Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (в талонах) та дизельне паливо (в талонах) (ДК 021:2015 – 09130000-9 - Нафта і дистиляти)

Просимо Вас прибрати з Додаток 4 до тендерної документації дискримінаційні вимоги, які унеможливлюють нашу участь у закупівлі крім того порушує наші законні права та інтереси, а крім того обмежує коло потенційних учасників, а саме вимогу:
Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
4. Бензин А-95 має за всіма своїми показниками відповідати вимогам ДСТУ. Учасник при поданні тендерної пропозиції повинен надати :
4.1. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензин автомобільний (далі - паливо), виданий Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності.
5. Також, Учасник має надати копію атестату (свідоцтва) про акредитацію за незалежною сферою (галуззю) органу з сертифікації (акредитованої лабораторії), яким (и) було видано сертифікат відповідності на товар, який є предметом закупівлі.

Паливо дизельне має за всіма своїми показниками відповідати вимогам ДСТУ. Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
5.1. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо), виданий Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності.
6. Також, Учасник має надати копію атестату (свідоцтва) про акредитацію за незалежною сферою (галуззю) органу з сертифікації (акредитованої лабораторії), яким (и) було видано сертифікат відповідності на товар, який є предметом закупівлі.
Ми вважаємо, що дані вимоги є дискримінаційними з урахуванням того що : Відповідно до статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив» від 1 серпня 2013 р № 927 (надалі - Технічний регламент № 927) встановлені вимоги до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (далі - палива), що вводяться в обіг та реалізуються на території України, з метою захисту життя та здоров`я людини, тварин, рослин, національної безпеки, охорони навколишнього середовища та природних ресурсів.
Відповідно до п. 3 Технічного регламенту № 927 документ про якість (паспорт якості) палива - документ, що містить дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості нафтопродуктів, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів.
Згідно із п. 5 Технічного регламенту № 927 дозволяється виготовлення, введення в обіг і обіг палива, які відповідають вимогам цього Технічного регламенту.
Звертаємо увагу, що пунктами 8, 9 Технічного регламенту № 927 встановлено, що кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива.
Документ про якість (паспорт якості) палива повинен містити: дату видачі і номер документа; назву, марку (категорію) - для суднових та котельних палив; позначення палива - для автомобільного бензину та дизельного палива; назву та адресу підприємства - виробника; назву та адресу розповсюджувача (за наявності); дату виготовлення палива; дату відбирання проби та дату проведення випробування; нормативні значення та фактичні результати випробувань, які підтверджують відповідність марки палива вимогам цього Технічного регламенту; відомості щодо декларації про відповідність; посилання на нормативні документи на методи випробування згідно з нормативним документом на паливо; номер партії (резервуара); дані про вид та кількість добавок (присадок); підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, яка виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою; гарантійний строк зберігання.
Пунктом 20 Технічного регламенту № 927 обумовлено, що виробником перед введенням в обіг та під час надання палива на ринку на документ про якість (паспорт якості) повинен бути нанесений знак відповідності технічним регламентам, який підтверджує відповідність палива вимогам цього Технічного регламенту, так, щоб забезпечувалася його видимість, розбірливість та незмивність.
Відповідно до пункту 24 Технічного регламенту № 927, правила та методи випробувань, у тому числі відбирання проб, необхідних для виконання вимог цього Технічного регламенту, та проведення оцінки відповідності, встановлюються національними стандартами, перелік яких затверджується і оприлюднюється відповідно до законодавства, а в разі їх відсутності (до прийняття національних стандартів) - нормативними документами.
Виходячи з системного аналізу наведених норм, слід дійти висновку, що виготовлення паспорту якості, що містить всі передбачені законодавством елементи та складові, на конкретне паливо є обов`язком виробника.
А також вимагаючи від Учасників надати копію атестату (свідоцтва) про акредитацію за незалежною сферою (галуззю) органу з сертифікації (акредитованої лабораторії), яким (и) було видано сертифікат відповідності на товар, який є предметом закупівлі. – Вважається дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних учасників Процедури закупівлі, оскільки у Документації також вимагаються інші документи, які підтверджують якість запропонованого товару, зокрема - Паспорт якості із зазначенням технічних характеристик пропонованого палива, сертифікати відповідності.
Що є достатнім, для підтвердження якості палива та його відповідності ДСТУ, та можливість Нами поставити товар відповідно до вимог Замовника.
Сертифікати відповідності видаються на підставі протоколів випробувань акредитованих лабораторій, мають відповідні атестати акредитації з якими можна ознайомитися на веб-сайті Національного агентства з акредитації України. У разі відсутності або припинення дії атестату акредитації орган з оцінки відповідності (орган з сертифікації) не зможе видати сертифікат відповідності.
Власні випробувальні центри мають такі головні «гравці» паливного ринку як: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРАНСНАЦІОНАЛЬНА ФІНАНСОВО-ПРОМИСЛОВА НАФТОВА КОМПАНІЯ "УКРТАТНАФТА" та ПРИВАТНА КОМПАНІЯ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВЕСТ ОІЛ ГРУП ХОЛДІНГ Б.В.
Вважаємо, що вимагаючи надання копії атестату акредитації лабораторії, Замовник обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у Процедурі закупівлі.
Враховуючи таку вимогу Замовника надати необхідні документи, обмежується коло потенційних учасників, а зокрема не дає можливість брати участь нам у закупівлі, оскільки ми є емітентами талонів, однак не є виробником палива чи власниками АЗС (співпрацюємо з АЗС на підставі партнерських договорів) і немає такої необхідності в отриманні НАМИ такого сертифікату на наше ім’я і відповідних документів оскільки кожний із партнерських АЗС надає нам Паспорти якості виготовлення яких, є обов’язком виробника палива та інші документи які підтверджують що паливо відповідає вимогам ДСТУ. З урахуванням зазначеного.
Просимо вимогу Замовника викласти у такій редакції:
4. Бензин А-95 має за всіма своїми показниками відповідати вимогам ДСТУ. Учасник при поданні тендерної пропозиції повинен надати :
4.1. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензин автомобільний (далі - паливо), виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності.
4.2. Паспорт якості із зазначенням технічних характеристик пропонованого палива, виданий підприємством-виробником палива.

Паливо дизельне має за всіма своїми показниками відповідати вимогам ДСТУ. Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
5.1. Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо), виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності.
5.2. Паспорт якості із зазначенням технічних характеристик пропонованого палива, виданий підприємством-виробником палива.
Та прибрати з Додатку 4 до Тендерної документації наступні пункти:
5. Також, Учасник має надати копію атестату (свідоцтва) про акредитацію за незалежною сферою (галуззю) органу з сертифікації (акредитованої лабораторії), яким (и) було видано сертифікат відповідності на товар, який є предметом закупівлі.
6. Також, Учасник має надати копію атестату (свідоцтва) про акредитацію за незалежною сферою (галуззю) органу з сертифікації (акредитованої лабораторії), яким (и) було видано сертифікат відповідності на товар, який є предметом закупівлі.