотехнічного обладнання» Житомирська обл., м. Коростень за договором постачання № 12 від 26.01.2018 р., видатковою накладною № 158 від 07.08.2018 р.
1.1. Сертифікат видано на підставі протоколу випробувань № 2023.191.02.28.4 від 28.02.2023 р., виданого ВЛ ТОВ «АКАДЕМТЕСТ», 61023, м. Харків, вул. Весніна, 5, код ЄДРПОУ 37188889- даного протоколу випробування не було надано, хоча даний протокол випробування є невід’ємною частиною сертифікату, оскільки є безпосереднє посилання на даний протокол.
1.2. Відповідно до технічного паспорту виданого на теплогенератор модульний транспортабельний ТМ-300 «OVK-KZOT» - К-300+О (утилізатори термічні) - відсутнє таке поняття «ІНСИНЕРАТОРНИЙ КОМПЛЕКС». Хоча безпосередньо дане значення міститься в сертифікаті. Також жодного згадування в технічному паспорті не має про циклон-утилізатор МЦ-У-600, циклон МЦ-800.
1.3. Відповідно до видаткової накладної № 158 від 07.08.2018 р. та договору поставки № 12 від 26 січня 2018 р. на утилізатор. Зазначено дату його виготовлення 2018 р., що передує даті, вказаній у сертифікаті відповідності, а отже учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» вказано не сертифіковане обладнання та не надано на нього відповідний сертифікат відповідності, що не відповідає вимогам тендерної документації, а отже така тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Як вбачається із Договору Поставки № 12 від 26.01.2018 р. він містить Акту приймання-передачі № 1(який є невід’ємною частиною Договору) Теплогенератора модульного транспортабельного ТМ-Т-300 «OVK-KZOT» - К-300+0 від 07 серпня 2018 р. вказано, що обладнання видане згідно сертифікату відповідності UA 1.066.0029972-15. ТУ У 25.2-387118237-001:2014. (СЕРТИФІКАТ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ НЕ БУВ НАДАНИЙ) .
По-третє: Відповідно до 3.2. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі про те, що він не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) незнаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом.
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС-ЕКО» НЕ НАДАНО ДОВІДКИ З ВІДПОВІДНОЮ ІНФОРМАЦІЄЮ.
По-четверте:
У разі ненадання учасником інформації або у випадку якщо учасник зареєстрований на тимчасово окупованій території та не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України видане уповноваженим на це органом, замовник відхиляє його тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
По-п’яте: 8.1. Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 % від вартості Договору про закупівлю).
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано даної інформації
По-п’яте:
Відповідно до умов тендерної документації, а саме ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ДК 021:2015 - код 9052000-8. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходів.
П.3 Надання послуг здійснюється за заявками Замовника. Перевезення відходів повинно здійснюватися автотранспортом Виконавця та /або на підставі цивільно-правових угод. Учасник бере на себе зобов’язання власними силами здійснювати завантаження медичних відходів у спеціалізований автотранспорт, вивезення та утилізацію шляхом спалювання. Транспортні витрати входять до вартості послуг.
УЧАСНИКОМ ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано гарантійного листа.
По-шосте:
Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Сканована копія сертифікату щодо професійної підготовки фахівців у сфері поводження з небезпечними відходами (мінімум два фахівця). гарантійний лист про наявність вантажника у штаті Учасника для забезпечення завантаження відходів у спецтранспорт власними силами. Надати наказ про прийняття на роботу вантажника, а також свідоцтво про проходження навчання за програмою спеціалізованого курсу з супроводження, завантаження та розвантаження небезпечних вантажів автомобільним транспортом.
Учасником надано Наказ № 12-В від 06.02.2023 р. про прийняття на роботу за посаду водія/вантажника Буду Сергія Олександровича. Та на посаду майстра\дільниці Черничука Андрія Дмитровича .
Як вбачається із довідки наданою Учасником про наявність працівників – Біда С.О. у них рахується як водій. І ніякого відношення до вантажника не має.
По-сьоме : Нами вимагалось надання Статуту в останній редакції. Також . Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою.
Відповідно до копії наданою СТАТУТУ затвердженого Протоколом Загальних зборів засновників (учасників) ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» від 03 квітня 2018 року Протокол № 1. Статут був затверджений 03.04.2018 р. 17 червня 2018 року набув чинності новий Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» № 2275-VIII (Закон), який замінить застарілі норми Закону «Про господарські товариства» 1991 року в частині регулювання товариств з обмеженою та додатковою відповідальністю (ТОВ та ТДВ).
Статут ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідає ст. ст. 11, 23, 24, 30, 34, Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» . Він суперечить нормам чинного законодавства.
В ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ОЛЕСТАС ЕКО» МІСТИТЬСЯ НАЗВА Товариства мовою окупантів (російська)! Документи які надаються в складі тендерної документації повинні бути державною мовою та/або з перекладом.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
По-восьме: Учасником надана тендерна пропозиція в колонці 2 одиниця виміру вказана тонна . Якщо брати до уваги саме розрахунок в тонах то їх цінова пропозиція є некоректною.
Враховуючи вище викладене:
ВИМАГАЄМО СКАСУВАТИ ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ від 26 квітня 2023 року в якості переможця торгів в закупівлі № UA-2023-03-17-005540-a Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО».
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.05.2023 14:01
Замовником було прийнято рішення - задовільнити Вашу скаргу.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-03-17-005540-a.c6
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО", Код ЄДРПОУ:38469527
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.04.2023 19:42
Скарга на рішення замовника
Від 05 квітня 2023 року
Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035
Замовник, рішення якого оскаржуються: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-а МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ"
Код в ЄДРПОУ 01999655
Юридична адреса вул. Олеся Гончара, 27-а, м. Полтава, 36039
Скаржник: ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Код в ЄДРПОУ 38469527
Юридична адреса 18000, м. Черкаси, б-р Шевченка, 190
Інформація про закупівлю:
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи.Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи
Ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-17-005540-a
ID f2f7da2e800d42d485e08366755cd85c
Очікувана вартість закупівлі 3`744`000.00 Гривня (з ПДВ)
Скарга на рішення Замовника
(у порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178)
Через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» 17.03.2023 року 12:37 Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-а МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" було оголошено процедуру закупівлі відкритих торгів з особливостями «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи», ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-17-005540-a.
За результатом розгляду та оцінки тендерних пропозицій, Замовником 31.03.2023 року було оприлюднено Протокол розгляду пропозицій №72, відповідно до якого тендерну пропозицію учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" було відхилено.
Проте, учасник ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" категорично не погоджується із вказаним рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції та звертає увагу Антимонопольного комітету на упереджений та необ’єктивний розгляд його тендерної пропозиції.
У відповідності до п. 56 Особливостей, вказано, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
Скаржник бажає скористатись вказаним правом з огляду на упереджений та необ’єктивний розгляд його тендерної пропозиції, які вбачає в наступному.
ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ
28.03.2023 о 12:42 год. закінчився строк подання тендерних пропозицій по закупівлі «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи», ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-17-005540-a, та після закінчення вказаного строку, найбільш економічно вигідною пропозицією системою по лоту 1 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи» визначено пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛЕСТАС ЕКО» (код ЄДРПОУ 38469527).
Також, електронною системою закупівель 28.03.2023 о 12:45 год. автоматично цінову пропозицію ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» визначено як аномально низьку та надано строк на надання обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції до 30.03.2023 00:00
На виконання вимоги про надання обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» 28.03.2023 18:41 було завантажено обґрунтування аномально низької ціни, однак його Замовником залишено поза увагою та взагалі в вказано про його відсутність.
В протоколі №72 від 31.03.2023 Замовником зазначено лише одну підставу для відхилення:
«Пропозиція ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» підлягає відхиленню, оскільки учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» протягом зазначеного терміну не надано обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції. Замовник може відхилити аномальну низьку тендерну пропозицію, у разі якщо учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості, та відхиляє аномально низьку тендерну пропозицію у разі ненадходження такого обґрунтування протягом строку, визначеного абзацом першим ст. 29 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 №922-УІІІ в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" від 19.09.2019 №114-ІХ) (далі - Закону). Пропозиція Учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» відхилена, згідно ст. 31 ч. 1 п.1 абз. 6 Закону (Учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 Закону) та абзацом п'ятим пункту 38постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178.»
Зазначена Замовником в протоколі розгляду тендерної пропозиції №72 від 31.03.2023 інформація про те, що Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» протягом зазначеного терміну не надано обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції є неправдивою, оскільки така інформація надана та протягом встановленого строку завантажена в електронну систему закупівель в ЦБД Prozorro: 28.03.2023 18:41, версія документу від: 28.03.2023 18:41, розкрито: 28.03.2023 18:41.
Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Отже, Замовником було грубо порушено принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобіганні корупційним діям і зловживанням, безпідставно відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
З огляду на вищезазначене, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" та оформлення результатів такого розгляду Протоколом розгляду пропозицій №38 від 27.03.2023 року, Замовником грубо порушено як норми Закону взагалі так і права скаржника та вимоги частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої закупівлі здійснюються за принципами об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобіганні корупційним діям і зловживанням.
Так, нормативно-правовим актом, що установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади є Закон України «Про публічні закупівлі». Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 4 ч. 1 Закону України «Про антимонопольний комітет України», у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольний комітет має повноваження, зокрема, перевіряти суб’єкти господарювання, об’єднання, органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю щодо дотримання ними вимог законодавства про захист економічної конкуренції та під час проведення розслідувань за заявами і справами про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
З метою запобігання корупційним діям і зловживанням, беручи до уваги, те що вищевказані порушення встановленого порядку процедури закупівель впливають на об’єктивність визначення переможця процедури закупівель, а також захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і в наслідок яких порушено право та законні інтереси, керуючись ст. 55 Конституції України, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178,
ПРОСИМО:
1. Прийняту скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати Замовника - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "1-а МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" скасувати своє Рішення, оформлене Протоколом розгляду пропозиція №72 від 31.03.2023 року про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» по закупівлі «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи.Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи», ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-17-005540-a, Лот 1 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи».
Додатки:
1. Тендерна документація по закупівлі з особливостями «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Категорія В – епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи. Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами Категорія В - епідемічно (інфіковано) небезпечні відходи Категорія С – токсикологічно небезпечні відходи», ідентифікатор закупівлі UA-2023-03-17-005540-a
2. Протокол №72 від 31.03.2023 року.
3. Обґрунтування аномально низької ціни.
Директор
ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» Чуприна О.О.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 07.04.2023 16:47
07.04.2023 16:46
17.04.2023 19:18
19.04.2023 19:14
