Номер вимоги: UA-2023-05-02-010161-a.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМЗВ'ЯЗОК"", Код ЄДРПОУ:33977658
Дата подання: 03.05.2023 12:23
Шановний Замоник! Вивчивши тендерну пропозицію, вважаємо вимоги викладені в ній дискримінаційними. А саме: Вимога,що зазначена в Додатку 2 до тендерної документації- 1.1. Довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. У довідці зазначити: - наявність матеріально технічної бази в місті Києві або приміський зоні (до 30 км) від адреси Замовника (провулок Куренівській, 15-А), адресу (місцезнаходження), відстань в км до бази Замовника (м. Київ, пров. Куренівськй, 15-А), телефон, режим роботи. - правові підстави права власності / володіння / користування матеріально технічною базою є дискримінаційною по відношенню до учасників процедури закупівлі, які можуть виконати умови договору та закупівлі, але не мають відповідних складів на вказаній території, але мають матеріально технічну базу іншій області та за власні кошти та власними силами зобовязовуються доставити Товар, що є предметом закупівлі до місця складу Замовника. Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає наявність складських приміщень на території Замовника.Просимо вас видалити вимогу дану вимогу Додатково надаємо посилання на рішення колегіїї АМКУ стосовно аналогічної вимоги в документації торгів:оголошення № UA-2019-09-25-000490-a
Також вимоги зазначені в Додатку3 ТД, також є дискримінаційними:
7. Умови поставки Товару – самовивіз з бази відвантаження Постачальника, що знаходиться в місті Києві або приміський зоні (до 30 км) від адреси Замовника (провулок Куренівській, 15-А). Учасник повинен забезпечити відвантаження замовленого Товару Замовнику по кількості, номенклатурі та за ціною, що визначається в специфікації до укладеного Договору, згідно потреб Замовника, протягом 1 (одного) робочого дня з моменту отримання Учасником заявки від Замовника, незалежно від обсягу. По даному пункту ми, як потенційний учасник і виробник продукції готові здійснити поставку за власні кошти на склад Замовника, а дана вимога прописана під конкретного учасника, з яким планується заключити договір. Також по пункту 9. Замовник має право ініціювати виїзд на підприємство Учасника для ознайомлення з матеріально-технічною базою, наявністю обладнання, складських приміщень (місцезнаходження має бути в місті Києві або приміський зоні (до 30 км) від адреси Замовника (провулок Куренівській, 15-А)) для зберігання та наявності товару в повному обсязі, тощо. Ми не заперечуємо щодо виїзду Замовника на підприємство для ознайомлення, але просимо прибрати звідси пункт щодо конкретного місця розташування підприємства - місцезнаходження має бути в місті Києві або приміський зоні (до 30 км) від адреси Замовника (провулок Куренівській, 15-А. Всі зазначені вище вимоги є дискримінаційними та значно звужують коло потенційних учасників,які мають можливість і бажання виготовити та поставити дану продукцію по конкурентній ціні. Враховуючи ваші вимоги, в Закупівлі зможуть взяти участь тільки підприємства які розташовані ,або в яких є склади на території Києва та 30 км від нього, а це явна дискримінація! Дана закупівля регламентується Законом «Про публічні закупівлі» та Постановою від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» , на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».Дані документи не надають вам можливості вимагати наявність складу в якомусь конкретному місці. Кореспондуючись з викладеним, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації. Вимагаємо вас поставитись відповідально до проведення закупівлі й використання коштів замість того,щоб зазначати дискрімінаційні вимоги. Хочемо звернути увагу на те, що з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником або до суду, а також нагадуємо про відповідальність які несуть службові (посадові) та уповноважені особи замовника за порушення вимог Закону «Про публічні закупівлі» відповідно до статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення, а в деяких випадках і Кримінального кодексу України.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту і утриманню автомобільних шляхів і споруд на них» Оболонського району м. Києва за результатами розгляду Вашого звернення з вимогою, повідомляє наступне:
Згідно п.2 ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями (надалі – «Закону») принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників здійснюються за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності для підприємства.
Згідно абзацу 1 ч.3 ст.22 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Закупівля товару направляюча пішохідна огорожа оцинкована зі стійками, огородження типу VARIO-GUARD, обумовлена нагальною потребою Замовника та необхідна для встановлення на балансовій території ШЕУ Оболонського району на підставі проведеного обстеження території. Враховуючи вищезазначене було оголошено процедуру відкритих торгів (з особливостями) за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 34920000-2 Дорожнє обладнання (Направляюча пішохідна огорожа оцинкована зі стійками, огородження типу VARIO-GUARD).
Товар, який Замовник планує закупити потрібен в найкоротші терміни чим обумовлено вимогу щодо відвантаження товару протягом 1 (одного) робочого дня з моменту отримання Учасником заявки від Замовника та наявність товару в повному обсязі. При підготовці до закупівлі було проведено аналіз ринку потенційних Учасників який показав що на зазначеній в тендерній документації відстані знаходиться велика кількість Учасників які готові прийняти участь в закупівлі тобто існує висока конкуренція. Слід зазначити, що під час встановлення вимоги щодо умов доставки товару (розташування складу Учасника) враховувалися такі фактори як завантаженість доріг м. Києва, у тому числі в умовах воєнного стану в Україні, можливі додаткові витрати Учасника, які б збільшили ціну предмету закупівлі, обстріли критичної інфраструктури міста російською федерацією тощо, що в подальшому можуть вплинути на оперативність доставки товарів або неможливість їх доставки учасниками із віддаленим від Замовника місцезнаходженням складу Учасника. На підставі вищевикладеного, з метою економії пального, яке буде витрачатись на доставку товару та враховуючи постійне використання автомобілів спеціалізованого призначення під час виконання завдань та обов’язків, реалізації наданих прав і повноважень покладених на Замовника, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, тендерна документація Замовника містить вимогу щодо розташування місця знаходження Учасника. Також були отримані комерційні пропозиції з інформацією про тип товару і його ціну без урахування доставки. Методом порівняння ринкових цін, була визначена очікувана вартість закупівлі. Доставку товару Замовником заплановано робити власними силами в зазначений строк за свій рахунок. Підприємство має достатню кількість власного транспорту, якій постійно курсує в межах відстані від адреси Замовника При умові знаходження Учасника на більшій відстані, у Замовника виникають незаплановані витрати коштів що є недоцільним та збитковим для нашого підприємства.