УПГГК 23Т-Ч-074: 30190000-7-Офісне устаткування та приладдя різне (Інформаційні таблички для небезпечних вантажів)

Шановний потенційній Учасник закупівлі! Вдячні за увагу до закупівлі та з приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне:
Права та обов’язки, якими володіє Замовник під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Вимоги до змісту тендерної документації закріплені у статті 22 Закону, при цьому частина четверта цієї статті встановлює, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Ураховуючи вимоги пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Замовник самостійно визначає перелік та характеристики предмету закупівлі у відповідності до його виробничих потреб та в межах фінансування. Технічні характеристики предмету закупівлі, зокрема й вимоги до самоклейної плівки, встановлені виходячи зі специфіки предмета закупівлі та відповідно до виробничих потреб Замовника базуючись на практиці та досвіді використання інформаційних табличок, виготовлених з різних видів плівок.
Дані інформаційні таблички використовують для маркування небезпечних вантажів в залізничних цистернах. Тобто, таблички наклеюються на котел залізничної цистерни, на якому знаходяться залишки нафтопродуктів, нафти конденсату. При цьому, дана табличка повинна бути наклеєна на цистерну і зберігатися на всьому шляху її слідування. При використанні інформаційних табличок на плівках з іншими характеристиками постійно виникали проблеми з їх відклеюванням на шляху слідування, або, навіть, через декілька годин після їх наклеювання. При цьому Укрзалізниця затримувала вантажі на станції відправлення до моменту повторного наклеювання табличок, а УПГГК мало додаткові витрати за простої цистерн та охорону вантажів. Також постійно надходили телеграми про відсутність маркування на цистернах під час їх руху, як із залізничних станцій Украйни, так і залізничних станції країн Прибалтики. При використанні інформаційних табличок, виготовлених з самоклейної плівки з наведеними в тендерній документації вимогами, вищенаведені проблеми зникли.
Слід зазначити, що предметом закупівлі є не плівка, а інформаційні таблички, які в свою чергу виготовлені з самоклейної плівки. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в тендерній документації містить технічні, функціональні та якісні характеристики до предмету закупівлі, в ній відсутнє посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Вимоги до самоклейної плівки, з якої виготовляються інформаційні таблички, встановлені не конкретні, а мінімальні їх значення.
Вимоги до самоклейної плівки яка має бути використана для виготовлення продукції :
1) Опис: полімерна плівка;
2) Підкладка: папір з двостороннім поліетиленовим покриттям, силіконізований з одного боку, не менше 143 г/м²;
3) Клей, що використовується: поліакриловий клей або поліакрилатний на основі розчинника, переміщуваний, з постійною остаточною адгезією;
4) Застосування: для зовнішнього застосування (виконання написів на транспортних засобах);
5) Технічні характеристики:
-Товщина (без захисного паперу і клею): середнє значення не менше 0,070 мм;
-Термостійкість: при наклеюванні на алюміній, від -50 ° С до +90 ° С (короткочасно, макс. 24 години, при +100 ° С), без змін;
-Стійкість до впливу розчинників і хімікатів: при кімнатній температурі через 72 години після наклеювання на алюміній плівка володіє короткостроковій стійкістю до дії більшості мінеральних масел, жирів, паливних матеріалів, аліфатичних розчинників, слабких кислот, солей і лугів;
-Сила зчеплення ( через 24 години, нержавіюча сталь): не менше 16 Н / 25 мм;
-Термін зберігання (в оригінальній упаковці при 20 °C і вологості 50%) не менше 2 років.
У вимозі ви зазначаєте « Вкажіть технічні характеристики плівки, які можуть мати декілька брендів», без пропозицій яким чином та які саме характеристики вважаєте за потрібне змінити. Готові розглянути пропозиції щодо зміни технічних характеристик предмету закупівлі.
Щодо попередніх аналогічних закупівель Замовника, слід зазначити що переможець закупівлі в своїй тендерній пропозиції зазначає ціну, за яку він погоджується виконати умови договору про закупівлю. У Вашій вимозі наведено посилання на ціну плівки, що пропонується продавцем в Україні, проте виробники інформаційних табличок можуть мати контракти на поставки матеріалів для виготовлення з безпосередніми виробниками та/або мати особливі умови на придбання таких матеріалів.
Замовник у закупівлях керується, в тому числі, принципом максимальної економії та ефективності. Оголошений тендер, подані пропозиції, приймається найменша пропозиція за умови відповідності вимогам Замовника. Замовник не аналізує витрати, що будуть понесені Учасником при виробництві своєї продукції, розмір бажаного прибутку тощо. Тож, закупити товар належної якості за найбільш економічно вигідною ціною є нормальним та логічним рішенням Замовника.
За результатами процедури закупівлі укладається договір, який містить всі вимоги до предмету закупівлі, що були запропоновані Учасником-переможцем. Приймання товару, який не відповідає умовам договору, не є можливим на підприємствах АТ «Укргазвидобування». Порядком приймання товарно-матеріальних цінностей під час виконання договорів в АТ «Укргазвидобування» встановлено приймання товарно-матеріальних цінностей/ Товарів по кількості та якості (далі – Порядок) і розміщений на офіційному сайті АТ «Укргазвидобування» - http://ugv.com.ua/, (за посиланням: https://ugv.com.ua/uk/page/docs?count=6 у розділі Закупівлі - Нормативні документи).
Окремо зауважуємо на неприпустимості поширення наклепу в публічній площині щодо пов’язаності працівників Замовника з учасниками закупівель. Наведені в Вашій вимозі судження є явно недостовірними та не підтверджені жодними фактами, посягають на ділову репутацію та гідність працівників.
Зважаючи на вищенаведене, тендерна документація, затверджена Замовником для проведення цієї закупівлі, не містить умов чи вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога відхиляється
Запрошуємо до участі в тендері!