Номер вимоги: UA-2023-04-13-010672-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ РЕГДОРСТРОЙ, Код ЄДРПОУ:39391847
Дата подання: 25.04.2023 10:27
Відповідно Додатку1 до тендерної документації Замовником були визначені вимоги до Учасників для підтвердження кваліфікації згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- надати довідку за формою 1 для підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
- надати довідку за формою 2 для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- надати довідку за формою 3 для підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
ТОВ «МЕГАПЛАЗ» надали довідку за формою 1 для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, у якій було зазначено перелік техніки та обладнання, необхідні для виконання робіт згідно технічного завдання та кошторисної документації:
- коток дорожній - 2шт.,
- коток тротуарний,
- екскаватор - навантажувач,
- кран маніпулятор,
- вантажний автомобіль КАМАЗ.
Наявна у довідці техніка припускає, що у учасника повинні бути водії, які будуть задіяні керуванням зазначених, у довідці, автотранспортом та механізмами. Проте, згідно довідки підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ «МЕГАПЛАЗ» не було зазначено жодного водія.
Також, на підтвердження права на використання техніки ТОВ «МЕГАПЛАЗ» були завантажені договори оренди на техніку, умови яких не передбачають залучення водіїв для керування відповідними механізмами.
Таким чином, ТОВ «МЕГАПЛАЗ» не підтвердили наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору, а саме у ТОВ «МЕГАПЛАЗ» відсутні водії для керування автотранспортом та механізмами.
Хочемо зауважити, що Замовником у Додатку1 до тендерної документації були визначені вимоги до Учасника надати інформація про наявність у учасника чинної ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності (з посиланням на джерело інформації в якому відображено підтвердження наявності такої ліцензії), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, або інформаційний лист, що провадження такого виду господарської діяльності не передбачає їх отримання, підписаний уповноваженою особою Учасника.
ТОВ «МЕГАПЛАЗ» було надано ліцензію, що видана Державною Архітектурно-будівельною інспекцією України на підставі рішення від 27 вересня 2017 року №41-Л, з відповідним додатком до ліцензії, із зазначеним переліком видів робіт, що не відповідає роботам, які потрібно виконати Учаснику, згідно технічного завдання закупівлі «Послуги з благоустрою території (мощення ФЕМ) по вул. Благовісна, 166 в м. Черкаси».
У зв’язку з вище зазначеним, вимагаємо від Замовника скасувати рішення уповноваженої особи від 21 квітня 2023 року № 382/2023-УО, та перейти до розгляду наступної економічно вигідної пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня. Шановний учасник!
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація складена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Щодо першого питання вашої вимоги:
Пунктом 2 Додатку 1 до тендерною документації визначено:
На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно-правові договори.
До переліку обов’язкових ключових посад, які мають бути наявні в учасника та включені до довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт відносяться: виконроб або інша особа, яка виконує його функції, інженер-проєктувальник в частині кошторисної документації; відповідальний за охорону праці та працівники загальнобудівельних професій ( по штатному розпису або по договорам ЦПХ) у кількості не менше 3 працівників (без урахування робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, та зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і сміття), які необхідні для виконання робіт. У складі пропозиції надати копії дипломів ІТП, сертифікатів, посвідчень.
Виконроб та відповідальний з охорони праці повинні мати знання Правил з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці та виробничої санітарії, надання першої допомоги потерпілому в разі нещасного випадку, правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), з обов`язковим підтвердженням сканованими копіями посвідчень на таких працівників. Кваліфікація спеціаліста(ів), що відповідатим(е)уть за охорону праці, підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканован(ої)их з оригіналу копі(ї)й посвідчення та протоколу/витягу з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань спеціаліста(ів) із загального курсу з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки .
Обов`язковим підтвердженням кваліфікації інженера – проєктувальника в частині кошторисної документації або відповідного цій посаді фахівця має надаватись сканована копія сертифікату на таку особу (наявність сертифікату хоча б в одного працівника).
Форма 2
Довідка
про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає
інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
№ ПІБ Посада Загальний стаж роботи Підстава використання праці
Учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.
На підтвердження кваліфікаційних критеріїв ТОВ «Мегаплаз» надало довідку з зазначенням працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження інформації наведеної у довідці було надані накази про призначення працівників, копії дипломів, сертифікатів, посвідчень, протоколи з перевірки знань.
Вимогою щодо зазначення водіїв, що будуть зайняті керуванням та обслуговуванням машин, та зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і сміття замовником встановлено не було.
Хочемо звернути Вашу увагу, що предметом даної закупівлі є послуги з благоустрою території (мощення ФЕМ) по вул. Благовісна, 166 в м. Черкаси, що повністю відповідає пропозиції ТОВ «Мегаплаз».
Щодо другого питання вашої вимоги:
Абзацом 6 пункту 2 додатку 1 до тендерної документації було встановлено вимогу до учасника надати інформація про наявність у учасника чинної ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності (з посиланням на джерело інформації в якому відображено підтвердження наявності такої ліцензії), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, або інформаційний лист, що провадження такого виду господарської діяльності не передбачає їх отримання, підписаний уповноваженою особою Учасника.
ТОВ «Мегаплаз» в складі своєї пропозиції надало ліцензію, що видана Державною Архітектурно-будівельною інспекцією України на підставі рішення від 27 вересня 2017 року №41-Л «Господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків відповідальності належать до об’єктів з середніми та значними наслідками», з відповідним додатком до ліцензії, із зазначеним переліком видів робіт (реєстраційний запис 2013042891). У відповідності до п 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник самостійно перевіряє інформацію у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Згідно посилання:
https://e-construction.gov.ua/organizations_detail/2283351186293654630?org_type=14 замовник перевірив подану ліцензію ТОВ «Мегаплаз» та встановив, що на момент подання та перевірки документів учасника дана ліцензія є чинною.
З вищевикладеного вбачається, що в складі своєї пропозиції ТОВ «Мегаплаз» дотримався всих вимог встановлених замовником.
У відповідності до вищевикладеного підстав для скасування рішення Замовника викладеного в Протоколі уповноваженої особи від 21 квітня 2023 року № 382/2023-УО не вбачається.