Послуги повного технічного обслуговування систем протипожежного захисту: систем протипожежної автоматики, димовидалення, автоматичних установок газового, порошкового пожежогасіння в 14 житлових будинках Деснянського району м. Києва за ДК 021:2015 (CPV) - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-03-23-011556-a
- 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
- Відмінена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Деснянського району м. Києва
Код ЄДРПОУ:
39605452
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Аміров Дмитро Ібрагімович,
380445159374
, kkdesntender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 02217, Київська область, Закревського, 15
Очікувана вартість
254 395.17 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 18.04.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 31.03.2023 00:00
Оскарження умов:
до 31.03.2023 00:00
Подання пропозицій:
03.04.2023 09:00
Очікувана вартість
254 395 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
6 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 272 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги повного технічного обслуговування систем протипожежного захисту: систем протипожежної автоматики, димовидалення, автоматичних установок газового, порошкового пожежогасіння в 14 житлових будинках Деснянського району м. Києва за ДК 021:2015 (CPV) - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Розгорнути
Згорнути
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
29.03.2023 15:09
29.03.2023 15:09
29.03.2023 15:04
29.03.2023 15:02
23.03.2023 17:05
23.03.2023 16:58
29.03.2023 15:09
23.03.2023 17:06
23.03.2023 17:00
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-03-23-011556-a.c1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР БЕЗПЕКИ "СТАТУС", Код ЄДРПОУ:41360428
Дата подання: 27.03.2023 16:28
Відповідно до п.2.4. Додатку 1 до тендерної документації передбачено наступне: «Копію податкового розрахуноку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних
осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за 4 квартал 2022 року.». 1. Відповідно до ст. 16 ЗУ “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, визначених ст. 16 Закону. Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону, визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником. При цьому, замовник самостійно визначає перелік документів, які подаватимуть учасники для підтвердження інформації учасника про відповідність їх кваліфікаційним критеріям. Аналіз наведених Вами вимог замовника дає можливість встановити, що зазначені вимоги є дискримінаційними зважаючи на те, що встановлений перелік документів : - звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів; - податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за останній звітний період (Ф №1ДФ) ніяким чином не є підтвердженням інформації про відповідність учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Розмір заробітної плати не підтверджує ані кваліфікацію, ані досвід роботи працівників. Більше того надання розміру заробітної плати не передбачене жодним законодавчим актом. 2. Також, відповідно до Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4, Пунктом 3.1 зазначеного Порядку передбачено, що у графі 2 "Податковий номер або серія та номер паспорта*" відображається реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта фізичної особи (для фізичної особи, яка має відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), про яку надається інформація в податковому розрахунку. Статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Стаття 6 цього Закону передбачає, що обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, не допускається. Таким чином, вимога Тендерної документації про необхідність надання копії останнього квартального звіту за формою 1ДФ ставить учасника процедури закупівлі в залежність від можливості отримання згоди від працівників, стосовно якого, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних", здійснюється обробка його персональних даних та згоди на передачу цих відомостей Замовнику, та оприлюднення такої інформації, яка стане загально-доступною будь яким особам. 3. ч. 11 ст. 26 Закону, визначає, що Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Ви позбавляєте можливості участі у закупівлі юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, які є новостворені (та відповідають всім іншим недискримінаційним критеріям Закупівлі) у звітному кварталі та ще не подавали квартальний звіт за формою 1-ДФ, а також юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, які мають необхідну кількість робітників, які були прийняті в штат підприємства після оприлюднення даного оголошення та/або у даному звітному кварталі. Антимонопольним комітетом України вже розглядались скарги на подібні вимоги та було зобов’язано замовника внести зміни до тендерної документації у зв'язку з їх дискримінаційністю (як приклад Рішення № 19331-р/пк-пз від 26.12.2019 року (розділ 4 скарги) у закупівлі UA-2019-11-25-000493-c). У зв'язку з цим, Просимо зазначену необґрунтовану вимогу документації прибрати або внести відповідні зміни.
Розгорнути
Згорнути
осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за 4 квартал 2022 року.». 1. Відповідно до ст. 16 ЗУ “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, визначених ст. 16 Закону. Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону, визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником. При цьому, замовник самостійно визначає перелік документів, які подаватимуть учасники для підтвердження інформації учасника про відповідність їх кваліфікаційним критеріям. Аналіз наведених Вами вимог замовника дає можливість встановити, що зазначені вимоги є дискримінаційними зважаючи на те, що встановлений перелік документів : - звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів; - податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за останній звітний період (Ф №1ДФ) ніяким чином не є підтвердженням інформації про відповідність учасника такому кваліфікаційному критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Розмір заробітної плати не підтверджує ані кваліфікацію, ані досвід роботи працівників. Більше того надання розміру заробітної плати не передбачене жодним законодавчим актом. 2. Також, відповідно до Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4, Пунктом 3.1 зазначеного Порядку передбачено, що у графі 2 "Податковий номер або серія та номер паспорта*" відображається реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта фізичної особи (для фізичної особи, яка має відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), про яку надається інформація в податковому розрахунку. Статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Стаття 6 цього Закону передбачає, що обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, не допускається. Таким чином, вимога Тендерної документації про необхідність надання копії останнього квартального звіту за формою 1ДФ ставить учасника процедури закупівлі в залежність від можливості отримання згоди від працівників, стосовно якого, відповідно до Закону України "Про захист персональних даних", здійснюється обробка його персональних даних та згоди на передачу цих відомостей Замовнику, та оприлюднення такої інформації, яка стане загально-доступною будь яким особам. 3. ч. 11 ст. 26 Закону, визначає, що Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Ви позбавляєте можливості участі у закупівлі юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, які є новостворені (та відповідають всім іншим недискримінаційним критеріям Закупівлі) у звітному кварталі та ще не подавали квартальний звіт за формою 1-ДФ, а також юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, які мають необхідну кількість робітників, які були прийняті в штат підприємства після оприлюднення даного оголошення та/або у даному звітному кварталі. Антимонопольним комітетом України вже розглядались скарги на подібні вимоги та було зобов’язано замовника внести зміни до тендерної документації у зв'язку з їх дискримінаційністю (як приклад Рішення № 19331-р/пк-пз від 26.12.2019 року (розділ 4 скарги) у закупівлі UA-2019-11-25-000493-c). У зв'язку з цим, Просимо зазначену необґрунтовану вимогу документації прибрати або внести відповідні зміни.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29.03.2023 15:23
Доброго дня!
Відповідно до п. 2.4 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником вимагається копія податкового розрахуноку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за 4 квартал 2022 року. Вся інформація окрім ПІБ осіб зазначених в пунктах 2.1, 2.3 Додатку № 1 до тендерної документації повинна бути замаскована. Таким чином, ми перевіряємо наявність в учасників працівників, а не їх заробітну плату.
Відповідно до п. 3 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації факт подання тендерної пропозиції учасником, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності в нього права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику, як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця).
Таким чином, навіть при наданні інформації по п. 2.1 Додатку № 1 до тендерної документації учасник у будь-якому випадку повинен мати згоду від працівників на обробку персональних даних.
Відповідно до п. 1.8 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції у разі, якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених діяльністю Учасника або законодавством для Учасників юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, Учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність відповідних документів, таким чином новостворені учасники не можуть надати довідку у довільній формі.
Відповідно до п. 2.4 Додатку № 1 до тендерної документації Замовником вимагається копія податкового розрахуноку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за 4 квартал 2022 року. Вся інформація окрім ПІБ осіб зазначених в пунктах 2.1, 2.3 Додатку № 1 до тендерної документації повинна бути замаскована. Таким чином, ми перевіряємо наявність в учасників працівників, а не їх заробітну плату.
Відповідно до п. 3 Розділу V Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації факт подання тендерної пропозиції учасником, що є розпорядником персональних даних, вважається підтвердженням наявності в нього права на обробку персональних даних, а також надання такого права замовнику, як одержувачу зазначених персональних даних від імені суб’єкта (володільця).
Таким чином, навіть при наданні інформації по п. 2.1 Додатку № 1 до тендерної документації учасник у будь-якому випадку повинен мати згоду від працівників на обробку персональних даних.
Відповідно до п. 1.8 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції у разі, якщо тендерною документацією вимагається надання документів, не передбачених діяльністю Учасника або законодавством для Учасників юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, Учасник надає довідку у довільній формі із зазначенням відповідного факту та з посиланням на законодавчі підстави, які передбачають відсутність відповідних документів, таким чином новостворені учасники не можуть надати довідку у довільній формі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 03.04.2023 09:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому учаснику
|
225 000.72 UAH з ПДВ | 225 000.72 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ" #43193268
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 225 000.72 UAH з ПДВ | 03.04.2023 09:02 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
18.04.2023 00:00
Причина відміни
Скорочення видатків
Причина відміни
розглянув службову записку заступника директора з економічних питань та планування відносно зменшення видатків на закупівлю: Послуги повного технічного обслуговування систем протипожежного захисту: систем протипожежної автоматики, димовидалення, автоматичних установок газового, порошкового пожежогасіння в 14 житлових будинках Деснянського району ДК 021:2015 (CPV) - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2023-03-23-011556-a
Вирішив:
керуючись пп. 3 п. 47 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» відмінити відкриті торги на закупівлю: Послуги повного технічного обслуговування систем протипожежного захисту: систем протипожежної автоматики, димовидалення, автоматичних установок газового, порошкового пожежогасіння в 14 житлових будинках Деснянського району ДК 021:2015 (CPV) - 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів, у зв’язку із скороченням видатків на здійснення закупівлі даного виду послугу.
Документи
| 07.04.2023 13:33 | 92 відміна ППА.pdf |
| 07.04.2023 13:35 | sign.p7s |
