Послуги з технічного огляду та випробовувань різні

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-04-26-004901-a
  • 71631100-1 - Послуги з технічного огляду обладнання
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО"
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Кононенко Лариса Олексіївна, 380442076792 , KONONENKO.LO@KTE.KMDA.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Київ, 01001, Київська область, 01001, місто Київ, ПЛОЩА ІВАНА ФРАНКА, будинок 5
Дата укладення договору
5.07.23
Очікувана вартість
7 131 966.83 UAH з ПДВ
Сума договору
5 765 369.62 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 28.07.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.05.2023 00:00

Оскарження умов:

до 23.05.2023 00:00

Подання пропозицій:

26.05.2023 10:00

Очікувана вартість
7 131 967 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Відкриті торги з особливостями проводяться без аукціону, з урахуванням змін до Постанови КМУ №1178, що ухвалені від 30 грудня 2022 р. №1495.

Тендерна документація

Запитання до процедури

Щодо аналогічного договору

Дата подання: 04.05.2023 18:24
Дата відповіді: 10.05.2023 12:00
Шановний Замовнику! На нашу Вимогу щодо встановлення дискримінаційних вимог у ТД, а саме: "6.2. Документально підтверджену інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а саме:- копію аналогічного договору (не менше одного), який було укладено не раніше 2019 року;- копію підтвердних документів, які дають змогу Замовнику упевнитися, що наданий договір виконувався (акт/и надання послуг).Аналогічними вважаються договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів.Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена.", Вами булло надано відповідь у тексті якої вказано, що "Для унеможливлення дискримінації учасників процедури, конкретну вимогу до коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», в тлумачення «аналогічний договір» замовником не зазначено. При цьому звертаємо увагу Учасника, що Замовником плануються зміни до тендерної документації, в тому числі в цій частині." Однак, переглянувши умови ТД після внесених Замовником змін, нами встановлено наступне: Замовником не внесено зміни у частині вимог щодо наявності аналогічного договору учасника, вимога у У ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4 залишається дискримінаційною для потенційного учасника Закупівлі, який звертався із вимогою до Замовника. Просимо Видалити дискримінаційну вимогу про наявність аналогічного досвіду у потенційного учасника взагалі, або, як альтернативу, привести її у відповідність до норм чинного законодавства та ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів) шляхом внесення наступних змін: «6.2. Документально підтверджену інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: - копію аналогічного договору (не менше одного), який було укладено не раніше 2019 року; - копію підтвердних документів, які дають змогу Замовнику упевнитися, що наданий договір виконувався (акт/и надання послуг). Аналогічними вважаються договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів, який крім того може бути визначеним за ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів). Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена.»
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Замовником ще будуть внесені зміни до тендерної документації.

Щодо аналогічного договору

Дата подання: 04.05.2023 18:30
Дата відповіді: 10.05.2023 11:55
Шановний Замовнику! У ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4, від потенційних учасників вимагається: «6.2. Документально підтверджену інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: - копію аналогічного договору (не менше одного), який було укладено не раніше 2019 року; - копію підтвердних документів, які дають змогу Замовнику упевнитися, що наданий договір виконувався (акт/и надання послуг). Аналогічними вважаються договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів. Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена.». Чи буде вважатись договір аналогічним і чи не призведе до відхилення тендерної пропозиції потенційного учасника, якщо останній у складі своєї тендерної пропозиції надасть на підтвердження відповідності вказаної вище вимоги аналогічний договір на предмет надання послуг з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів, однак, із визначеним предметом у аналогічному договорі кодом ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів)?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Будуть розглядатись всі договори за предметом надання послуг з водолазних обстежень.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-04-26-004901-a.b1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "КОМУНІКАЦІЙНІ ІНЖЕНЕРНІ МЕРЕЖІ", Код ЄДРПОУ:41472423
Дата подання: 27.04.2023 10:32
дискримінаційні кваліфікаційні критерії

Рішення замовника: Вимога не задоволена

01.05.2023 08:13
Відповідно до визначення, наведеного в абз.6 п.2 Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 р. № 687, експертна організація це незалежний суб’єкт господарювання, який проводить технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) устатковання та провадить діяльність у цій сфері як третя сторона відповідно до вимог, встановлених Мінекономіки.
Положення абз.4 п.1 розділу І Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки, які затверджені Наказом Міністерства економіки України від 06.01.2022 №34-22, встановлено, що ці Вимоги Є ОБОВ’ЯЗКОВИМИ для суб’єктів господарювання незалежно від форми власності, які мають намір виконувати (виконують) експертизи у сфері охорони праці та безпеки промислового виробництва інших суб’єктів господарювання (далі - експертна організація), а саме:
- щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час виконання робіт підвищеної небезпеки;
- щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання під час експлуатації машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
- щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки З МЕТОЮ ОТРИМАННЯ ДОЗВОЛУ НА ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ.

Водночас, нормами абз.3 п.1 розділу ІІ Вимог до експертних організацій, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва та щодо відповідності машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки вимогам законодавства про охорону праці та промислової безпеки, які затверджені Наказом Міністерства економіки України від 06.01.2022 №34-22, встановлено, що Експертна організація повинна бути акредитованою Національним агентством з акредитації України як орган з інспектування. Виходячи із зазначеного вище, вимога щодо подання Атестату про акредитацію, виданого НААУ, є законною та обов’язковою

Номер вимоги: UA-2023-04-26-004901-a.b2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: Науково-виробниче підприємство "Рятувально-водолазна служба громадської організації "УКРРЯТВОД", Код ЄДРПОУ:38824153
Дата подання: 01.05.2023 23:16
Від 26.04.2023 12:01 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" (надалі за текстом – Замовник) оголошено процедуру закупівлі (Державна закупівля, Мультилотова, Відкриті торги з особливостями), на предмет поставки товарів: ДК 021:2015: 71631100-1 Послуги з технічного огляду обладнання, ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4 , ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-26-004901-a (надалі за текстом – Закупівля).

Ми, як потенційний учасник, плануємо брати участь у процедурі Закупівлі у ЛОТі 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4 , ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-26-004901-a, однак, ознайомившись із текстом тендерної документації, вбачається, що законні права та інтереси на нашу участь у Закупівлі Замовником обмежено зважаючи на наступне.

У ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4, від потенційних учасників вимагається:
«6.2. Документально підтверджену інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а саме:
- копію аналогічного договору (не менше одного), який було укладено не раніше 2019 року;
- копію підтвердних документів, які дають змогу Замовнику упевнитися, що наданий договір виконувався (акт/и надання послуг).
Аналогічними вважаються договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів.
Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена.»

Ми, як потенційний учасник процедури Закупівлі повідомляємо, що водолазні роботи (водолазне обстеження) виконуються згідно з СНПАОП 45.24-1.01-91 «Єдині правила безпеки на водолазних роботах. Частина 1. Правила водолазної служби», Частина 2. Медичне забезпечення водолазів» (далі – Правила) що відповідає ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів), для визначення коду ДК крім того можна скористатись сайтом https://cpvtool.kse.ua/ .

Як потенційний учасник, ми можемо гарантувати, що у нас є багаторічний досвід виконання аналогічних договорів на предмет надання послуг з водолазного обстеження, однак, із визначеним предметом у аналогічному договорі за ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів), так, як це по факту визначається відповідно до встановлених норм чинного законодавства.

Предмет даної Закупівлі сформовано за ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4, а вимога, що міститься у тендерній документації стосується по факту іншого предмета закупівлі, а саме такого, що визначається за іншим кодом ДК: «договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів», прийнято визначати за кодом ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів).

Ми, як потенційний учасник процедури закупівлі, можемо підтвердити свій багаторічний досвід з надання послуг, що є предметом даної Закупівлі – «водолазного обстеження» аналогічним договором, який має визначений предмет за кодом ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів), однак враховуючи факт того, що Замовником не вірно визначено предмет аналогічного договору, тобто таким чином, що він по факту не відповідає до коду ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань(що є предметом Закупівлі), ми не можемо підтвердити наявність аналогічного досвіду надання послуг саме за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань, що впливає на наші законні права та інтереси щодо участі у цій Закупівлі.
Ми розуміємо дану вимогу таким чином, що у разі подання нами підтвердження виконання аналогічного договору, який є аналогічним до того, що вимагається Замовником відповідно до умов тендерної документації «договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів», але визначеним предметом такого договору за кодом ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів), може призвести до відхилення нашої тендерної пропозиції.

Тобто, Замовником оголошено процедуру закупівлі з порушенням вимог чинного законодавства, враховуючи, що вимоги у тендерній документації стосуються предмета закупівлі, який не відноситься до визначень аналогічного договору, предметом якого, до Лоту 3, може бути договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів. Зокрема, порушено принципи здійснення закупівель, передбачені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Оскільки відповідність даній вимозі можуть підтвердити тільки ті учасники, які заздалегідь оформили аналогічний договір таким чином, щоб останній відповідав предмету Закупівлі - з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів, при визначеному Замовником не притаманному такому виду надання послуг, предмету Закупівлі за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань.

Враховуючи зазначене вище, вбачається, що вимога Замовника, що сформована ним у ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4, суперечить нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, але не виключно ст. 11, 15 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, може влаштовувати лише конкретного виконавця заздалегідь визначеного Замовником, такій вимозі можуть відповідати лише ті потенційні учасники, які мають аналогічний досвід і можуть його підтвердити аналогічним договором з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів, при визначеному Замовником неправомірно предмету Закупівлі ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань.
Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу про наявність аналогічного досвіду у потенційного учасника взагалі, або, як альтернативу, привести її у відповідність до норм чинного законодавства та відповідно до коду ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів), що його стосується, шляхом внесення наступних змін:
«6.2. Документально підтверджену інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а саме:
- копію аналогічного договору (не менше одного), який було укладено не раніше 2019 року;
- копію підтвердних документів, які дають змогу Замовнику упевнитися, що наданий договір виконувався (акт/и надання послуг).
Аналогічними вважаються договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів, який крім того може бути визначеним за ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів).
Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена.»

Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі заінтересовані особи.
У ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» унормовано, що, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до п. 51 Особливостей 1178, Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.

У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично зупиняє перебіг відкритих торгів.
Для поновлення перебігу відкритих торгів замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на чотири дні.

Принагідно повідомляємо, що як потенційний учасник процедури Закупівлі, якщо наша Вимога не буде врахована, вимушені будемо подати скаргу на вимоги до тендерної документації, які вважаємо дискримінаційними, до органу оскарження при Антимонопольному комітеті України та в інші контролюючі органи.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог тендерної̈ документації̈ Замовника і згідно норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та задля уникнення звернень до органу оскарження, державної̈ аудиторської̈ служби та інших контролюючих органів -

ПРОСИМО:
1. Прийняти дану Вимогу до розгляду;
2. Видалити дискримінаційну вимогу про наявність аналогічного досвіду у потенційного учасника взагалі, або, як альтернативу, привести її у відповідність до норм чинного законодавства та ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів) шляхом внесення наступних змін:
«6.2. Документально підтверджену інформацію про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, а саме:
- копію аналогічного договору (не менше одного), який було укладено не раніше 2019 року;
- копію підтвердних документів, які дають змогу Замовнику упевнитися, що наданий договір виконувався (акт/и надання послуг).
Аналогічними вважаються договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів, який крім того може бути визначеним за ДК 021:2015 код 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (98366000-4 Послуги водолазів).
Інформація може надаватися про частково виконаний договір, дія, якого не закінчена.»
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

04.05.2023 17:17
Згідно з 16 ст. Закону України Про публічні закупівлі замовник може встановлювати один або декілька кваліфікаційних критеріїв, в тому числі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Для унеможливлення дискримінації учасників процедури, конкретну вимогу до коду ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», в тлумачення «аналогічний договір» замовником не зазначено. При цьому звертаємо увагу Учасника, що Замовником плануються зміни до тендерної документації, в тому числі в цій частині.

Номер вимоги: UA-2023-04-26-004901-a.b3

Статус:
Вирішена

Учасник: КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ, Код ЄДРПОУ:02725718
Дата подання: 13.05.2023 18:14
вимоги Замовника до документів що підтверджують кваліфікацію учасників не відповідають вимогам нормативних документів

Рішення замовника: Вимога задоволена

17.05.2023 10:31
Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.

Номер вимоги: UA-2023-04-26-004901-a.c4

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВ "ЮРИДИЧНА КОМПАНІЯ "СІРІУС", Код ЄДРПОУ:42551973
Дата подання: 18.05.2023 13:23
Шановний Замовнику!
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4, містить вимогу до учасників, яка суперечить вимогам чинного законодавства, а саме:

«Копію Дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану Головним управлінням Держпраці (територіальними органами Держпраці) на виконання робіт підвищеної небезпеки з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 2022 р. № 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану», які чинні при поданні пропозиції та діють до завершення надання послуг, а саме: водолазні роботи».

Повідомляємо, що водолазні роботи виконуються на підставі ПОСТАНОВИ Кабміну від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці Група Б.
ПОСТАНОВА Кабміну від 24 березня 2022 р. № 357 «Деякі питання виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на період дії воєнного стану» постановляє:
1. Установити, що:
1) на період дії воєнного стану машини, механізми, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 2-9 групи А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 13, ст. 543), експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
2) на період дії воєнного стану види робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у пунктах 4, 7-9, 11-21, 23-27, 29 і 30 групи А додатку 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3077; 2021 р., № 13, ст. 543), виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
3) суб’єкти господарювання, які набули право на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та/або виконання робіт підвищеної небезпеки на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з урахуванням підпунктів 1 і 2 цього пункту, не пізніше одного місяця після припинення чи скасування воєнного стану повинні отримати відповідні дозвільні документи в порядку, строки та на умовах, що передбачені законодавством;
4) строк дії документів дозвільного характеру на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та на виконання робіт підвищеної небезпеки, який закінчився в період дії воєнного стану, автоматично продовжується на період дії воєнного стану і протягом одного місяця після його припинення чи скасування.
Тобто, вищезазначена постанова не включає в себе Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці – водолазні роботи.
Враховуючи зазначене вище, просимо Вас внести зміни у тендерну документацію та викласти вимогу у ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4, наступним чином:
«Копію Дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видану Головним управлінням Держпраці (територіальними органами Держпраці) на виконання робіт підвищеної небезпеки з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», які чинні при поданні пропозиції та діють до завершення надання послуг, а саме: водолазні роботи».».
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

19.05.2023 13:07
Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.

Номер вимоги: UA-2023-04-26-004901-a.c5

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "АЛЬКОР ЛТД", Код ЄДРПОУ:36458780
Дата подання: 14.06.2023 10:13
Згідно Протоколу 1293ВС від 14.06.2023 КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» пропозиція ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» відхилена на підставі ненадання документів згідно вимог п. 6.1. Додатку 4).
Згідно вимоги п. 6.1. Додатку 4, Учасник надає в складі Тендерної Пропозиції:
«6.1. Документально підтверджену інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
- керівник водолазних робіт – 1 особа;
- водолази не менше 3-х осіб (два з яких 1 або 2 класу).
Учасник надає копії посвідчення керівника водолазних робіт, особисті книжки водолазів та протокол ВКК, або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік.»
ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» надали в складі своєї пропозиції Водолазні книжки з відмітками ВКК та Протоколи до них за 2023р. на 3-х водолазів: Грінченко С.В., Червоточенко В.Б., Волков П.А., також було надано Посвідчення «Керівника водолазних робіт» з відміткою за 2023р. та протокол до нього на Грінченко С.В..
Також слід зазначити, що будь яка Нормативна Документація, а ні сам Замовник на забороняють бути одному з водолазів «Керівником водолазних робіт».
Згідно вищесказаного вважаємо, що ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» виконали умови надання документації в повному обсязі.
Вимагаємо Замовника самостійно повернутися до розгляду Пропозиції ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» та визнати Переможцем.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

16.06.2023 15:41
Згідно з п.2.3.6. НПАОП 45.24-1.07-90 «Єдині правила безпеки на водолазних роботах» керівник водолазних робіт здійснює загальне керівництво водолазними роботами та контроль за виробничими процесами цих робіт та ін.
Згідно з п.2.4.5 табл.1 НПАОП 45.24-1.07-90 загальна кількість водолазів на глибину занурення до 20 м повинна бути не менше 3 осіб. Наявність в табл.1 посади керівника водолазних робіт (в тому числі) не передбачено.
Тому в кваліфікаційних вимогах до Учасника було зазначено окремо керівник водолазних робіт - 1 особа та водолази не менше 3-х осіб (два з яких 1 або 2 класу).
На вимогу Замовника ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» надало документацію на керівника водолазних робіт Грінченко С.В. та водолазів Червоточенко В.Б., Волкова П.А. та Сербука А.М. В особовій книжці водолаза Сербука А.М. вийшов термін дії допуску для виконання водолазних робіт 20.03.20р. Також на Сербука А.М. не надано протоколу ВКК, або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік.

Номер вимоги: UA-2023-04-26-004901-a.c8

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "АЛЬКОР ЛТД", Код ЄДРПОУ:36458780
Дата подання: 16.06.2023 16:26
Згідно Протоколу 1293ВС від 14.06.2023 КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» пропозиція ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» відхилена на підставі ненадання документів згідно вимог п. 6.1. Додатку 4). Згідно вимоги п. 6.1. Додатку 4, Учасник надає в складі Тендерної Пропозиції: «6.1. Документально підтверджену інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: - керівник водолазних робіт – 1 особа; - водолази не менше 3-х осіб (два з яких 1 або 2 класу). Учасник надає копії посвідчення керівника водолазних робіт, особисті книжки водолазів та протокол ВКК, або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік.» ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» надали в складі своєї пропозиції Водолазні книжки з відмітками ВКК та Протоколи до них за 2023р. на 3-х водолазів: Грінченко С.В., Червоточенко В.Б., Волков П.А., також було надано Посвідчення «Керівника водолазних робіт» з відміткою за 2023р. та протокол до нього на Грінченко С.В.. Також слід зазначити, що будь яка Нормативна Документація, а ні сам Замовник на забороняють бути одному з водолазів «Керівником водолазних робіт». Згідно Протоколу 1293ВС від 14.06.2023 КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» пропозиція ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» відхилена на підставі ненадання документів згідно вимог п. 6.1. Додатку 4). Згідно вимоги п. 6.1. Додатку 4, Учасник надає в складі Тендерної Пропозиції: «6.1. Документально підтверджену інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: - керівник водолазних робіт – 1 особа; - водолази не менше 3-х осіб (два з яких 1 або 2 класу). Учасник надає копії посвідчення керівника водолазних робіт, особисті книжки водолазів та протокол ВКК, або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік.» ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» надали в складі своєї пропозиції Водолазні книжки з відмітками ВКК та Протоколи до них за 2023р. на 3-х водолазів: Грінченко С.В., Червоточенко В.Б., Волков П.А., також було надано Посвідчення «Керівника водолазних робіт» з відміткою за 2023р. та протокол до нього на Грінченко С.В.. Також слід зазначити, що будь яка Нормативна Документація, а ні сам Замовник на забороняють бути одному з водолазів «Керівником водолазних робіт». Також акцентуємо увагу:
Згідно з п.2.3.6. НПАОП 45.24-1.07-90 «Єдині правила безпеки на водолазних роботах» керівник водолазних робіт здійснює загальне керівництво водолазними роботами та контроль за виробничими процесами цих робіт та ін., що не заважає йому знаходитись в складі водолазної групи та НЕ ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ, ЗГІДНО ДІЮЧИХ ПРАВИЛ ТА НОРМ. Згідно вищесказаного вважаємо, що ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» виконали умови надання документації в повному обсязі. Вимагаємо Замовника самостійно повернутися до розгляду Пропозиції ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД»
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

21.06.2023 08:04
Згідно з п.2.3.6. НПАОП 45.24-1.07-90 «Єдині правила безпеки на водолазних роботах»:
«Керівник водолазних робіт здійснює загальне керівництво водолазними роботами, представництво в усіх організаціях (підприємствах) з питань, пов'язаних з виконанням робіт на дорученому йому об'єкті (об'єктах) та відповідає:
 за організацію водолазних робіт відповідно до вимог цих Правил та їх безпеку;
 за дотримання термінів та якість виконання робіт;
 за організацію спостереження за навколишнім оточенням постійного гідрометеорологічного спостереження;
 за справний стан стропів вантажно-розвантажувального інвентарю, що використовується на всіх водолазних роботах.
Керівник водолазних робіт зобов'язаний:
 скласти іспит ВКК на допуск до керівництва водолазними роботами;
 здійснювати загальне керівництво роботами на об'єкті (об'єктах) робіт, забезпечувати виконання планових завдань, ефективне використання виробничих потужностей, економне витрачання сировини та матеріалів підвищення продуктивності праці;
 забезпечувати своєчасну підготовку до виконання робіт на об'єкті (об'єктах), залучати за необхідності допоміжний персонал,
 оформляти вбрання-завдання на виконання водолазних робіт і передавати на водолазну станцію;
 здійснювати широке застосування засобів механізації трудомістких та ручних робіт;
 забезпечувати повне завантаження та використання обладнання, правильність підбору такелажу, вантажопідйомних пристроїв та інструменту, рівномірну та продуктивну роботу на об'єкті (об'єктах) робіт;
 здійснювати контроль за дотриманням технологічної дисципліни під час виробництва водолазних робіт, правильністю експлуатації обладнання, машин механізмів вантажопідйомних пристроїв, такелажу тощо, а також забезпечувати умови для їх зберігання дома виконання робіт;
 контролювати дотримання виробничої та трудової дисципліни, виконання вимог цих Правил та інших керівних нормативних документів щодо безпеки праці водолазів;
 організовувати інструктаж осіб, які беруть участь у роботах з питань технології робіт та безпеки їх виконання;
 організовувати медичне забезпечення водолазних спусків на об'єктах (об'єктах) робіт;
 проводити розподіл працюючих за об'єктами та місцями робіт відповідно їх кваліфікації та характером робіт;
 здійснювати постійний зв'язок з відповідальними особами підприємств, розташованих у районі робіт, виробнича діяльність яких може вплинути на безпеку праці водолазів;
 організовувати матеріально-технічне постачання об'єкта (об'єктів) робіт, нормальні житлово-побутові умови, режими праці, відпочинку та харчування;
 забезпечувати безпеку обстановки при нещасному випадку з працюючими;
 знати керівну нормативну документацію з безпеки праці водолазів, основні положення законодавства, що регламентують взаємовідносини із замовником, організацію та технологію виконання водолазних робіт, основи планування та обліку робіт, основні технічні характеристики водолазної техніки та технічних засобів, використовуваних під час виконання водолазних робіт на об'єкті (об'єктах);
 оформляти документацію на виконані роботи.»
Згідно з п. 1.3.7. НПАОП 45.24-1.07-90 «Єдині правила безпеки на водолазних роботах» «Відповідальність за загальну організацію та забезпечення безпеки відповідно з вимогами цих Правил у процесі виконання водолазних робіт покладається на керівника водолазних робіт.»
Згідно з п.2.4.5 табл.1 НПАОП 45.24-1.07-90 загальна кількість водолазів, включаючи керівника водолазних спусків на глибину занурення до 20 м повинна бути не менше 3 осіб. Довожу да Вашого відому, що керівник водолазних робіт та керівник водолазних спусків – це дві різні посади. Наявність посади керівника водолазних робіт в табл.1 не зазначено.
Тому Замовником в кваліфікаційних вимогах до Учасника з надання послуг було зазначено окремо посади:
 керівник водолазних робіт - 1 особа;
 водолази не менше 3-х осіб (два з яких 1 або 2 класу).

На вимогу Замовника ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» надало особові книжки на 4-х водолазів Червоточенко В.Б., Волкова П.А., Сербука А.М. та Грінченко С.В. Термін дії особових книжок яких вийшов у 2021р. та 2020р. Також не було надано документів на керівника водолазних робіт.
Протягом 24 годин на вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» надали оновлені особові книжки на 3-х водолазів Червоточенко В.Б., Волкова П.А., Грінченко С.В. та дозвіл на керівника водолазних робіт Грінченко С.В. На водолаза Сербука А.М. оновлену особову книжку з допуском для виконання водолазних робіт не надано.
Враховуючи кваліфікаційну вимогу до Учасника про наявність працівників:
 керівник водолазних робіт - 1 особа;
 водолази не менше 3-х осіб (два з яких 1 або 2 класу)
Замовник визначив, що надано дозвіл на керівника водолазних робіт Грінченко С.В. та надані особові книжки на водолазів Червоточенко В.Б. та Волкова П.А.

Номер вимоги: UA-2023-04-26-004901-a.a7

Статус:
Відповідь надана

Учасник: Науково-виробниче підприємство "Рятувально-водолазна служба громадської організації "УКРРЯТВОД", Код ЄДРПОУ:38824153
Дата подання: 16.06.2023 09:06
Від 26.04.2023 12:01, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (надалі за текстом – Замовник), оголошено процедуру закупівлі (Державна закупівля, Мультилотова, Відкриті торги з особливостями) на предмет надання послуг за ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань різні): ЛОТ 1 - Проведення технічного огляду вантажопідіймальних механізмів СП «ЗАВОД «ЕНЕРГІЯ», ЛОТ 2 - Експертне обстеження (технічне діагностування) котла ЧКД «Дукла» №2, з технічним опосвідченням, ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4, ЛОТ 4 - Технічний огляд обладнання ТЕЦ-5, ЛОТ 5 - Технічний огляд обладнання ТЕЦ-6, ЛОТ 6 - Технічний огляд, експертне обстеження електротехнічного обладнання понад 1000 В ТЕЦ-5, ЛОТ 7 - Технічний огляд, експертне обстеження електротехнічного обладнання понад 1000 В ТЕЦ-6, ЛОТ 8 - Проведення часткового технічного огляду, експертного обстеження та повного технічного огляду вантажопідіймальних механізмів ТЕЦ-5, ЛОТ 9 - Проведення часткового технічного огляду, експертного обстеження та повного технічного огляду вантажопідіймальних механізмів ТЕЦ-6, ЛОТ 10 - Повірка засобів вимірювальної техніки (калориметрів спалювання) ТЕЦ-5, ЛОТ 11 - Повірка засобів вимірювальної техніки (калориметрів спалювання) ТЕЦ-6, ЛОТ 12 - Обов’язковий державний технічний огляд технологічного транспорту СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ», ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-26-004901-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-26-004901-a) (надалі за текстом - Закупівля).
Аукціон в даній закупівлі не проводився. Це пов’язано із нерівномірним доступом учасників до торгів через нестабільність електропостачання по всій території України. Переможця визначено за ціною, яку учасники вказують при подачі пропозиції.
У ЛОТі 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4 Закупівлі прийняли участь:
1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «АЛЬКОР ЛТД» - 420 000 грн з ПДВ.
2. КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ - 439 485 грн з ПДВ.
3. Науково-виробниче підприємство «Рятувально-водолазна служба громадської організації «УКРРЯТВОД» - 462 006,16 грн з ПДВ.

Від 26.05.2023 10:04 проводилась кваліфікація учасників, в результаті якої, ПРОТОКОЛОМ № 1294 ВС рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 14.06.2023 року, визначено учасника КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договори про закупівлю згідно з Законом з переможцем.

Науково-виробниче підприємство «Рятувально-водолазна служба громадської організації «УКРРЯТВОД» (надалі за текстом - Скаржник), як учасник процедури закупівлі не погоджується із прийнятим рішенням Замовника, вважає його таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, але не виключно, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, а крім того, порушує законні інтереси та права Скаржника, зважаючи на наступне.

1. У ТД вимагається від учасників: «Оригінал або копія статуту/модельного статуту/рішення учасника про діяльність на підставі модельного статуту або іншого установчого документу».
Учасником - КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ, надано статут у копії не завіреній учасником.

2. У ТД вимагається: «документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів (виписка з протоколу засновників та/або наказ про призначення або довіреністю/дорученням та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи Учасника на підписання документів)».
Учасником - КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ, надано наказ № 40-п від 07 квітня 2015 року, від Товариства сприяння обороні України (ТСО України) Київської міської організації на посаду директора у КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ і при тому, така копія не завірена учасником.

3. У ТД вимагається: «інформація щодо кожного субпідрядника/ співвиконавця у разі залучення (з урахуванням п. 4 «Інформація про субпідрядника» р. IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Додатку 3 та Додатку 4 до цієї тендерної документації).».
Учасником - КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ, не надано будь якої довідки чи інформації у складі тендерної пропозиції стосовно зазначеної вимоги Замовника зважаючи на те, що предмет закупівлі – «послуги», така інформація обов’язково зазначається учасником у складі тендерної пропозиції. Інформація наявна лише у окремому полі на електронному майданчику, встановленої форми довідки у складі тендерної пропозиції учасника немає.

4. У ТД зазначається: «Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 44 Особливостей (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту– Учасник надає довідку про те, що він виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 44 Особливостей.».
Учасником - КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ, надано довідку №19/4 від 03 травня 2023 року, у якій зазначено відсутність незакінчених зобов’язань відносно СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», при тому, що назва замовника – закупівлі - КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», що не підтверджує відсутність саме зобов’язань наявних чи відсутніх перед замовником закупівлі.

5. У ТД вимагається: «документи, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації».
Крім того, у ТД передбачена технічна специфікація до кожного лоту окремо, зокрема і лоту 3.
Учасником - КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ не надано підписану технічну специфікацію до ЛОТУ 3.

6. У ТД вимагається: «Учасник надає копії посвідчення керівника водолазних робіт, особисті книжки водолазів та протокол ВКК, або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік.».
Учасником - КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ не надано посвідчення керівника водолазних робіт.
Особисті книжки водолазів надано не у повному форматі (не всі сторінки), а отже неможливо ознайомитись із вказаною у них інформацію повністю і крім того, не є зрозумілим який документ на підтвердження вказаного «особисті книжки водолазів» надано на водолаза Субота С.А., оскільки відсутня назва документа. Особиста книжка водолаза Александров О.В. – не всі сторінки надано і такий документ не завірений учасником, наданий у копії. Марченко В.Д. надано особисту книжку водолаза не всі сторінки.
Александров С.В. – особиста книжка водолаза у складі тендерної пропозиції не надана.
Учасником - КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ також не надано протокол ВКК, а лише витяг із нього, який підписаний не всіма на те уповноваженими особами, як це наприклад, за загальними правилами підписується у Протоколі ВКК.

7. У ТД зазначається: «Аналогічними вважаються договори з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів та (або) гідротехнічних споруд.».
Учасником - КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ надано договори у якості аналогічних у яких не вказано, що вони включають послуги з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів та (або) гідротехнічних споруд.

Враховуючи зазначене вище, тендерна пропозиція учасника - КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ повинна бути відхилена Замовником, як така, що не відповідає вимогам ТД та нормам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Відповідно до п.44 Особливостей 1178, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
є такою, строк дії якої закінчився;
є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Відповідно до вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
є такою, строк дії якої закінчився.

Принагідно повідомляємо, якщо наша Вимога не буде врахована, вимушені будемо подати скаргу на рішення оформлене ПРОТОКОЛОМ № 1294 ВС рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 14.06.2023 року, до органу оскарження при Антимонопольному комітеті України та в інші контролюючі органи.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням вимог тендерної̈ документації̈ Замовника і згідно норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та задля уникнення звернень до органу оскарження, державної̈ аудиторської̈ служби та інших контролюючих органів -

ПРОСИМО:
1. Прийняти дану Вимогу до розгляду;
2. Скасувати рішення прийняте ПРОТОКОЛОМ № 1294 ВС рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 14.06.2023 року про визначення учасника КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ переможцем закупівлі та скасувати рішення про намір укласти договори про закупівлю згідно з Законом з переможцем у ЛОТі 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.06.2023 08:11
Надаємо відповіді на запитання:
1) Згідно з вимогами до тендерної пропозиції – учасник надав копію статуту.
2) Згідно з вимогами до тендерної пропозиції – учасник надав документ, що підтверджує повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів (виписка з протоколу засновників та/або наказ про призначення або довіреністю/дорученням та/або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи. Надано копію наказу № 40п від 07.04.2015.
3) Щодо не надання документів у разі залучення субпідрядника. У Додатку 4 до тендерної документації зазначено, що документи надаються у разі залучення субпідрядника/співвиконавця для виконання/надання окремих видів робіт/послуг в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Учасник не надав довідку про залучення субпідрядника/співвиконавця, бо не мав наміри залучати субпідрядну організацію до виконання послуг.
4) В листі зазначено номер лоту та повну назву предмета закупівлі.
5) Листом № 19 від 03.05.2023р. Київська морська школа ТСО України повністю погоджується із вимогами тендерної документації та вимогами технічної специфікації до предмету закупівлі.
6) Надано посвідчення № 73.05.22 на Александрова С.В. – з правом допуску до керівництва водолазними роботами.
Т.я. посвідчення видані на підставі протоколів ВКК – надавати особисті книжки водолазів необов’язково (вимоги ТД: «Учасник надає копії посвідчення керівника водолазних робіт, особисті книжки водолазів та протокол ВКК або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік»).
7) Учасником надано аналогічний договір з водолазного обстеження закритих (відкритих) скидних каналів та (або) гідротехнічних споруд. Це договір підряду № 1 від 02.01.2019р. (та договір підряду №1 від 03.01.2020р.) Підводні роботи на Дністровській ГЕС-2, що виконуються водолазами. В Додатку № 1 до договору № 1 «Обсяг робіт» зазначені такі роботи з обстеження:
…….
- обстеження і очищення порогів та пазів затворів в кількості 9 шт., розміром 1х8м;
- обстеження водовідбійної плити нижнього б’єфу розміром 124мх1,5м;
- обстеження та очищення водозабірників техводопостачання, пожежогасіння, заміру рівня верхнього і нижнього б’єфів.
Та підтверджено локальним кошторисом на будівельні роботи № 2-1-1/1 на підводно-технічні роботи на ГЕС – ПР44-2-14 та ПР44-2-14.
Виконання робіт з обстеження підтверджено актами наданих послуг № 121, 474, 596, 1122, 1451, 1573, 443, 107 та ін. до договору № 1 від 02.01.2019р.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2023-04-26-004901-a.c6

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "АЛЬКОР ЛТД", Код ЄДРПОУ:36458780
Пошук по цьому автору
Дата подання: 15.06.2023 16:46

Скарга на рішення замовника 1293ВС

КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2023-04-26-004901-a, предметом якої є ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань різні). Закупівля здійснюється щодо частин предмета закупівлі (лотів): ЛОТ 1 - Проведення технічного огляду вантажопідіймальних механізмів СП "ЗАВОД "ЕНЕРГІЯ"; ЛОТ 2 - Експертне обстеження (технічне діагностування) котла ЧКД «Дукла» №2, з технічним опосвідченням; ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4; ЛОТ 4 - Технічний огляд обладнання ТЕЦ-5; ЛОТ 5 - Технічний огляд обладнання ТЕЦ-6; ЛОТ 6 - Технічний огляд, експертне обстеження електротехнічного обладнання понад 1000 В ТЕЦ-5; ЛОТ 7 - Технічний огляд, експертне обстеження електротехнічного обладнання понад 1000 В ТЕЦ-6; ЛОТ 8 - Проведення часткового технічного огляду, експертного обстеження та повного технічного огляду вантажопідіймальних механізмів ТЕЦ-5; ЛОТ 9 - Проведення часткового технічного огляду, експертного обстеження та повного технічного огляду вантажопідіймальних механізмів ТЕЦ-6; ЛОТ 10 - Повірка засобів вимірювальної техніки (калориметрів спалювання) ТЕЦ-5; ЛОТ 11 - Повірка засобів вимірювальної техніки (калориметрів спалювання) ТЕЦ-6; ЛОТ 12 - Обов’язковий державний технічний огляд технологічного транспорту СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ", що зазначено у оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями №UA-2023-04-26-004901-a та тендерній документації, затвердженій рішенням Уповноваженої особи Замовника від «26» квітня 2023 року у формі протоколу № 951 ВС (з подальшими змінами). Рішенням Уповноваженої особи Замовника вносилися зміни (оновлення) до Тендерної документації, предметом якої є ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань різні): від «04» травня 2023 року у формі протоколу № 1021 ВС; від «11» травня 2023 року у формі протоколу № 1071 ВС; від «16» травня 2023 року у формі протоколу № 1109 ВС; від «19» травня 2023 року у формі протоколу № 1145 ВС. ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» (код ЄДРПОУ 36458780) (надалі – Суб’єкт оскарження) взяло участь у процедурі закупівлі щодо окремої частини предмета закупівлі (лота), а саме «ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4» (ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань), Ідентифікатор (лота):96dabf7f91bd4989b772bf70cda5edf9. Участь у процедурі закупівлі окремої частини предмета закупівлі (лота) ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4 прийняли: КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ; ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "АЛЬКОР ЛТД"; Науково-виробниче підприємство "Рятувально-водолазна служба громадської організації "УКРРЯТВОД". За результатами розгляду окремої частини предмета закупівлі (лота), а саме: «ЛОТ 3 - Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП "КИЇВСЬКІ ТЕЦ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО", м. Київ вул. Промислова,4», очікувана вартість лота становить 480 000,00 грн. (з ПДВ), встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» визначена електронною системою закупівель Рrоzоrrо найбільш економічно вигідною. Однак, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД», Замовником встановлено, що тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.06.2023 року за №1293 ВС тендерну пропозицію ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» відхилено на підставі абз.4 пп.1 п.41 та абз.2 пп.2 п.41 Особливостей). Підставою для прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції Суб’єкта оскарження, яке оформлене Рішенням Уповноваженої особи Замовника від 14 червня 2023 року у формі протоколу №1293 ВС зазначено, що: Відповідно до оцінки електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією відкритих торгів за закупівлею визначена тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "АЛЬКОР ЛТД". За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника, яка визначена найбільш економічно вигідною, встановлено: На підтвердження кваліфікаційному критерію «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Учасником не надано документів на керівника водолазних робіт; не надано протоколу ВКК, або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік. Особові книжки водолазів – вийшов термін дії (вимоги п.6.1. Додатку 4 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі» тендерної документації). Згідно п.40 Особливостей було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах. Учасник виправив невідповідності частково, НЕ виправив на Сербука А.М. Особова книжка водолаза 20.03.20р., вийшов термін дії. Не надано протоколу ВКК, або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік. Виходячи з викладеного тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "АЛЬКОР ЛТД" підлягає відхиленню на підставі: - абз.4 пп.1 п.41 Особливостей – учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (не підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід). - абз.2 пп.2 п.41 Особливостей - не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей. Після відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД», Рішенням Уповноваженої особи Замовника від 14 червня 2023 року у формі протоколу №1294 ВС найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією відкритих торгів ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань різні), оголошення № UA-2023-04-26-004901-a, визначена тендерна пропозиція учасника КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ. Визначено учасника КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ переможцем закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договори про закупівлю згідно з Законом з переможцем. Однак, ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» із такими рішеннями Уповноваженої особи Замовника категорично не погоджується з огляду на наступне. Відповідно до п. 6.1. Продовження додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4» (далі – Продовження додатку 3 до тендерної документації), Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копії наступних документів: 6.1. Документально підтверджену інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: - керівник водолазних робіт – 1 особа; - водолази не менше 3-х осіб (два з яких 1 або 2 класу). Учасник надає копії посвідчення керівника водолазних робіт, особисті книжки водолазів та протокол ВКК, або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік. На виконання вимог вказаного п. 6.1. Продовження додатку 3 до тендерної документації, ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» надали в складі своєї тендерної пропозиції серед іншого, наступні документи: Особові книжки водолазів з відмітками ВКК Грінченка С.В., Червоточенка В.Б., Волкова П.А.; Особова книжка водолаза Сербука А.М.; Посвідчення керівника водолазних робіт №137-05-19, виданого Грінченку С.В. з відміткою за 2023р. та Витяг з Протоколу №26-23 засідання ВКК від 12.05.2023р. по Грінченку С.В. на допуск до керівництва водолазними роботами (поточний рік); Витяг з Протоколу №30-23 засідання ВКК від 26.05.2023р. по Грінченку С.В., Червоточенку В.Б., Волкову П.А. (поточний рік). Свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації Грінченка С.В. (водолаз клас 2), Червоточенка В.Б. (водолаз клас 2), Волкова П.А. (водолаз клас 2). В свою чергу, підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» Замовник вказав наступне: Учасник виправив невідповідності частково, НЕ виправив на Сербука А.М. Особова книжка водолаза 20.03.20р., вийшов термін дії. Не надано протоколу ВКК, або посвідчення видані на підставі протоколів ВКК на поточний рік. Проте, з вимог до Учасника, викладених в п. 6.1. Продовження додатку 3 до тендерної документації вбачається, наступне: необхідно надати Документально підтверджену інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: - керівник водолазних робіт – 1 особа; - водолази не менше 3-х осіб (два з яких 1 або 2 класу). При цьому, у вказаних вимогах не зазначено, що один з водолазів не може бути керівником водолазних робіт (тобто що це мають бути різні особи). Навпаки, у вимогах чітко встановлено вимоги до кількісного складу працівників – не менше 3-х осіб. ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» надав необхідну документацію на 3-х водолазів, серед яких є керівник водолазних робіт, що повністю відповідає умовам та вимогам до Учасника. ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» не надав повного пакету документації на водолаза Сербука А.М. (4-го водолаза), що послугувало підставою для незаконного відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД». Однак, вказана підстава для відхилення тендерної документації є необґрунтованою, безпідставною та незаконною, оскільки ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» повністю виконав вимоги Замовника до Учасника та надав необхідну документацію на 3-х осіб (серед яких керівник водолазних робіт), а тому надання ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» часткової документації на 4-го водолаза (який не є необхідним за умовами закупівлі) не може впливати на факт виконання ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» умов закупівлі. В попередніх редакціях п. 6.1. Продовження додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4», вказаний пункт був викладений наступним чином: Учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати копії наступних документів: 6.1. Документально підтверджену інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: водолаз 1-2 груп спеціалізації (не менше 3-х осіб). Учасник надає копію диплома та/або сертифіката та/або свідоцтва за кваліфікацією водолаз; В подальших змінах додалася вимога про наявність керівника водолазних робіт. Отже навіть з аналізу змін вказаного пункту вбачається, що вимога про керівника є додатковою кваліфікаційною вимогою, а не кількісною, та загальна кількість водолазів не перетворилася на «не менше 4-х осіб». Також слід зазначити, що ні будь-яка інша нормативна документація Замовника, а ні сам Замовник на забороняють бути одному з водолазів «Керівником водолазних робіт». Згідно вищевикладеного вважаємо, що ТОВ «ТД «АЛЬКОР ЛТД» виконали умови надання документації в повному обсязі, а тому такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, слід звернути увагу, що Замовник у прийнятих ним рішеннях, в тому числі в оскаржуваних протоколах, зазначає що п. 6.1. «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова, 4» це Додаток 4 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ». В свою чергу, в усіх редакціях ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ для процедури закупівлі – відкриті торги ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань різні), Додаток 4 це Перелік документів з інформацією про субпідрядника/співвиконавця. А додатком до тендерної документації, в якому є п. 6.1. «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова, 4», є продовження додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до предмета закупівлі: згідно з ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4». Вказане свідчить про невідповідність рішень Замовника, в тому числі оскаржуваних протоколів, наявній тендерній документації, що є додатковою підставою для їх скасування. Відповідно до частини 1 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року за № 922-VIII (надалі – Закон) та абзацу 2 пункту 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року за № 1178 (далі – Особливості) (в редакції постанови Кабінету Міністрів України  від 16 травня 2023 р. № 491), тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав для відмови учаснику в участі в торгах, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Тобто учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що вимагаються умовами закупівлі та відповідають таким вимогам, не більше й не менше. Крім того, пунктами 44-47 Особливостей (в редакції постанови Кабінету Міністрів України  від 16 травня 2023 р. № 491) визначено підстави відхилення тендерної пропозиції учасника відкритих торгів, а також порядок прийняття такого рішення та оприлюднення його в електронній системі закупівель. Однак, у Рішенні Уповноваженої особи Замовника від 14 червня 2023 року у формі протоколу №1293 ВС, Замовник посилається на абзац 4 підпункту 1 та абзац 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, який не має жодного відношення до порядку відхилення тендерної пропозиції. Так, пунктом 41 Особливостей (в редакції постанови Кабінету Міністрів України  від 16 травня 2023 р. № 491) передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Зазначені дії Замовника є порушенням основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме: недискримінації учасників та рівного ставлення до них, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Відповідно до частини 18 статті 18 Закону, за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення Замовника від 14.06.2023 року (Протокол №1293 ВС рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 14.06.2023р. та Протокол №1294 ВС рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 14.06.2023р.). Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.ст. 5, 11, 18, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: Прийняти скаргу до розгляду. Прийняти рішення про встановлення порушень Замовником: КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» процедури закупівлі (відкритих торгів з особливостями), ідентифікатор закупівлі: UA-2023-04-26-004901-a, предметом якої є ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань різні), за окремою частиною предмета закупівлі (лота): ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4. Зобов’язати Замовника: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» скасувати рішення від 14.06.2023 року оформлене у формі Протоколу №1293 ВС рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 14.06.2023р. щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ «АЛЬКОР ЛТД» (код ЄДРПОУ 36458780) по закупівлі ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань різні), за окремою частиною предмета закупівлі (лота): ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-04-26-004901-a, ідентифікатор (лота):96dabf7f91bd4989b772bf70cda5edf9. Зобов’язати Замовника: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» скасувати рішення від 14.06.2023 року оформлене у формі Протоколу №1294 ВС рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 14.06.2023р. щодо визначення учасника КИЇВСЬКА МОРСЬКА ШКОЛА ТОВАРИСТВА СПРИЯННЯ ОБОРОНІ УКРАЇНИ переможцем закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договори про закупівлю згідно з Законом з переможцем по закупівлі ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з технічного огляду та випробовувань різні), за окремою частиною предмета закупівлі (лота): ЛОТ 3 – Послуги з водолазного обстеження закритих скидних каналів ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», м. Київ вул. Промислова,4, ідентифікатор закупівлі: UA-2023-04-26-004901-a, ідентифікатор (лота):96dabf7f91bd4989b772bf70cda5edf9. Документи та матеріали, які підтверджують інформацію викладену вище, завантажені до інформаційно-телекомунікаційної системи Prozorro (https://gov.e-tender.ua/tender/arhitekturni-inzhenerni-poslugi/UA-2023-04-26-004901-a-posluhy-z-texnichnoho-ohlyadu-ta-vyprobovuvan-rizni ).
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 19.06.2023 18:31
Дата рішення: 04.07.2023 19:45

Лоти

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання