Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-05-01-009396-a
- 71320000-7 - Послуги з інженерного проектування
- Відмінена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ"" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
Код ЄДРПОУ:
01994072
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Зоя Яременко,
+380444685191
, zoyazzz@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Київ, 04080, м. Київ, ВУЛИЦЯ КИРИЛІВСЬКА, будинок 103
Очікувана вартість
1 879 275 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
0
2
останні зміни 17.06.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 27.05.2023 00:00
Оскарження умов:
до 27.05.2023 00:00
Подання пропозицій:
30.05.2023 00:00
Очікувана вартість
1 879 275 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”.
ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
24.05.2023 15:17
23.05.2023 14:35
23.05.2023 14:35
05.05.2023 14:40
05.05.2023 14:40
01.05.2023 15:31
01.05.2023 15:31
01.05.2023 15:31
01.05.2023 15:31
01.05.2023 15:31
24.05.2023 15:17
05.05.2023 14:44
01.05.2023 15:32
23.05.2023 14:35
05.05.2023 14:40
01.05.2023 15:31
Запитання до процедури
аналоги
Дата подання: 01.05.2023 20:34
Дата відповіді: 02.05.2023 10:49
"*Під аналогічним договором у тендерній документації розуміється виконання учасником договору, який є ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ ДЛЯ ЦИХ ТОРГІВ".
Як це розуміти?
відповідь:
Шановний учаснику, відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Сфера сертифікації
Дата подання: 02.05.2023 11:34
Дата відповіді: 05.05.2023 14:21
Умовами документації передбачено надання ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», повинен містити інформацію стосовно: проектних робіт. Документ повинен бути виданий на Учасника.
Звертаємо увагу Замовника, що ISO сертифікати видаються у сфері діяльності відповідно до КВЕД.
При цьому Класифікація видів економічної діяльності не передбачає такого виду як "проектні роботи", натомість вірно було б вимагати "діяльність у сфері архітектури". Відповідно вимагаємо внести зміни та привести вимоги документації у відповідність до чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник.
Щодо питання про вид діяльності повідомляємо, що сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності в постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг.
Щодо застосування КВЕД, то можна зазначити наступне.
Наказом Держспоживстандарту затверджено Національний класифікатор України ДК 009:2010, який містить у собі класифікацію видів економічної діяльності (далі - КВЕД) установлює основи для підготовлення та поширення статистичної інформації за видами економічної діяльності.
Так, крім іншого зазначений нормативний документ визначає, що основний принцип КВЕД полягає в об'єднанні підприємств, що виробляють подібні товари чи послуги або використовують подібні процеси для створення товарів чи послуг (тобто сировину, виробничий процес, методи або технології), у групи.
Основне призначення КВЕД - визначати та кодувати основні та другорядні види економічної діяльності юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців.
Крім того, КВЕД призначений забезпечувати:
- статистичний облік підприємств і організацій за видами економічної діяльності;
- проведення державних статистичних спостережень економічної діяльності й аналізу статистичної інформації на макрорівні (складання показників національних рахунків - рахунків виробництва й утворення доходу, таблиці "витрати-випуск");
- зіставлення національної статистичної інформації з міжнародною через застосування єдиної статистичної термінології, статистичних одиниць і принципів визначення та змінення видів економічної діяльності підприємств і організацій.
Тобто КВЕД - це статистичний інструмент для впорядкування економічної інформації. Водночас Класифікація є механізмом спільної мови, що має використання в багатьох інших, нестатистичних сферах (соціальному та податковому регулюванні, ліцензуванні, системі тарифів тощо), проте, не завжди адаптована до цього повною мірою. Отже, Класифікація не завжди відповідає всім потребам користувачів за межами статистичної системи, у зв'язку з чим можуть виникнути суперечності стосовно юридичного використання коду КВЕД. Слід мати на увазі, що код виду діяльності не створює прав чи обов'язків для підприємств і організацій, не
спричинює жодних правових наслідків. Код виду діяльності не обов'язково достатній критерій для виконання умов, передбачених нормативними актами. У застосуванні нормативних актів чи контрактів код виду діяльності - це припущення, а не доказ.
Використання КВЕД для статистичних потреб передбачає дотримання методологічних правил, структури класифікації та визначених меж між позиціями, структурних зв'язків між класифікаціями діяльності, продукції та товарів зовнішньоекономічної діяльності, методу "зверху-вниз" (top-down) щодо основного виду діяльності, визначень статистичних одиниць тощо.
Будь-яке використання КВЕД не для статистичних потреб (адміністративних або нормативних) здійснюють самі користувачі за власними правилами, відповідаючи за це та належно пояснюючи таке використання.
Систематизоване зведення назв угруповань продукції та послуг, кодування яких побудовано на ієрархічній системі класифікації міститься у Державному класифікаторі продукції та послуг ДК 016:2010 затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 457 від 11.10.2010 року (надалі - ДКПП).
Стаття 4 ДК 009:2010 визначає терміни та визначення понять, які використовують у контексті КВЕД, зокрема:
Продукція - це результат економічної діяльності. Це загальний термін, який використовують як для позначення товарів, так і послуг;
Послуги - це результат економічної діяльності, відносно якого не можна встановити права власності. Послуги не підлягають продажу окремо від процесу їх виробництва. Момент завершення виробництва послуги збігається з моментом надання її споживачеві.
Правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності визначені законом України «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» №124 із відповідними змінами та доповненнями.
Так статтею першою вищезгаданого закону встановлені терміни та визначення, що використовуються у відповідній сфері правового регулювання. В тому числі, зазначена стаття закону визначає, що оцінка відповідності - процес доведення того, що задані вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані;- процедура оцінки відповідності - будь-яка процедура, яка безпосередньо чи опосередковано використовується для визначення того, що задані вимоги виконуються; підтвердження відповідності - видача документа про відповідність, яка ґрунтується на прийнятому після критичного огляду рішенні про те, що виконання заданих вимог було доведене; - сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу; тощо.
Враховуючи вищевказане у сертифікаті ДСТУ ISO може бути зазначене як КВЕД так і ДКПП.
Відповідно КВЕД назва виду діяльності є «Діяльність у сфері архітектури» (КВЕД 71.11), а відповідно до ДКПП «Послугиархітектурні (код ДКПП 71.11).
Враховуючи вищевказане у тендерній документації не зазначено вид діяльності відповідно до КВЕД або ДКПП, та зазначено вид діяльності який охоплюється кодом КВЕДу та ДКПП.
У тендерній документації зазначено наступне: «ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», повинен містити інформацію стосовно: проектних робіт.»
Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Щодо питання про вид діяльності повідомляємо, що сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності в постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг.
Щодо застосування КВЕД, то можна зазначити наступне.
Наказом Держспоживстандарту затверджено Національний класифікатор України ДК 009:2010, який містить у собі класифікацію видів економічної діяльності (далі - КВЕД) установлює основи для підготовлення та поширення статистичної інформації за видами економічної діяльності.
Так, крім іншого зазначений нормативний документ визначає, що основний принцип КВЕД полягає в об'єднанні підприємств, що виробляють подібні товари чи послуги або використовують подібні процеси для створення товарів чи послуг (тобто сировину, виробничий процес, методи або технології), у групи.
Основне призначення КВЕД - визначати та кодувати основні та другорядні види економічної діяльності юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців.
Крім того, КВЕД призначений забезпечувати:
- статистичний облік підприємств і організацій за видами економічної діяльності;
- проведення державних статистичних спостережень економічної діяльності й аналізу статистичної інформації на макрорівні (складання показників національних рахунків - рахунків виробництва й утворення доходу, таблиці "витрати-випуск");
- зіставлення національної статистичної інформації з міжнародною через застосування єдиної статистичної термінології, статистичних одиниць і принципів визначення та змінення видів економічної діяльності підприємств і організацій.
Тобто КВЕД - це статистичний інструмент для впорядкування економічної інформації. Водночас Класифікація є механізмом спільної мови, що має використання в багатьох інших, нестатистичних сферах (соціальному та податковому регулюванні, ліцензуванні, системі тарифів тощо), проте, не завжди адаптована до цього повною мірою. Отже, Класифікація не завжди відповідає всім потребам користувачів за межами статистичної системи, у зв'язку з чим можуть виникнути суперечності стосовно юридичного використання коду КВЕД. Слід мати на увазі, що код виду діяльності не створює прав чи обов'язків для підприємств і організацій, не
спричинює жодних правових наслідків. Код виду діяльності не обов'язково достатній критерій для виконання умов, передбачених нормативними актами. У застосуванні нормативних актів чи контрактів код виду діяльності - це припущення, а не доказ.
Використання КВЕД для статистичних потреб передбачає дотримання методологічних правил, структури класифікації та визначених меж між позиціями, структурних зв'язків між класифікаціями діяльності, продукції та товарів зовнішньоекономічної діяльності, методу "зверху-вниз" (top-down) щодо основного виду діяльності, визначень статистичних одиниць тощо.
Будь-яке використання КВЕД не для статистичних потреб (адміністративних або нормативних) здійснюють самі користувачі за власними правилами, відповідаючи за це та належно пояснюючи таке використання.
Систематизоване зведення назв угруповань продукції та послуг, кодування яких побудовано на ієрархічній системі класифікації міститься у Державному класифікаторі продукції та послуг ДК 016:2010 затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 457 від 11.10.2010 року (надалі - ДКПП).
Стаття 4 ДК 009:2010 визначає терміни та визначення понять, які використовують у контексті КВЕД, зокрема:
Продукція - це результат економічної діяльності. Це загальний термін, який використовують як для позначення товарів, так і послуг;
Послуги - це результат економічної діяльності, відносно якого не можна встановити права власності. Послуги не підлягають продажу окремо від процесу їх виробництва. Момент завершення виробництва послуги збігається з моментом надання її споживачеві.
Правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності визначені законом України «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності» №124 із відповідними змінами та доповненнями.
Так статтею першою вищезгаданого закону встановлені терміни та визначення, що використовуються у відповідній сфері правового регулювання. В тому числі, зазначена стаття закону визначає, що оцінка відповідності - процес доведення того, що задані вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані;- процедура оцінки відповідності - будь-яка процедура, яка безпосередньо чи опосередковано використовується для визначення того, що задані вимоги виконуються; підтвердження відповідності - видача документа про відповідність, яка ґрунтується на прийнятому після критичного огляду рішенні про те, що виконання заданих вимог було доведене; - сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу; тощо.
Враховуючи вищевказане у сертифікаті ДСТУ ISO може бути зазначене як КВЕД так і ДКПП.
Відповідно КВЕД назва виду діяльності є «Діяльність у сфері архітектури» (КВЕД 71.11), а відповідно до ДКПП «Послугиархітектурні (код ДКПП 71.11).
Враховуючи вищевказане у тендерній документації не зазначено вид діяльності відповідно до КВЕД або ДКПП, та зазначено вид діяльності який охоплюється кодом КВЕДу та ДКПП.
У тендерній документації зазначено наступне: «ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», повинен містити інформацію стосовно: проектних робіт.»
Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
ISO сертифікати
Дата подання: 02.05.2023 11:56
Дата відповіді: 05.05.2023 14:22
Шановний Замовник, просимо надати роз'яснення з якою метою вимоги документації містять
ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», повинен містити інформацію стосовно проектних робіт;
ISO 27001:2015 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи менеджменту інформаційної безпеки. Вимоги», повинен містити інформацію стосовно проектних робіт.
Що саме при виконанні проектних робіт мають надати дані сертифікати? Підтвердження відповідності даному стандарту не забезпечує якісніше виконання робіт, оскільки не є обов'язковими у архітектурній діяльності та не передбачення нормативами або стандартами. Відповідно дана вимога лише обмежує коло потенційних учасників та є дискримінаційною! Вимагаємо виключити її з умов документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник.
Щодо питання про вид діяльності повідомляємо, що сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності в постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг.
Сертифікат ISO, що належить учаснику, має містити інформацію ISO про види діяльності, щодо яких здійснюється закупівля.
У тендерній документації зазначено наступне: «Скановані з оригіналу або нотаріально-завіреної копії чинних сертифікатів виданих на Учасника: ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», повинен містити інформацію стосовно проектних робіт.»
Відповідно КВЕД назва виду діяльності є «Діяльність у сфері архітектури» (КВЕД 71.11), а відповідно до ДКПП «Послуги архітектурні (код ДКПП 71.11).
У ТД не зазначено вид діяльності відповідно до КВЕД або ДКПП, а зазначено вид діяльності який охоплюється кодом КВЕДу та ДКПП.
Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Щодо питання про вид діяльності повідомляємо, що сертифікат ISO — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості продукції підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності в постачальника є одним зі способів підтвердження якості товарів і послуг.
Сертифікат ISO, що належить учаснику, має містити інформацію ISO про види діяльності, щодо яких здійснюється закупівля.
У тендерній документації зазначено наступне: «Скановані з оригіналу або нотаріально-завіреної копії чинних сертифікатів виданих на Учасника: ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування», повинен містити інформацію стосовно проектних робіт.»
Відповідно КВЕД назва виду діяльності є «Діяльність у сфері архітектури» (КВЕД 71.11), а відповідно до ДКПП «Послуги архітектурні (код ДКПП 71.11).
У ТД не зазначено вид діяльності відповідно до КВЕД або ДКПП, а зазначено вид діяльності який охоплюється кодом КВЕДу та ДКПП.
Тому підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Огляд об'єкту
Дата подання: 04.05.2023 11:40
Дата відповіді: 04.05.2023 15:11
Відповідно до Додатку №1 передбачено "Акт обстеження Учасника з об’єктом засвідчений представником Замовника. "
Просимо надати інформаціюпро контактну особу яка є відповідальною за здійснення огляду об'єкту та телефон по якому можна звертатися з даного питання.
відповідь:
Шановний учаснику.
Надаємо інформацію про контактну особу, яка є відповідальною за здійснення огляду об’єкту: Головний інженер Рябокляч Олександр Юрійович тел..044-503-86-91
Надаємо інформацію про контактну особу, яка є відповідальною за здійснення огляду об’єкту: Головний інженер Рябокляч Олександр Юрійович тел..044-503-86-91
План фінансування
Дата подання: 04.05.2023 14:20
Дата відповіді: 04.05.2023 15:37
Замовник передбачає заповнення Учасником Календарного плану фінансування робіт. Проте дану інформацію має надати сам Замовник, оскільки потенційні учасники не володію даними про фінансування даних робіт.
Вимагаємо внести зміни та виключити вимогу щодо надання Календарного плану фінансування робіт
відповідь:
Шановний учаснику.
Календарний план фінансування робіт повинен заповнювати Учасник з урахуванням календарного графіку виконання робіт. Згідно Тендерної документації та проєкту договору - Виконавець повинен виконати розроблення проектної документації до 31.08.2023 року, але можливе дострокове виконання робіт.
Календарний план фінансування робіт повинен заповнювати Учасник з урахуванням календарного графіку виконання робіт. Згідно Тендерної документації та проєкту договору - Виконавець повинен виконати розроблення проектної документації до 31.08.2023 року, але можливе дострокове виконання робіт.
Огляд
Дата подання: 04.05.2023 17:06
Дата відповіді: 05.05.2023 15:00
Шановний Замовник! Головний інженер Рябокляч Олександр Юрійович тел..044-503-86-91 не відповідає на телефонні дзвінки. Відповідно інформації про огляд немає жодної! Учасники позбавлені можливості виконати Вашу вимогу оскільки організація даного процесу відсутня з Вашої сторони взагалі. В зв'язку з неможливість зі свого боку виконати зобов'язання виключіть дану вимогу і не створюйте штучне обмеження учасників! У разі відмови з метою захисту прав нами буде направлено скаргу до АМКУ з метою усунення даної дискримінаційної вимоги.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник.
Головний інженер Рябокляч Олександр Юрійович (тел..044-503-86-91) знаходиться на роботі в робочі дні з 9-00 год. Також Ви можете звернутись особисто в приймальню КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська, 103, адміністративний корпус №12 та вирішити зазначене питання.
Головний інженер Рябокляч Олександр Юрійович (тел..044-503-86-91) знаходиться на роботі в робочі дні з 9-00 год. Також Ви можете звернутись особисто в приймальню КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська, 103, адміністративний корпус №12 та вирішити зазначене питання.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-05-01-009396-a.a1
Статус: Вирішена
Учасник: Державне підприємство "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій", Код ЄДРПОУ:02495431
Дата подання: 03.05.2023 11:58
1. Вимога замовника , щодо наявності спеціаліста з інженерно-будівельного проектування у частині проектної документації є невизначеною, тому що такого спеціаліста не існує в законодавстві, а є окремо проектувальники та експерти за відповідними напрямами. Просимо визначитись з переліком відповідальних виконавців.
2. Вимога щодо надання документу на архітектора є невизначеною, бо існують два напрями сертифікації для архітекторів. Просимо визначитись з переліком відповідальних виконавців.
3. Згідно чинного законодавства: «Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку». Дана вимога не виконана. Відсутні пояснення який договір вважати аналогічним, а це і про цивільний захист, і про експертизу та інші особливості які приймають договір за аналогічний. Вимагаємо чіткого визначення аналогічного договору, а не переписування загальних речень з законодавства.
4. Вимога щодо засвідчений представником Замовника Акт обстеження Учасника з об’єктом є прямою корупційною складовою, законом заборонене спілкуванні замовника з виконавцем, крім письмових роз’яснень. Тим більш Акт обстеження складається після оцінки технічного стану та експлуатаційної придатності будівлі згідно «Методики проведення обстеження та оформлення його результатів», затверджений наказом Мінрегіону України від 06.08.2022 № 144 Зареєстрованого в Мінюсті України 09.08.2022 р. за № 898/38234 та за формою, що наведена в методиці.
5. Виконання проектування об’єкту капітального ремонту без його обстеження забороняється ДБЕ А2.2-3, тому вимога щодо засвідчення представником Замовника Акту обстеження Учасником є або вимогою виконати передпроектні обстеження за власні кошти до тендеру, що суперечить Додатку № п.17 цього тендеру, або неосвіченість в законодавстві.
Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації з урахуванням вимог чинного законодавства
Розгорнути
Згорнути
2. Вимога щодо надання документу на архітектора є невизначеною, бо існують два напрями сертифікації для архітекторів. Просимо визначитись з переліком відповідальних виконавців.
3. Згідно чинного законодавства: «Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку». Дана вимога не виконана. Відсутні пояснення який договір вважати аналогічним, а це і про цивільний захист, і про експертизу та інші особливості які приймають договір за аналогічний. Вимагаємо чіткого визначення аналогічного договору, а не переписування загальних речень з законодавства.
4. Вимога щодо засвідчений представником Замовника Акт обстеження Учасника з об’єктом є прямою корупційною складовою, законом заборонене спілкуванні замовника з виконавцем, крім письмових роз’яснень. Тим більш Акт обстеження складається після оцінки технічного стану та експлуатаційної придатності будівлі згідно «Методики проведення обстеження та оформлення його результатів», затверджений наказом Мінрегіону України від 06.08.2022 № 144 Зареєстрованого в Мінюсті України 09.08.2022 р. за № 898/38234 та за формою, що наведена в методиці.
5. Виконання проектування об’єкту капітального ремонту без його обстеження забороняється ДБЕ А2.2-3, тому вимога щодо засвідчення представником Замовника Акту обстеження Учасником є або вимогою виконати передпроектні обстеження за власні кошти до тендеру, що суперечить Додатку № п.17 цього тендеру, або неосвіченість в законодавстві.
Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації з урахуванням вимог чинного законодавства
Рішення замовника: Вимога задоволена
05.05.2023 14:31
1.Щодо наявності спеціаліста з інженерно-будівельного проектування у частині проектної документації.
Хочемо зазначити, що предметом закупівлі є «Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”.
Виконання зазначених робіт передбачає здійснення розрахунків, в тому числі вартості виконання робіт.
У вищевказаному пункті Замовник мав на увазі наявність у Виконавця спеціаліста з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації.
В даній частині вимога підлягає задоволенню, а в тендерна документація підлягає зміні у вищевказаній частині.
2.Щодо наявності архітектора.
Відповідно до вимог викладених у додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати документ на архітектора. Як зазначено у тендерній документації предметом закупівлі є «Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”. Учасник, що стане переможцем за даною закупівлею, зобов’язаний виконати договір, що відповідає предмету закупівлі. Враховуючи вищевикладене, наявність архітектора у Учасника є обов’язковою умовою виконання договору.
Формулювання застосовано у тендерній документації не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників процедури закупівлі.
В даній частині вимога підлягає відхиленню, а тендерна документація підлягає залишенню у чинній редакції.
3. Щодо визначення аналогічного договору.
Відповідно до вимог викладених у додатку 1 тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність у нього досвіду виконання аналогічного договору. *Під аналогічним договором у тендерній документації розуміється виконання учасником договору, який є предметом закупівлі для цих торгів.
Предметом закупівілі цих торгів є - код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”.
За загальним правилом, аналогічним договором слід вважати такий договір, який відповідає запропонованому за видом та за предметом, вне залежності від того, зазначено це замовником в тендерній документації, чи ні. Вимоги щодо ціни, строку, контрагентів, та інші, можуть вважатися аналогічними лише у випадку якщо замовник не тільки зазначив про них в тендерній документації.
Предмет закупівлі визначено згідно Порядку визначення предмета закупівлі затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Враховуючи вищевказане аналогійним у даній закупівлі слід вважати договір за яким учасником надавались Послуги з інженерного проектування за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 до четвертого знаку.
Формулювання застосовано у тендерній документації не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників процедури закупівлі.
В даній частині вимога підлягає відхиленню, а тендерна документація підлягає залишенню у чинній редакції.
4-5. Щодо вимоги про Акт обстеження Учасника з об’єктом засвідчений представником Замовника. (п.4 та п.5 Вимоги).
Відповідно до додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати Акт обстеження Учасника з об’єктом засвідчений представником Замовника. Наголошуємо на тому, що уповноважена особа Замовника ніяким чином не буде приймати участь в обстеженні об’єкту, тому твердження про корупційні ризики є взагалі недоречними!
Відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ при підготовці до проведення робіт з ремонту обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою.
Отже, вимога щодо попереднього обстеження об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення ремонту будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у статті 5 Закону України «Про публічнізакупівлі».
Таким чином, дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог Тендерної документації.
Формулювання застосовано у тендерній документації не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників процедури закупівлі.
В даній частині вимога підлягає відхиленню, а тендерна документація підлягає залишенню у чинній редакції.
Хочемо зазначити, що предметом закупівлі є «Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”.
Виконання зазначених робіт передбачає здійснення розрахунків, в тому числі вартості виконання робіт.
У вищевказаному пункті Замовник мав на увазі наявність у Виконавця спеціаліста з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації.
В даній частині вимога підлягає задоволенню, а в тендерна документація підлягає зміні у вищевказаній частині.
2.Щодо наявності архітектора.
Відповідно до вимог викладених у додатку 1 тендерної документації учасник повинен надати документ на архітектора. Як зазначено у тендерній документації предметом закупівлі є «Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”. Учасник, що стане переможцем за даною закупівлею, зобов’язаний виконати договір, що відповідає предмету закупівлі. Враховуючи вищевикладене, наявність архітектора у Учасника є обов’язковою умовою виконання договору.
Формулювання застосовано у тендерній документації не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників процедури закупівлі.
В даній частині вимога підлягає відхиленню, а тендерна документація підлягає залишенню у чинній редакції.
3. Щодо визначення аналогічного договору.
Відповідно до вимог викладених у додатку 1 тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність у нього досвіду виконання аналогічного договору. *Під аналогічним договором у тендерній документації розуміється виконання учасником договору, який є предметом закупівлі для цих торгів.
Предметом закупівілі цих торгів є - код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування. Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”.
За загальним правилом, аналогічним договором слід вважати такий договір, який відповідає запропонованому за видом та за предметом, вне залежності від того, зазначено це замовником в тендерній документації, чи ні. Вимоги щодо ціни, строку, контрагентів, та інші, можуть вважатися аналогічними лише у випадку якщо замовник не тільки зазначив про них в тендерній документації.
Предмет закупівлі визначено згідно Порядку визначення предмета закупівлі затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Враховуючи вищевказане аналогійним у даній закупівлі слід вважати договір за яким учасником надавались Послуги з інженерного проектування за кодом ДК 021:2015: 71320000-7 до четвертого знаку.
Формулювання застосовано у тендерній документації не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників процедури закупівлі.
В даній частині вимога підлягає відхиленню, а тендерна документація підлягає залишенню у чинній редакції.
4-5. Щодо вимоги про Акт обстеження Учасника з об’єктом засвідчений представником Замовника. (п.4 та п.5 Вимоги).
Відповідно до додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати Акт обстеження Учасника з об’єктом засвідчений представником Замовника. Наголошуємо на тому, що уповноважена особа Замовника ніяким чином не буде приймати участь в обстеженні об’єкту, тому твердження про корупційні ризики є взагалі недоречними!
Відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ при підготовці до проведення робіт з ремонту обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою.
Отже, вимога щодо попереднього обстеження об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення ремонту будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у статті 5 Закону України «Про публічнізакупівлі».
Таким чином, дана вимога не порушує права Учасників так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм можуть брати участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно вимог Тендерної документації.
Формулювання застосовано у тендерній документації не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників процедури закупівлі.
В даній частині вимога підлягає відхиленню, а тендерна документація підлягає залишенню у чинній редакції.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-05-01-009396-a.a2
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АРКОН", Код ЄДРПОУ:41780588
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Оскарження дискримінаційних вимог
ТОВ «ІК «АРКОН» має намір взяти участь у процедурі закупівлі : Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”. UA-2023-05-01-009396-a ( надалі – Процедура закупівлі), що оголошена Комунальним некомерційним підприємством "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ"" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ( надалі – Постанова) визначено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» ( надалі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
При детальному розгляді Тендерної документації що затверджена за рішенням уповноваженої особи З.І. Яременко (№ та дата протоколу-відсутні) з додатками, та опублікована 01.05.2023р. (доказ – Додаток №3) (надалі – тендерна документація) було встановлено наявність дискримінаційних вимоги, що суперечать ст. 5 Закону.
Відповідно до п. 52 Постанови оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Керуючись п. 56 Постанови скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації, ТОВ «ІК «АРКОН» реалізує своє право на подання скарги.
Ознайомившись з умовами тендерної документації, ТОВ «ІК «АРКОН» виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації учасників, що обмежує та порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ІК «АРКОН» на участь в цій закупівлі, а саме:
Детальніше у вкладенні.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Помилка
Кількість скарг: UA-2023-05-01-009396-a.c3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АРКОН", Код ЄДРПОУ:41780588
Пошук по цьому автору
Дата подання: 05.05.2023 16:41
Оскарження дискримінаційних вимог
ТОВ «ІК «АРКОН» має намір взяти участь у процедурі закупівлі : Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва”. UA-2023-05-01-009396-a ( надалі – Процедура закупівлі), що оголошена Комунальним некомерційним підприємством "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ"" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ( надалі – Постанова) визначено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» ( надалі – Закон), закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
При детальному розгляді Тендерної документації що затверджена за рішенням уповноваженої особи З.І. Яременко (№ та дата протоколу-відсутні) з додатками, та опублікована 01.05.2023р. зі змінами від 05.05.2023 (Додаток №1) , що внесені протоколом №20 (доказ – Додаток №3) (надалі – тендерна документація) було встановлено наявність дискримінаційних вимоги, що суперечать ст. 5 Закону.
Відповідно до п. 52 Постанови оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Керуючись п. 56 Постанови скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації, ТОВ «ІК «АРКОН» реалізує своє право на подання скарги.
Ознайомившись з умовами тендерної документації, ТОВ «ІК «АРКОН» виявило умови, які обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принципи недискримінації учасників, що обмежує та порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ІК «АРКОН» на участь в цій закупівлі, а саме:
Детальніше у вкладенні.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 09.05.2023 16:27
09.05.2023 16:27
18.05.2023 12:10
22.05.2023 14:44
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30.05.2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АРКОН"
Пошук по цьому учаснику
|
1 490 000 UAH з ПДВ | 1 490 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ВО Спецкиївбуд"
Пошук по цьому учаснику
|
1 879 275 UAH з ПДВ | 1 879 275 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АРКОН" #41780588
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 1 490 000 UAH з ПДВ | 30.05.2023 00:00 |
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
17.06.2023 00:02
Причина відміни
Скорочення видатків
Причина відміни
Зміни у фінансуванні Замовника унеможливлюють закупівлю: Розроблення проектної документації на: “Капітальний ремонт (термомодернізація) корпусу №1 КНП "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ" за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва” за код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування.
Документи
| 06.06.2023 16:42 | Протокол24.pdf |
| 06.06.2023 16:43 | sign.p7s |
