ДК 021:2015:33750000-2 Засоби для догляду за малюками (НК 024:2019:35008 – дитячий підгузник; НК 024:2019:11239 – підгузник для дорослих).

Шановний Замовнику, розглянувши умови тендерної документації у закупівлі ідентифікатор UA-2023-04-07-009657-a вважаємо дискримінаційною наступну умову тендерної документації, а саме:
Відповідно до п. 5 Додатку 1 до тендерної документації: Для підтвердження інформації про відповідність запропонованого товару технічним, якісним характеристикам, учасник у складі тендерної пропозиції обов’язково має надати:
- фото товару в упаковці загальний вигляд;
- чітке фото тієї сторони упаковки товару, на якому має бути видно кількість штук в упаковці, розмір, обхват талії (вимога стосується підгузків для дорослих) та розмір, кількість штук в упаковці, вага, на яку розрахований підгузок (вимога стосується підгузків для дітей). В разі не підтвердження цих характеристик на фото товару - пропозиція учасника буде розцінена як така, що не відповідає вимога замовника та буде відхилена.
Вважаємо, що такі вимоги є дискримінаційним та такими, що обмежують конкуренцію, у зв'язку з наступним.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Звертаємо увагу, що вимога щодо зазначення обхвату талії на підгузниках для дорослих є дискримінаційною.
Характеристики, зокрема щодо обхвату талії на підгузниках для дорослих підтверджуються Сертифікатом якості або будь-яким іншим документом на вибір учасника, які надаються в складі тендерної пропозиції та при постачанні товару.
Окремо зазначаємо, що зазначення обхвату талії на підгузниках не впливає на якість предмета закупівлі та не передбачається жодним нормативним актом, водночас залишення даної умови тендерної документації сприятиме звуженню потенційного кола осіб, які бажали би стати учасниками даної закупівлі. Акцентуємо, що відсутність інформації щодо обхвату талії на підгузниках для дорослих ЖОДНИМ ЧИНОМ не впливає на їх функціональне призначення, а в разі наявності бажання замовника така інформація може бути підтверджена іншим документом.
Акцентуємо, що товар, який ми бажаємо запропонувати, містить все необхідне маркування віл виробника, дотримуючись при цьому вимог п. 44 Розділу 2 Постанови КМУ від 02.10.2013 № 753 «Про затвердження Технічного регламенту щодо медичних виробів» в частині елементів, які повинна містити етикетка медичного виробу. Законодавство України не містить обов’язку зазначення обхвату талії на підгузниках для дорослих.
Акцентуємо, що наш товар повністю відповідає вимогам чинного законодавства України, в тому числі щодо маркування упаковки, а встановлена Замовника вимога в тендерній документації направлена на штучне звуження кола потенційних учасників процедури закупівлі.
Аналогічна позиція щодо дискримінаційності вищенаведеної вимоги підтверджена й у Рішенні Колегії АМКУ від 27.03.2023 № 3748 (рішення додаємо до вимоги).
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо та не повторювати долю іншого замовника і видалити вищезазначену вимогу тендерної документації.
Додатково звертаємо увагу Замовника, що відповідно до статті 164-14 КУПАП передбачена відповідальність за те, що тендерна документація складена не у відповідності із вимогами закону, що тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Дякуємо за розуміння та очікуємо на Ваше рішення.
Разом з тим, повідомляємо, що в разі, якщо дану вимогу буде не задоволено чи залишено без розгляду, будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України для захисту своїх прав та інтересів.