23Т-125_44310000-6 - Вироби з дроту (Канати для підйому веж та основ Хунхуа)

У відповідь на вимогу UA-2023-04-10-002795-a.b1 від 22.05.2023 р. учасника Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd (далі – Учасник) щодо інформації про те, що «Відповідно до умов тендерної документації 23Т-125_44310000-6 - Вироби з дроту (Канати для підйому веж та основ Хунхуа), Ідентифікатор закупівлі:UA-2023-04-10-002795-a, а саме Додаток №3, вимагається від Учасників закупівлі щоби Гарантійний строк на Товар: Заводська гарантія на товар (предмет закупівлі) складав 12 місяців з дати поставки товару і не був меншим від гарантійного строку виробника. Учасником ТОВ "КЕТТЕН" до вищенаведенної закупівлі був завантажений файл (003_Додаток 3_Інформація про відповідність технічним вимогам.pdf) де Гарантійний срок на Товар вказано - 12 місяців, та не зазначено початок дії гарантія від якої саме події, що є порушенням умов вищенаведеної Тендерної документації.», повідомляємо наступне.
У завантаженому у складі тендерної пропозиції ТОВ «КЕТТЕН» файлі «003_Додаток 3_Інформація про відповідність технічним вимогам.pdf» у першому абзаці на сторінці 4 зазначеного документу надано підтвердження про те, що гарантійний строк на Товар складає 12 місяців від дати поставки товару, тобто зазначена подія, від якої обраховуються гарантійні зобов’язання зазначені згідно вимог Замовника.
З огляду на те, що тендерною документацією АТ «Укргазвидобування» в цілому та додатком №3 до неї, зокрема, не вимагається дублювання інформації про подію, від якої починається гарантія на товар, відповідне зауваження учасника Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd у вимозі UA-2023-04-10-002795-a.b1 від 22.05.2023 р. є безпідставним.
Стосовно зауваження учасника Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd щодо відсутності виробника ТОВ «КЕТТЕН» у переліку сертифікованих виробників канатів відповідно до стандарту API Spec 9A-2011, а також щодо походження запропонованого ТОВ «КЕТТЕН» зазначаємо.
Додатком 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі учасник надає: «Копії сертифікатів якості або паспортів від виробника на раніше виготовлену продукцію або їх зразки на продукцію, що виготовлена у відповідності до запропонованого стандарту на кожне найменування предмету закупівлі, що зазначений в таблиці Додатку 3 до тендерної документації. В наданому документі обов’язково повинні бути вказані наступні характеристики відповідно до вимог Замовника визначених в Додатку 3 тендерної документації:
- Стандарт виготовлення
- Діаметр
- Конструкція
- Клас оцинкування
- Теоретичне розривне навантаження
- Тестове навантаження
- Тип заливної серги.
1) На виконання зазначеної вимоги ТОВ «КЕТТЕН» надало документи «003-1_Паспорт виробника поз.1.pdf2», «003-2_Паспорт виробника поз.2.pdf» та «003_Додаток 3_Інформація про відповідність технічним вимогам.pdf», згідно яких виконало всі вимоги замовника щодо підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема, підтвердило відповідність запропонованого товару вимогам стандарту API Spec 9A–2011.
2) Тендерною документацією закупівлі не встановлювалася вимога щодо надання учасниками у складі тендерних пропозицій додаткової інформації чи пояснень щодо підстав, які б підтверджували можливість виготовлення запропонованого товару згідно стандарту API Spec 9A–2011 (Американського нафтового інституту) чи EN 12385-4 (з переліку гармонізованих стандартів Європейського Союзу для цілей застосування Директиви 2006/42/ЄС).
3) Українським законодавством, зокрема, Технічним регламентом з безпеки машин, розробленим з урахуванням вищезазначеної Директиви 2006/42/ЄС та затвердженим Постановою КМУ №62 від 30.01.2013 р. щодо устаткування (у т. ч. вантажопідіймальних канатів, вироблених та призначених для підйомних робіт) в Україні прийнято європейську модель підтвердження відповідності вимогам щодо безпеки та охорони здоров’я. Підтвердження відповідності товару (сталевих канатів) може здійснюватися шляхом декларування виробником або постачальником відповідності вимогам технічних стандартів для цілей застосування Технічного регламенту (презумпція відповідності). Відсутність чи присутність компанії у тих чи інших переліках сертифікованих виробників сталевих канатів, наявність чи відсутність оформлених на компанію тих чи інших дозволів або ліцензій згідно до українського законодавства не є критеріями, які визначають можливість здійснення діяльності з виробництва та постачання сталевих канатів.
4) Відповідно до чинного українського законодавства (Закон України «Про захист прав споживачів») виробником товару є суб'єкт господарювання, який: виробляє товар або заявляє про себе як про виробника товару чи про виготовлення такого товару на замовлення, розміщуючи на товарі та/або на упаковці чи супровідних документах, що разом з товаром передаються споживачеві, своє найменування (ім'я), торговельну марку або інший елемент, який ідентифікує такого суб'єкта господарювання; або імпортує товар. Такий підхід у визначенні поняття «виробник» є також загальноприйнятим у світі.
Таким чином, немає жодних підстав вважати невідповідністю у інформації та/або порушенням вимог щодо відповідності Товару наданому ТОВ «КЕТТЕН» у складі тендерної пропозиції в частині зазначення відомостей про країну походження товару (КНР) та виробника ТОВ «КЕТТЕН» (Україна).

У завантаженому у складі тендерної пропозиції ТОВ «КЕТТЕН» файлі «003_Додаток 3_Інформація про відповідність технічним вимогам.pdf» у першому абзаці на сторінці 4 зазначеного документу надано підтвердження про те, що гарантійний строк на Товар складає 12 місяців від дати поставки товару, тобто зазначена подія, від якої обраховуються гарантійні зобов’язання зазначені згідно вимог Замовника.
Додатком 3.1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі учасник надає: «Копії сертифікатів якості або паспортів від виробника на раніше виготовлену продукцію або їх зразки на продукцію, що виготовлена у відповідності до запропонованого стандарту на кожне найменування предмету закупівлі, що зазначений в таблиці Додатку 3 до тендерної документації. В наданому документі обов’язково повинні бути вказані наступні характеристики відповідно до вимог Замовника визначених в Додатку 3 тендерної документації:
- Стандарт виготовлення
- Діаметр
- Конструкція
- Клас оцинкування
- Теоретичне розривне навантаження
- Тестове навантаження
- Тип заливної серги.
На виконання зазначеної вимоги ТОВ «КЕТТЕН» надало документи «003-1_Паспорт виробника поз.1.pdf2», «003-2_Паспорт виробника поз.2.pdf» та «003_Додаток 3_Інформація про відповідність технічним вимогам.pdf», згідно яких виконало всі вимоги замовника щодо підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Підтвердження заводської гарантії інформацією в сертифікаті якості або паспорті від виробника тендерною документацією не вимагається.
Звертаємо Вашу увагу, що посилання на рішення АМКУ №1962-р/пк-пз від 04.02.2021 є безпідставним та некоректним, так як питання розглянуте у рішенні АМКУ не є ідентичним.
В умовах тендерної закупівлі 20Т-144_43130000-3 – Бурове обладнання (Центратори для обсадних колон), ідентифікатор закупівлі UA-2020-11-24-015361-c (далі- 20Т-144), по якій наявне рішення АМКУ №1962-р/пк-пз від 04.02.2021, в Додатку 3.1 до тендерної документації встановлена чітка вимога, що на підтвердження відповідності технічним характеристикам предмету закупівлі та вимог до гарантійного строку, зазначеним в таблиці Додатку №3, надаються документи, а саме Скан-копія технічного паспорту від фактичного Виробника …..
Тобто в закупівлі 20Т-144 Замовник визначив, що в скан-копії технічного паспорту від фактичного Виробника повинно бути підтвердження гарантійного строку, зазначеного в таблиці Додатку №3.
Повторно зазначаємо, що в даній закупівлі ця вимога відсутня. Підтвердження гарантійного строку на товар вимагається лише в Додатку 3 до тендерної документації, що було виконано ТОВ «КЕТТЕН» у складі наданих документів тендерної пропозиції.
Повідомляємо, що частиною 4 статті 33 Закону України «Про публічні закупілі» Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Тобто Учасник, якого не визнано переможцем процедури може звертатися з вимогою лише щодо отримання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення
Якщо ж Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі не погоджується з рішенням Замовника він подає скаргу, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника до органу Оскарження (АМКУ) відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей