Продуктові набори

Шановний Замовнику!
Просимо внести зміни в Тендерну документацію, а саме в Додаток 4- (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) - «Згущене молоко незбиране з цукром 8,5% жирності» ДСТУ 4274:2003. ДСТУ 4274:2003 на згущене молоко не діюче, дію документу відмінено с 01.11.2020 згідно наказу від 13.11.2019 № 352 «Про прийняття та скасування національних стандартів, прийняття зміни до національного стандарту» на заміну йому прийняли ДСТУ 4274:2019.

Шановний Замовнику!
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною 4 статті 5 Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Замовником торгів проводиться процедура закупівлі «Відкриті торги», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості)

В ТД Замовника п.п 2.1 пункту 2 Додатку №2 ТД, ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ вимагається:
Довідка, складена у довільній формі, завірена печаткою Учасника і підписом уповноваженої особи Учасника, про наявність виконання аналогічних договорів про здійснення закупівлі товарів, аналогічних предмету закупівлі за 2018-2022 роки. Аналогічний договір – договір поставки продуктових наборів або продуктів харчування.
Для підтвердження цієї інформації надати документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів в повному обсязі:
скан-копії договорів, зазначених в довідці, крім відомостей, що становлять комерційну таємницю.
Виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які здійснювали свою господарську діяльність у вказаний в ТД Замовника період. Якщо ж Учасник не проводив господарську діяльність у даний період, або суб’єкт господарювання був створений у 2023 році і відповідно почав свою господарську діяльність у 2023 році, то такий учасник фізично не може виконати дану вимогу ТД. А, отже, дана умова є дискримінаційною по відношенню до таких суб’єктів господарювання та такою, що обмежує участь у закупівлі потенційних учасників процедури закупівлі.
Хочемо звернути Вашу увагу на Рекомендації №13-рк від 31.03.2020 року Антимонопольного Комітету України «Про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції». Вказані рекомендації надавалися з метою формування конкурентного середовища на ринку послуг їдалень, кейтерингових послуг та постачання продуктів харчування під час проведення публічних закупівель.
У підпункту 2 пункту 53 Рекомендацій №13-рк (сторінка 10) вказується наступне:
«2) Наявність досвіду виконання аналогічного договору. Вказаний кваліфікаційний критерій, як і інші, є опціональним, встановлюється за рішенням замовника.
Однак для Замовника важливо переконатися у тому, що учасник має досвід поставки аналогічного товару, тобто має об’єктивну можливість виконати договір.
Разом із тим встановлення вимоги щодо наявності досвіду виконання договорів за конкурентний період або в кількості більше двох, або вимога, що аналогічний вважається договір на поставку саме конкретного продукту харчування, що є предметом закупівлі, можна вважати НАДЛИШКОВИМ.
Через встановлену дискримінаційну вимогу у тендерній документації, маючи об’єктивну можливість виконати договір, ми не можемо взяти участь у закупівлі, оскільки такі договори не укладені «за 2018-2022 рр.
Наявність вищенаведеної дискримінаційної умови не дає можливість взяти участь у такій закупівлі, за умови повної відповідності документів щодо спроможності поставки товару, який є предметом закупівлі.
На підставі вищевикладеного, Вимагаємо Замовника торгів привести вимоги щодо кваліфікаційного критерію ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ВІД УЧАСНИКА ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ, які зазначені у підпункту 2.1 пункту 2 Додатку №2 ТД, у відповідність до чинного законодавства, а саме виключити наступну вимогу: «про наявність виконання аналогічних договорів про здійснення закупівлі товарів, аналогічних предмету закупівлі за за 2018-2022 роки»