Послуги зі створення і впровадження автоматичної системи пожежної сигналізації в адмінбудівлі ГУНП в Дніпропетровській області у м. Дніпро
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-04-26-009838-a
- 45312100-8 - Встановлення систем пожежної сигналізації
- Відмінена
Найменування замовника:
Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області
Код ЄДРПОУ:
40108866
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Олександр БУГАЙОВ,
+380567565629, +380567565283
, zoc3107@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49101, Дніпропетровська область, вул. Троїцька, 20 А
Очікувана вартість
988 295 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
1
останні зміни 3.06.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 01.06.2023 00:00
Оскарження умов:
до 01.06.2023 00:00
Подання пропозицій:
04.06.2023 09:00
Очікувана вартість
988 295 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги зі створення і впровадження автоматичної системи пожежної сигналізації в адмінбудівлі ГУНП в Дніпропетровській області у м. Дніпро
ДК 021:2015: 45312100-8 — Встановлення систем пожежної сигналізації
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.05.2023 16:40
23.05.2023 16:38
23.05.2023 16:38
08.05.2023 12:37
04.05.2023 10:13
28.04.2023 18:04
26.04.2023 15:33
26.04.2023 15:33
26.04.2023 15:33
26.04.2023 15:33
26.04.2023 15:33
26.04.2023 15:33
23.05.2023 16:40
10.05.2023 15:20
08.05.2023 12:48
04.05.2023 12:12
04.05.2023 10:14
02.05.2023 17:04
28.04.2023 18:05
28.04.2023 14:52
28.04.2023 13:18
26.04.2023 15:34
23.05.2023 16:38
10.05.2023 15:18
08.05.2023 12:37
04.05.2023 12:10
02.05.2023 17:01
28.04.2023 14:49
26.04.2023 15:33
23.05.2023 16:38
10.05.2023 15:18
08.05.2023 12:37
04.05.2023 12:10
02.05.2023 17:01
28.04.2023 18:04
28.04.2023 14:49
28.04.2023 13:16
08.05.2023 12:37
04.05.2023 12:10
02.05.2023 17:01
28.04.2023 13:16
26.04.2023 15:33
02.05.2023 17:01
26.04.2023 15:33
28.04.2023 18:04
26.04.2023 15:33
26.04.2023 15:33
Запитання до процедури
Обстеження об’єкта
Дата подання: 27.04.2023 15:31
Дата відповіді: 27.04.2023 16:38
Шановний замовнику ! Ознайомившись з умовами тендерної документації, нами були виявлені умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації серед учасників, а саме: «З метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки Пропозиції та підписання Договору, Учасник повинен в період до закінчення терміну подання пропозицій обстежити об’єкт, на якому мають виконуватись послуги, виконати необхідні огляди обладнання, та подати в складі пропозиції Акт обстеження об`єкту, за підписом представника Замовника, датою відвідування об`єкта. Витрати, пов’язані з такими відвідуваннями та отриманням інформації, покладаються на учасника.». Встановлена вимога не відповідає нормам Закону і в свою чергу порушує принципи здійснення закупівлі, недискримінації учасників та необ'єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників в подальшому. Дану вимогу можна характеризувати, як попередні перемовини учасників із Замовником. Вимога щодо надання акту огляду об'єкта з підписом Замовника є дискримінаційною та додана з метою дискримінації небажаних учасників. Оскільки Замовник має можливість підписати відповідні акти лише обраними безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у процедурі закупівлі. Тобто Замовник таким чином здійснює упереджений відбір учасників. Тому вважаємо що дана вимога є дискримінаційною, так як керівник Замовника, може з незалежних від учасника причин не затвердити акт огляду об'єкту, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об'єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб'єктів господарювання, що в подальшому стане причиною відхилення тендерної пропозиції. Даною вимогою Замовник фактично позбавляє права участі в закупівлі Учасників, які знаходяться на великій відстані від об'єкту. На сьогодні в Україні запроваджено військовий стан та комендантську годину. Також дана вимога є незаконною та дискримінаційною з тих причин, що Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати акт з підписом представника замовника та представника учасника, який подає у складі пропозиції. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об'єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає не конфіденційною. Хоча відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не повинен знати перелік Учасників, які подають свої пропозиції, до моменту їх розкриття. Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за та такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону. Просимо прибрати дану вимогу з тендерної документації процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за питання. Вашу вимогу буде задовільнено та до тендерної документації будуть внесені зміни.
Огляд
Дата подання: 27.04.2023 15:35
Дата відповіді: 27.04.2023 17:58
Шановний замовник, підкажіть будь ласка як та де можна ознайомитись з проектом на монтаж системи?
відповідь:
Доброго дня! Питання про ознайомлення з проектом на монтаж системи пожежної сигналізації можна поставити Хоменко Олександру за тел. +380506221366; 80567565056. Для належного виконання послуг переможцю закупівлі буде надано проєект на період виконання послуг. Нажаль ми не можемо опублікувати проєкт у відкритий доступ оскільки адмінбудівлі ГУНП в Дніпропетровській області є об'єктами критичної інфраструктури оскільки у період дії воєнного стану в Україні така інформація може нести загрозу безпеці замовника.
Договірна ціна
Дата подання: 27.04.2023 16:34
Дата відповіді: 27.04.2023 18:04
Шановний Замовнику, просимо уточнити вид договірної ціни: тверда чи динамічна?
відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за питання. Договір про закупівлю укладається відповідно до тендерної документації, Додатку 5 "Проєкт договору" та запропонованої учасником тендерної пропозиції. Зміни до договору вносяться відповідно до пункту 19 постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178. Зміна ціни та інших істотних умов Договору прописано у розділі 8. "ПОРЯДОК ЗМІН УМОВ ДОГОВОРУ ТА РОЗІРВАННЯ ДОГОВОРУ" проєкту договору.
Стосовно договірної ціни
Дата подання: 28.04.2023 09:58
Дата відповіді: 28.04.2023 13:05
Шановний замовнику, ви не зрозуміли нашого попереднього запитання. Кошторис (договірна ціна) на виконання робіт може бути динамічним (приблизним) або твердим. Він завжди буде твердим, якщо інше не встановлено договором.
Настанова з визначення вартості будівництва визначає, що:
• твердий кошторис (тверда договірна ціна) – кошторис, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором;
• динамічна договірна ціна (приблизний кошторис) – кошторис, що підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору.
Тож просимо Вас надати уточнення, яку ціну тверду чи динамічну необхідно нам врахувати при складанні кошторису (договірної ціни)
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! У проєкті договору зазначено випадки, в яких може бути змінено ціну. Відповідно до Вашого роз'яснення: "твердий кошторис (тверда договірна ціна) – кошторис, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором" у тендерах застосовується "тверда договірна ціна".
Також, звертаємо Вашу увагу на Додаток 5 "Проєкт договору". За цим проєктом до договору надається "Калькуляція витрат".
Також, звертаємо Вашу увагу на Додаток 5 "Проєкт договору". За цим проєктом до договору надається "Калькуляція витрат".
Аналогічний договір
Дата подання: 28.04.2023 13:24
Дата відповіді: 28.04.2023 14:46
Шановний Замовнику, чи буде вважатись аналогічним, договір з Реконструкції пожежної сигналізації?
відповідь:
Доброго дня! Шановний учаснику, договір з Реконструкції або ремонту пожежної сигналізації не буде вважатися аналогічним. Аналогічним буде вважатися договір з предметом закупівлі, наприклад: монтаж та установка, побудова, створення і впровадження пожежної сигналізації та ін.
Категорія закупівлі
Дата подання: 28.04.2023 14:45
Дата відповіді: 28.04.2023 15:37
Шановний Замовнику, звертаємо вашу увагу, що закупівля оголошена за кодом 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації, проте Тендерна документація передбачає код закупівлі 45310000-3: Електромонтажні роботи, просимо надати роз’яснення щодо цієї невідповідності.
відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі.
Відповідно до пункту 3 наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»:
«3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника».
Крім того, відповідно до пункту 5 цього наказу: «5. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг».
Відповідно до пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 11.06.2020 № 1082:
«14. Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі»
Отже, код закупівлі 45310000-3: Електромонтажні роботи – це код предмета закупівлі; код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації – це код, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 3 наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»:
«3. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника».
Крім того, відповідно до пункту 5 цього наказу: «5. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг».
Відповідно до пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 11.06.2020 № 1082:
«14. Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
- назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
- коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі»
Отже, код закупівлі 45310000-3: Електромонтажні роботи – це код предмета закупівлі; код 45312100-8 Встановлення систем пожежної сигналізації – це код, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Протокол виданий лабораторією
Дата подання: 02.05.2023 17:44
Дата відповіді: 03.05.2023 11:41
Шановний замовник, поясніть будь ласка суть протоколу який зазначено в Додатку 2,п2.
"Протокол, виданий лабораторією про вимірювання опору та ізоляції й випробування електрообладнання та Свідоцтво, що засвідчує технічну компетентність та відповідність вимогам ДСТУ."
Протокол про вимірювання опору та ізоляції на якому саме обʼєкті ми повинні подати у тендер? на Вашому?
Дякуємо за відповідь!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за питання. Протокол виданий науково – технічним центром про вимірювання опору та ізоляції й випробування електрообладнання та Свідоцтво що засвідчує технічну компетентність та відповідність вимогам ДСТУ», що надано чинність наказом Держспоживстандарту України від 25 липня 2005 р. № 187 з 2007-01-01. Даний протокол підтверджує дослідження технічного обладнання (учасника), інструменту, устаткування для здійснення монтажних робіт, та обслуговування засобів охоронної, пожежної, та інших видів сигналізації. Також зазначаємо, що система управління вимірюванням призначена для запобігання ризикам того, що обладнання та процеси можуть дати недостовірні результати, що прямо впливає на якість продукції (послуги). Даний протокол може отримати кожен учасник закупівлі, отже дискримінаційних вимог в даній закупівлі не має.
Доповнення ТД
Дата подання: 02.05.2023 18:13
Дата відповіді: 04.05.2023 10:15
Доброго дня. Шановний замовник для якісного прорахунку витратної частини будь ласка розмістить на майданчику специфікацію із проектної документації, монтажні схеми, проєктно - кошторисну документація. Відсутність такої документації на майданчику (в складі ТД) створює дискримінаційні умови, коли вся технічна складова відома лише організації, яка розробляла зазначену документацію.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, до тендерної документації завантажено робочий проект.
ДИСКРИМІНАЦІЙНА вимога
Дата подання: 02.05.2023 18:21
Дата відповіді: 04.05.2023 10:26
Шановний замовнику, Додатку 3 встановлена ДИСКРИМІНАЦІЙНА вимога: «що Ліцензія повинна бути видана саме Державною службою України з надзвичайних ситуацій» Дана вимога є дискримінаційною по відношенні до учасників. Згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року. 18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» В вище зазначеній постанові вказано: «у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг). органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)». Тобто, таким чином, просимо внести зміни до умов тендерної документації та продовжити зазначену вище вимогу і надати можливість учасникам надати та/або копію Декларації про провадження господарської діяльності відповідно до Постанови КМУ №314 від 18.03.2022 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану" Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.» Тому встановивши дану вимогу в тендерній документації, замовник обмежує участь в закупівлі учасників котрі отримували право на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно Постановою КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану». Те що дана вимога являється дискримінаційною підтверджено в Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - Рішення № 6553-р/пк-пз від 01.11.2022 Просимо внести зміни до умов тендерної документації, в іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, суб'єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру, щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії (частина третя статті 2). Окрім того, Учасник може надати або ліцензію, або наказ чи витяг з наказу Державної служби з надзвичайних ситуаційУкраїни. Відповідні корегування будуть внесені до тендерної документації.
класифікатор
Дата подання: 04.05.2023 15:05
Дата відповіді: 04.05.2023 15:45
Шановний замовник, в Робочому Проекті сказано, що це є технічне переоснащення.
Згідно п. 3.24 ДБН А.2.2-3-2014 Технічне переоснащення – це комплекс заходів щодо підвищення експлуатаційних властивостей об'єктів невиробничого та виробничого призначення, введених в експлуатацію в установленому порядку, шляхом впровадження передової техніки та технології, механізації і автоматизації виробництва, оновлення та заміни застарілого і фізично зношеного устаткування новим, більш продуктивним.
Питання: враховуючи вищенаведене, чи можна віднести заміну застарілої, фізично зношеної пожежної сигналізації на Вашому об’єкті до робіт в розумінні пункту 22 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, предмет закупівлі - Послуги зі створення і впровадження автоматичної системи пожежної сигналізації в адмінбудівлі ГУНП в Дніпропетровській області у м. Дніпро. Закупівлю заплановано за КЕКВ 2240 - Оплата послуг (крім комунальних).
Класифікатор
Дата подання: 04.05.2023 16:27
Дата відповіді: 05.05.2023 10:01
Шановний Замовнику, йде мова про те, що "технічне переоснащення" відноситься до будівельних робіт згідно ДБН А.2.2-3-2014. Просимо підтвердити дану інформацію та внести зміни у ТД та у договір. Дякуємо!
відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Ваше питання розглянуто та прийнято до уваги. Також повідомляємо, що діюче законодавство не дозволяє Замовникам вносити зміни в оголошення закупівлі. Також, оголошена закупівля технічно не дозволяє змінювати план закупівлі.
Крім того, відповідно до абз. 5 пункту 1 розділу 2.2.4. Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затвердженою наказом МФУ від 12.03.2012 № 333: "2.2.4. Код 2240"Оплата послуг (крім комунальних).1) оплата послуг сторонніх фахівців....- з ....монтажу й установки охоронної та пожежної сигналізації" здійснюється як послуги. Відповідно до кошторисних призначень ГУНП в Дніпропетровській області на дану закупівлю виділено кошти за КЕКВ 2240. Вимоги до закупівлі прописано під послуги. Активне обладнання придбано за рахунок Замовника.
У зв'язку з вищевикладеним буде прийматись рішення.
Крім того, відповідно до абз. 5 пункту 1 розділу 2.2.4. Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету, затвердженою наказом МФУ від 12.03.2012 № 333: "2.2.4. Код 2240"Оплата послуг (крім комунальних).1) оплата послуг сторонніх фахівців....- з ....монтажу й установки охоронної та пожежної сигналізації" здійснюється як послуги. Відповідно до кошторисних призначень ГУНП в Дніпропетровській області на дану закупівлю виділено кошти за КЕКВ 2240. Вимоги до закупівлі прописано під послуги. Активне обладнання придбано за рахунок Замовника.
У зв'язку з вищевикладеним буде прийматись рішення.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 05.05.2023 14:25
Дата відповіді: 08.05.2023 12:38
п. 1 Додатку 4 до Тендерної документації Замовник вказує Вимогу надати учасникам: «Копію ліцензії, яка видана Державною службою України з надзвичайних ситуацій на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень. У разі електронної ліцензії Учасник надає наказ чи витяг з наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій стосовно видачі Учаснику ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме: монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень.»
Дана вимога є дискримінаційною по відношенні потенційнийх учасників, які планують прийняти участь у цій закупівлі.
Причиною чого являється військова агресією Російської Федерації проти України, котра розпочалася 05 години 24 лютого 2022 року.
Згідно з Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
18 березня 2022 року, Кабінетом Міністрів України була прийнята Постанова № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану»
В вище зазначеній постанові вказано:
«у період воєнного стану право на провадження господарської діяльності може набуватися суб’єктами господарювання на підставі безоплатного подання до органів ліцензування, дозвільних органів та суб’єктів надання публічних (електронних публічних) послуг декларації про провадження господарської діяльності (далі - декларація), без отримання дозвільних документів (документів дозвільного характеру, ліцензій або інших результатів надання публічних послуг).
органи ліцензування, дозвільні органи та суб’єкти надання публічних (електронних публічних) послуг формують та ведуть переліки поданих декларацій, в яких міститься інформація про суб’єкта господарювання (для юридичної особи - організаційно-правова форма, повне і скорочене найменування (за наявності), для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); вид господарської діяльності/частина виду господарської діяльності, який провадиться на підставі поданої декларації; місце провадження діяльності (якщо провадження діяльності обмежується територією відповідної адміністративно-територіальної одиниці)».
Тобто, таким чином, просимо внести зміни до умов тендерної документації та продовжити зазначену вище вимогу і надати можливість учасникам надати та/або копію Декларації про провадження господарської діяльності відповідно до Постанови КМУ №314 від 18.03.2022 "Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану" та/або копію ліцензії на провадження виду господарської діяльності який є предметом закупівлі.
Частина 2 статті 19 Конституції України вказує «Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.»
Тому встановивши дану вимогу в тендерній документації, замовник обмежує участь в закупівлі учасників котрі отримували право на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення згідно Постановою КМУ від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».
Те що дана вимога являється дискримінаційною підтверджено в Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
- Рішення № 6553-р/пк-пз від 01.11.2022
Просимо внести зміни до умов тендерної документації, в іншому випадку ми будемо змушені звернутися зі скаргою до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, Ваше питання розглянуто. До Додатку 4 до тендерної документації внесено зміни.
Питання
Дата подання: 09.05.2023 11:59
Дата відповіді: 09.05.2023 12:18
Шановний Замовнику, підкажіть будь ласка, ви надаєте проект на "Влаштування системи пожежної сигналізації, системи передачі тривожних сповіщень, системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей в будівлі Соборного ВП ГУНП за адресою м.Дніпро, вул.Шевченка,7. Технічне переоснащення.", у той же час назва предмету закупівлі "Послуги зі створення і впровадження автоматичної системи пожежної сигналізації в адмінбудівлі ГУНП в Дніпропетровській області у м. Дніпро, код за ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи", що не відповідає назві проекту. Тож стає питання, які ви хочете отримати послуги? ті що у проекті, чи ті що у предметі закупівлі? та якщо ті що у закупівлі, то де проект з цією назвою? а якщо ті що у проекті, де закупівля? та взагалі чи не стане проблема, оплати наданих послуг, коли Казначейство виявить невідповідність назви проекту, назві договору?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, ми будемо приймати рішення щодо подальшого проведення цієї закупівлі але після того, як буде прийнято рішення АМКУ щодо прийняття чи не прийняття скарги до розгляду.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-04-26-009838-a.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К", Код ЄДРПОУ:13460921
Дата подання: 02.05.2023 19:11
Шановний Замовнику процедури закупівлі в Додаток № 4 до тендерної документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" Ви вимагаєте від учасників надати наступні сертифікати відповідності ДСТУ ISO:
- ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14.
- Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю.
Доводимо до вашого відома, що на всіх без винятку сертифікатах відповідності ДСТУ ISO, який виданий Органом сертифікації, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством України, чітко зазначено наступна інформація, що даний сертифікат вважається дійсним за "умови щорічного підтвердження", даним підтверджуючим документом щорічного підтвердження дійсності сертифікату відповідності, згідно чинного законодавства України є (технічний нагляд) звіт аудиту, який підтверджує первинну сертифікацію або продовження дії сертифікату відповідності.
Також обов’язковість проходження технічного нагляду (аудиту) чітко визначена згідно вимог п.9.1.3.3 діючого держстандарту ДСТУ ISO/IEC 17021-1:2015 Оцінки відповідності – Вимоги згідно до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту – Частина 1: Вимоги. Наглядові аудити необхідно проводити щонайменше один раз на рік, за винятком років, коли проводиться повторна сертифікація. Дата першого наглядового аудиту, наступного після первинної сертифікації, не повинна бути пізніше, ніж через 12 місяців від дати прийняття рішення щодо сертифікації.
Також нам, як потенційному учаснику не зрозуміло, чим визвана вибірковість Замовника, щодо вимог до учасників процедури закупівлі, стосовно надання ними сертифікатів відповідності ДСТУ ISO та відповідних підтверджуючих документів.
Також, ви як Замовник ЛОБІЮЮЧИ інтереси зацікавленого учасника процедури закупівлі з не зрозумілих причин, чомусь при наданні учасниками Сертифікатів відповідності ДСТУ ISO всупереч нормі держстандарту ДСТУ ISO/IEC 17021-1:2015 Оцінки відповідності – Вимоги згідно до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту Замовником "не вимагаються" документи, що підтверджують продовження чинності - звіт аудиту, який підтверджує первинну сертифікацію або продовження дії сертифікату відповідності).
Також незрозуміло, чому, ви як Замовник порушує чинне законодавство України та дозволяє учасникам в своїх тендерних пропозиціях надавати "НЕ ЧИННІ" Сертифікати відповідності ДСТУ ISO всупереч нормі держстандарту ДСТУ ISO/IEC 17021-1:2015 Оцінки відповідності – Вимоги згідно до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту.
Наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації, шляхом долучення вимог до учасників, які є "обов'язковими", відповідно до чинного законодавства України, щодо надання учасниками Сертифікатів відповідності ДСТУ ISO разом з документами, що підтверджують продовження чинності – (технічний нагляд) звіт аудиту, який підтверджує первинну сертифікацію або продовження дії сертифікату відповідності). і не ЛОБІЮВАТИ інтереси зацікавленого вашого учасника, в якого дані сертифікати відповідності ДСТУ ISO є вже "НЕ ДІЙСНИМИ"!!!
В випадку ігнорування нашої вимоги, ми будемо звертатися з офіційним скаргами до АМКУ та Держаудитслужби, щодо ініціювання моніторингу даної закупівлі та притягнення відповідальної особи Замовника до кримінальної відповідальності, яка передбачена чинним законодавством України, стосовно невідповідності вимог тендерної документації Замовника чинному законодавству України, щодо ПОРЯДКУ проходження сертифікації та Оцінки відповідності – Вимоги згідно до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту!!!
Сподіваємось на порозуміння між учасниками та Замовником, здоровий глузд та дотримання Замовником норм Закону!!!
Розгорнути
Згорнути
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" Ви вимагаєте від учасників надати наступні сертифікати відповідності ДСТУ ISO:
- ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 (CEN/TS 54-14:2018, IDT) Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14.
- Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю.
Доводимо до вашого відома, що на всіх без винятку сертифікатах відповідності ДСТУ ISO, який виданий Органом сертифікації, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством України, чітко зазначено наступна інформація, що даний сертифікат вважається дійсним за "умови щорічного підтвердження", даним підтверджуючим документом щорічного підтвердження дійсності сертифікату відповідності, згідно чинного законодавства України є (технічний нагляд) звіт аудиту, який підтверджує первинну сертифікацію або продовження дії сертифікату відповідності.
Також обов’язковість проходження технічного нагляду (аудиту) чітко визначена згідно вимог п.9.1.3.3 діючого держстандарту ДСТУ ISO/IEC 17021-1:2015 Оцінки відповідності – Вимоги згідно до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту – Частина 1: Вимоги. Наглядові аудити необхідно проводити щонайменше один раз на рік, за винятком років, коли проводиться повторна сертифікація. Дата першого наглядового аудиту, наступного після первинної сертифікації, не повинна бути пізніше, ніж через 12 місяців від дати прийняття рішення щодо сертифікації.
Також нам, як потенційному учаснику не зрозуміло, чим визвана вибірковість Замовника, щодо вимог до учасників процедури закупівлі, стосовно надання ними сертифікатів відповідності ДСТУ ISO та відповідних підтверджуючих документів.
Також, ви як Замовник ЛОБІЮЮЧИ інтереси зацікавленого учасника процедури закупівлі з не зрозумілих причин, чомусь при наданні учасниками Сертифікатів відповідності ДСТУ ISO всупереч нормі держстандарту ДСТУ ISO/IEC 17021-1:2015 Оцінки відповідності – Вимоги згідно до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту Замовником "не вимагаються" документи, що підтверджують продовження чинності - звіт аудиту, який підтверджує первинну сертифікацію або продовження дії сертифікату відповідності).
Також незрозуміло, чому, ви як Замовник порушує чинне законодавство України та дозволяє учасникам в своїх тендерних пропозиціях надавати "НЕ ЧИННІ" Сертифікати відповідності ДСТУ ISO всупереч нормі держстандарту ДСТУ ISO/IEC 17021-1:2015 Оцінки відповідності – Вимоги згідно до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту.
Наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації, шляхом долучення вимог до учасників, які є "обов'язковими", відповідно до чинного законодавства України, щодо надання учасниками Сертифікатів відповідності ДСТУ ISO разом з документами, що підтверджують продовження чинності – (технічний нагляд) звіт аудиту, який підтверджує первинну сертифікацію або продовження дії сертифікату відповідності). і не ЛОБІЮВАТИ інтереси зацікавленого вашого учасника, в якого дані сертифікати відповідності ДСТУ ISO є вже "НЕ ДІЙСНИМИ"!!!
В випадку ігнорування нашої вимоги, ми будемо звертатися з офіційним скаргами до АМКУ та Держаудитслужби, щодо ініціювання моніторингу даної закупівлі та притягнення відповідальної особи Замовника до кримінальної відповідальності, яка передбачена чинним законодавством України, стосовно невідповідності вимог тендерної документації Замовника чинному законодавству України, щодо ПОРЯДКУ проходження сертифікації та Оцінки відповідності – Вимоги згідно до органів, що здійснюють аудит і сертифікацію систем менеджменту!!!
Сподіваємось на порозуміння між учасниками та Замовником, здоровий глузд та дотримання Замовником норм Закону!!!
Рішення замовника: Вимога задоволена
03.05.2023 16:26
Доброго дня! Вашу вимогу розглянуто уповноваженою особою. 04.05.2023 буде внесено зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2023-04-26-009838-a.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "СПЕЦАВТОМАТИКА-К", Код ЄДРПОУ:13460921
Дата подання: 02.05.2023 19:21
Доброго дня, шановний Замовнику. Детально проаналізувавши тендерну документацію, виявили невідповідності чинному законодавству. Зокрема вимога щодо надання Сертифікату - Учасники надають Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якості. Вимоги» Учасники, що отримали даний Сертифікат після 2015 року вже мають міжнародний Сертифікат 9001:20158, Наказом від 30.11.2018 № 454 Про прийняття та відновлення дії національних стандартів прийнято та затверджено новий документ з повною назвою Сертифікат "ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT)". Він включає в себе вимоги гідно ДСТУ ISO 9001:2015 та є міжнародним затвердженим стандартом. Просимо внести зміни в дану вимогу щодо розширення вимог даного сертифікату, а саме надання Сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
03.05.2023 16:25
Доброго дня! Вашу вимогу розглянуто уповноваженою особою. 04.05.2023 буде внесено зміни до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2023-04-26-009838-a.c3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ГОБА", Код ЄДРПОУ:34985942
Дата подання: 04.05.2023 08:31
Шановний замовнику, за для подання правильного кошторису розробленого у програмі АВК, надайте будь-ласка точну назву проектної документації, котра пройшла експертизу.
Рішення замовника: Вимога задоволена
04.05.2023 09:43
Доброго дня! Просимо надати тендерну пропозицію відповідно Додатку 1 до проєкту Договору (Додаток 5 до тендерної документації). Додаток 1 до договору "Калькуляція витрат" не передбачає подання додатків до договору, розроблених у програмі за АВК. Робочий проект буде завантажено до електронної системи закупівель для можливості вірно заповнити Калькуляцію витрат.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-04-26-009838-a.c4
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ТОП ФАЄР", Код ЄДРПОУ:42082117
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.05.2023 16:59
Скарга ТОВ "ТОП ФАЄР" на дискримінаційні вимоги в тендерній документації.
Скарга ТОВ "ТОП ФАЄР" на дискримінаційні вимоги в тендерній документації.
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
до розгляду: 09.05.2023 17:24
Дата: 23.05.2023 18:13
09.05.2023 17:24
19.05.2023 12:22
23.05.2023 18:13
Інформація про відміну
Невдале скасування
Дата відміни
23.05.2023 18:50
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Предмет закупівлі в оголошенні про закупівлю не відповідає назві робочого проекту. Відповідно до Робочого проекту вид предмета закупівлі – роботи, закупівлю оголошено як послуги. Відміна торгів відповідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей.
Документи
| 23.05.2023 18:50 | Протокол № 178.pdf |
Скасування активоване
Дата відміни
03.06.2023 00:04
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
Назва предмету закупівлі в оголошенні про закупівлю не відповідає назві Робочого проекту. Відповідно до Робочого проекту вид предмета закупівлі – роботи, закупівлю оголошено як послуги. Відміна торгів відповідно підпункту 2 пункту 47 Особливостей.
Документи
| 23.05.2023 18:51 | Протокол № 178.pdf |
| 23.05.2023 18:53 | sign.p7s |
