Гіпсокартон 2500х1200х12,5 мм (або еквівалент), гіпсокартон 2500х1200х9,5мм (або еквівалент), сітка будівельна (або еквівалент)

28.03.2023 р. Головним управлінням Національної поліції в Сумській області (надалі Замовник) було оприлюднено оголошення Номер закушвлі у ЦБД UA-2023-03-20-010699-a про проведення закупівлі за предметом закупівлі ДК 021:2015: 441700002 - «Плити, листи, стрічки та фольга, пов’язані з конструкторськими матеріалами», очікуваною вартістю 183 900,00 грн.
Участь в закупівлі брали наступні учасники:
1. ТОВ "МЕГАСТРІМБУД" 162 300 грн з ПДВ
2. ФОП КАНІБОЛОЦЬКА ІРИНА ВАЛЕРІЇВНА 167 500 грн з ПДВ
3. ТОВ "Епіцентр К" 172 914 грн з ПДВ
4. ТОВ "КВА" 173 049 грн з ПДВ
5. ФОП "ОНИЩЕНКО ВЛАДИСЛАВ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ" 179 900 грн з ПДВ
За умовами закупівлі аукціон не проводиться.

28.03.2023 р. за результатами автоматичної оцінки електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною пропозицією у процедурі закупiвлi була визначена тендерна пропозиція – ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» з пропозицією на суму 162 300,00 грн.
Цього ж дня Замовником винесено Протокол щодо прийняття Рішення уповноваеною особою № 34 від 28.03.2023 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» та подальшу дискваліфікацію.
Причина дискваліфікації, що зазначена у системі Прозоро та Протоколу:
«не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 Особливостей»
Підставами відхилення пропозиції ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» в Протоколі зазначені наступні не відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам, а саме:
1. Довідка/інформація у довільній формі про те, що учасник за укладеними протягом останніх трьох років договорами про закупівлю з Головним управлінням Національної поліції в Сумській області виконав свої зобов’язання. Якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеними договорами про закупівлю з Головним управлінням Національним поліції в Сумській області, що призвело до його дострокового розірвання, i було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодуванні збитків - протягом трьох років з дата дострокового розірвання такого договору, такий Учасник може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності (для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідне зобов’язання та відшкодування завданих збитків).
2. Оригінал довідки з обслуговуючого банку (банків) про наявність рахунків в банківських установах виданої не більш ніж 30-денної давнини по відношенню до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
3. В наданому учасником закупівлі аналогічному договорі №01/03/23 від 01 березня 2023 року не зазначено істотні умови договору, а саме кількість товару та загальну вартість договору, відсутність даної інформації не дає змогу замовнику перевірити виконання наданого договору (згідно Додатку 1 до тендерної документації). В п.2.1 Договору зазначено: «Загальна сума Договору визначається наростаючим підсумком i складається з вартості всього Товару (партій Товару), поставленого за цим Договором. Товар постачається за узгодженими Сторонами договірними цінами. Ціни на Товар зазначаються у специфікаціях (за домовленістю сторін), яка є невід’ємною частиною цього Договору», так як специфікація до договору відсутня то не можливо порівняти товар, який вказаний у Видатковій накладній №8 від 14 березня 2023 р. наданої учасником закупівлі з предметом договору.

ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, та вважає зазначені вище підстави для відхилення надумане, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публiчнi закупівлі» та таким, що порушує права суб’єкта господарювання.
Згідно п. 40 Особливостей Законодавцем встановлено наступну імперативну вимогу:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури зaкyпівлі виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозиції, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, як надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного i того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов'язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Стосовно 1 пункту зазначаємо, що ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» в своїй тендерній пропозиції надав згідно тендерної документації Довідку за вихідним номером 37 від 24.03.2023 року про відсутність підстав відхилення тендерної пропозиції, а саме в довідці зазначено, що між Замовником (ГУНП в Сумській області) та ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» не має достроково розірваних, невиконаних договорів. До ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» не було застосовано штрафних санкцій Замовником. Довідка складена в довільній формі. В тендерній документації відсутній бланк довідки яка б підходила Замовнику.
Стосовно 1 пункту зазначаємо, що ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» надавав в тендерній пропозиції реквізити банківського рахунку, що надана банківською установою. В разі, якщо б ГУНП в Сумській області надало строк відповідно чинного законодавства України на усунення невідповідностей, ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» додало дану Довідку.
Стосовно 3 пункту зовсім не зрозуміло в чому виявлена невідповідність:
В Договорі чітко прописано, що ««Загальна сума Договору визначаеться наростаючим підсумком i складається з вартості всього Товару (парий Товару), поставленого за цим Договором. Товар постачається за узгодженими Сторонами договірними цінами. Ціни на Товар зазначаються у специфікаціях (за домовленістю сторін), що є невідємною частиною цього Договору». СПЕЦИФІКАЦІЇ СКЛАДАЮТЬСЯ САМЕ ЗА ДОМОВЛЕНІСТЮ СТОРІН. В той же час у Видатковій накладній чітко вказано номер Договору у відповідності до якого складена накладна.
Таким чином Замовником порушено вимоги п. 40 Особливостей щодо розміщення вимоги про усунення невідповідностей та порушено право ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» виправити невідповідності у своїй тендерній документації.
Також зазначаємо, що виправлення цих невідповідностей не призводить до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі, тощо окрім того, дана невідповідність жодним чином не стосується характеристик предмета закупівлі, тобто Замовником свідомо порушено законодавчі норми.
ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» вказує, що Замовник не розуміє чинного законодавства України, або навмисно шукає підставу відхилення, порушуючи законодавчі норми, спотворює інформацію та права надані йому Законом України «Про публічні закупівлі, для незаконного відхилення пропозиції ТОВ «МЕГАСТРІМБУД».
Підсумовуючи все зазначене вище, всі вказані Замовником в Протоколі, щодо прийняття Рішення уповноваженою особою № 34 від 28.03.2023 року. підстави відхилення пропозиції ТОВ «МЕГАСТРІМБУД», е незаконними, надуманими та такими, що порушують права Учасника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них , об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям i зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права ТОВ «МЕГАСТРІМБУД», а тому завдає економічну шкоду ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» та ГУНП в Сумській області.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо:
1. Прийняти вимогу до розгляду
2. Визнати неправомірним та зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «МЕГАСТРІМБУД» зазначене у ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 34 від 28.03.2023р.