«Капітальний ремонт споруди подвійного призначення (найпростішого укриття) та системи опалення Комунального закладу «Народний дім смт Новий Яричів» Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-04-11-011024-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Новояричівської селищної ради
Код ЄДРПОУ:
43907236
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Чернишенко Наталія Андріївна,
+380976704739
, ny_osvita@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Новий Яричів, 80465, Львівська область, пл. Єдності,22
Дата укладення договору
5.05.23
Переможець
ТОВ "ЗАХІД-РЕМБУД"
Очікувана вартість
16 969 795.20 UAH
з ПДВ
Сума договору
12 999 505 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 8.05.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.04.2023 00:00
Оскарження умов:
до 20.04.2023 00:00
Подання пропозицій:
23.04.2023 01:00
Очікувана вартість
16 969 795 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
40 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
84 849 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Згідно пункту 35 Постанови 1178 аукціон у цій закупівлі проводитися не буде. Проте, в ЗУ "Про публічні закупівлі" ще залишилась вимога вказувати крок зниження ціни при оголошенні відкритих торгів. Тому технічним функціоналом електронного майданчика для оголошення торгів все ще є обов'язок замовника встановлювати крок пониження, що неможливо змінити чи видалити при оголошенні закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Капітальний ремонт споруди подвійного призначення (найпростішого укриття) та системи опалення Комунального закладу «Народний дім смт Новий Яричів» Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області»
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
18.04.2023 14:26
18.04.2023 13:38
18.04.2023 13:38
18.04.2023 13:38
14.04.2023 13:48
14.04.2023 13:48
11.04.2023 17:19
11.04.2023 17:19
11.04.2023 17:19
11.04.2023 17:19
18.04.2023 14:26
14.04.2023 14:05
11.04.2023 17:22
Запитання до процедури
Акт обстеження об'єкта
Дата подання: 12.04.2023 14:29
Дата відповіді: 14.04.2023 12:43
У розділі 3.7. «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» міститься наступна основна технічна характеристика:
«Учасники для більш ефективної підготовки тендерної пропозиції повинен в період звернення за роз’ясненнями відвідати будівельний майданчик і скласти акт обстеження об’єкту, завірений представником Замовника та представником від Учасника. Даний акт обстеження необхідно надати в складі тендерної пропозиції».
Але згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» ст. 39-2. Огляд, обстеження та паспортизація об’єктів. 2. Обстеження об’єкта здійснюється з метою визначення його фактичного стану та оцінки його відповідності основним вимогам до будівель і споруд, визначеним законодавством, та вжиття заходів для забезпечення надійності та безпеки під час його експлуатації. Порядок проведення обстеження встановлюється Кабінетом Міністрів України. Методика проведення обстеження та оформлення його результатів встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури. За результатами обстеження складається звіт, який вноситься до Реєстру будівельної діяльності з присвоєнням реєстраційного номера в цьому реєстрі. Також відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні Закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ (ключова фраза - передбачені законодавством) та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Але, на превеликий жаль, діючим законодавством при огляді та обстеженні об’єктів не передбачено складання жодних Актів обстеження об’єктів.
Просимо Замовника вказати, відповідно до якого законодавства у тендерній документації встановлена вимога про складання Акту обстеження об’єкта?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Щодо акту обстеження об’єкту:
Відповідно до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Так, згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, чинним законодавством України не встановлено заборони щодо зазначення в тендерній документації даної вимоги. Таким чином, при формування вимог до тендерної документації Замовник торгів прописує те, що вважає за потрібне, якщо таке прямо не заборонено Законом, а тому, вважаємо, що додатково окрім самих обсягів та видів робіт, є доцільно потенційним учасникам з’явитися на відповідний об’єкт, щоб оцінити в реальному часі майбутні роботи, які необхідно буде виконати.
Щодо акту обстеження об’єкту:
Відповідно до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Так, згідно ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відтак, чинним законодавством України не встановлено заборони щодо зазначення в тендерній документації даної вимоги. Таким чином, при формування вимог до тендерної документації Замовник торгів прописує те, що вважає за потрібне, якщо таке прямо не заборонено Законом, а тому, вважаємо, що додатково окрім самих обсягів та видів робіт, є доцільно потенційним учасникам з’явитися на відповідний об’єкт, щоб оцінити в реальному часі майбутні роботи, які необхідно буде виконати.
Клас наслідків
Дата подання: 12.04.2023 14:30
Дата відповіді: 14.04.2023 12:40
Який клас наслідків (відповідальності) об'єкта будівництва за проектною документацією?
відповідь:
Шановний Учаснику, клас наслідків - СС1.
Споруда подвійного призначення або найпростіше укриття
Дата подання: 12.04.2023 15:21
Дата відповіді: 14.04.2023 12:52
У тендерній документації наведена суперечлива інформація щодо назви об’єкту будівництва: споруда подвійного призначення (найпростіше укриття), а у Відомості обсягів робіт наявна назва – сховище (п.4).
Але це суперечить «Кодексу цивільного захисту України», згідно якого це принципово різні споруди:
СПОРУДИ ПОДВІЙНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ – це наземні або підземні будівлі/споруди чи їх окремі частини, що спроектовані або пристосовані для використання за основним функціональним призначенням, у тому числі для захисту населення, та в яких створені умови для тимчасового перебування людей (має захисні властивості сховищ або ПРУ),
НАЙПРОСТІШЕ УКРИТТЯ – це фортифікаційна споруда, цокольне або підвальне приміщення, інша споруда підземного простору, в якій можливе тимчасове перебування людей з метою зниження комбінованого ураження від небезпечних чинників, а також від дії засобів ураження в особливий період (вимоги до захисних властивостей не унормовано),
СХОВИЩЕ – герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів.
Також відповідно до вимог Кодексу працівники суб’єктів господарювання, евакуйоване населення, яке проживає або працює в зонах можливого небезпечного і значного радіоактивного забруднення (за винятком тих, що в установленому законодавством порядку віднесено до відповідних категорій цивільного захисту та розташовано у населених пунктах, віднесених до відповідних груп цивільного захисту) підлягають укриттю у такому виді захисних споруд як протирадіаційні укриття або у спорудах подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційних укриттів.
Оскільки до проектування, а відповідно і до будівництва споруд подвійного призначення, найпростіших укриттів та сховищ наявні різні вимоги щодо захисних властивостей, а в проекті договору зазначено, що Підрядник зобов'язаний Забезпечити виконання робіт у відповідності до вимог чинного законодавства України, просимо пояснити, чому назва об’єкта не відповідає цьому законодавству?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, назва предмета закупівлі визначена відповідно до експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, який затверджений відповідальним експертом ТОВ "ЄВРОЕКСПЕРТИЗА".
Акт обстеження об'єкта
Дата подання: 14.04.2023 16:01
Дата відповіді: 17.04.2023 11:47
Конституційним принципом є принцип верховенства права, який закріплений у ст. 8 Конституції України, громадяни здійснюють свої права за принципом “дозволено все, що прямо не заборонено законом”, а державні органи та їх посадові особи — за принципом “дозволено лише те, що прямо визначено законом”.
Це закріплено у ст. 19 Конституції України - Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
А оскільки замовник торгів - Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області є органом місцевого самоврядування, то на нього, на жаль, не можуть розповсюджуватися права громадянина “дозволено все, що прямо не заборонено законом” і відділ повинен діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Про це напряму йдеться у ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Тому наполегливо просимо Замовника – Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України та вказати, відповідно до якого законодавства у тендерній документації встановлена вимога про складання Акту обстеження об’єкта?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне:
В чинному законодавстві України не міститься заборони щодо встановлення вимоги в тендерній документації про здійснення попереднього обстеження об’єкта, на якому будуть здійснюватися відповідні роботи, а навпаки, відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Обстеження об’єкта є елементами нагляду, які визначають технічний стан об’єкта. Згідно вищезазначеного ДСТУ при підготовці до проведення робіт з ремонту попереднє обстеження є одним із елементів нагляду, за результатами якого формується, зокрема, акт обстеження. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з самим об’єктом. Отже, вимога щодо попереднього обстеження об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення, зокрема, капітального ремонту, а також дозволяє Учаснику на місці визначитись з порядком застосування наявної матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог тендерної документації.
Отже, вважаємо, що ніяким чином не порушили норми ні Закону України «Про публічні закупівлі», ні будь-якого іншого нормативно-правового акту, а навпаки чинним законодавством передбачена необхідність перед виконанням робіт здійснення, зокрема, попереднього обстеження об’єкта.
В чинному законодавстві України не міститься заборони щодо встановлення вимоги в тендерній документації про здійснення попереднього обстеження об’єкта, на якому будуть здійснюватися відповідні роботи, а навпаки, відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Обстеження об’єкта є елементами нагляду, які визначають технічний стан об’єкта. Згідно вищезазначеного ДСТУ при підготовці до проведення робіт з ремонту попереднє обстеження є одним із елементів нагляду, за результатами якого формується, зокрема, акт обстеження. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з самим об’єктом. Отже, вимога щодо попереднього обстеження об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення, зокрема, капітального ремонту, а також дозволяє Учаснику на місці визначитись з порядком застосування наявної матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог тендерної документації.
Отже, вважаємо, що ніяким чином не порушили норми ні Закону України «Про публічні закупівлі», ні будь-якого іншого нормативно-правового акту, а навпаки чинним законодавством передбачена необхідність перед виконанням робіт здійснення, зокрема, попереднього обстеження об’єкта.
Споруда подвійного призначення або найпростіше укриття
Дата подання: 14.04.2023 16:43
Дата відповіді: 17.04.2023 12:37
У Вашій попередній відповіді зазначено – назва предмета закупівлі визначена відповідно до експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, який затверджений відповідальним експертом ТОВ "ЄВРОЕКСПЕРТИЗА".
Але інженер-проектувальник та експерт всього-на-всього сертифіковані фахівці, які не застраховані від помилок.
Одним з запобіжником від цього є ст. 2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», де наголошено – суб'єкти містобудування, які здійснюють проектування об'єктів, експертизу проектів будівництва несуть відповідальність у вигляді штрафу за передачу замовнику проектної документації для виконання будівельних робіт на об'єкті будівництва, розробленої з ПОРУШЕННЯМ ВИМОГ законодавства, містобудівної документації, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, БУДІВЕЛЬНИХ НОРМ, державних стандартів і правил, а також за заниження класу наслідків (відповідальності) об'єкта будівництва:
проектна організація – у розмірі дев'яноста прожиткових мінімумів для працездатних осіб (90х2589=233 010 грн.);
експертна організація – у розмірі вісімнадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб (18х2589=46 602 грн.).
Окрім цього, у відповідності до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація розробляється на підставі вихідних даних, до складу яких входить завдання на проектування, що визначає ОБҐРУНТОВАНІ ВИМОГИ ЗАМОВНИКА до планувальних, архітектурних, інженерних і технологічних рішень об’єкта будівництва, його основних параметрів, вартості та організації його будівництва і складається з урахуванням технічних умов, містобудівних умов та обмежень.
Оскільки до проектування, а відповідно і до будівництва споруд подвійного призначення, найпростіших укриттів та сховищ наявні різні вимоги щодо захисних властивостей, а в проекті договору зазначено, що Підрядник зобов'язаний Забезпечити виконання робіт у відповідності до вимог чинного законодавства України, просимо Вас як замовника будівництва, який затверджував завдання на проектування, пояснити, чому назва об’єкта не відповідає цьому законодавству?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо Вам за звернення, і враховуючи зазначене, Замовником торгів будуть внесені відповідні зміни в Додаток №2 тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23.04.2023 01:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЗАХІД-РЕМБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
12 999 505 UAH з ПДВ | 12 999 505 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЗАХІД-РЕМБУД" #42970946
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 12 999 505 UAH з ПДВ | 27.04.2023 17:20 |
Переможець
Дата і час публікації: 27.04.2023 17:20
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ЗАХІД-РЕМБУД"
Пошук по цьому переможцю
|
12 999 505 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 05.05.2023 00:00 - 31.12.2024 23:59
Номер 05/05-23
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі
taxationSystem 06.09.2023 16:12
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі.Зміна ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: | Не визначено |
Покращення якості предмета закупівлі 19.09.2023 10:40
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 22.09.2023 14:57
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: | Не визначено |
Покращення якості предмета закупівлі 24.11.2023 10:06
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 29.11.2023 17:48
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 14.12.2023 12:48
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 12.02.2024 17:20
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 16.04.2024 11:58
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
