Послуги по спостереженню за установками пожежної автоматики та обслуговування системи пожежного моніторингу (автодозвону) та технічного обслуговування систем протипожежного захисту в приміщеннях КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради за адресою: 32120, с.Скаржинці, Розсошанська ТГ, Хмельницького району, Хмельницької області
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-05-08-009598-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги" Хмельницької обласної ради
Код ЄДРПОУ:
02004580
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Климчук Віталій Леонідович,
+380933496123
, buleshna@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Хмельницький район, 32120, Хмельницька область, село Скаржинці, Розсошанська ТГ
Дата укладення договору
20.06.23
Переможець
ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦТЕХНІКА ГРУП"
Очікувана вартість
428 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
240 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
0
1
останні зміни 20.06.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 09.06.2023 00:00
Оскарження умов:
до 09.06.2023 00:00
Подання пропозицій:
12.06.2023 18:00
Початок аукціону:
17.05.2023 12:55
Очікувана вартість
428 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 140 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги по спостереженню за установками пожежної автоматики та обслуговування системи пожежного моніторингу (автодозвону) та технічного обслуговування систем протипожежного захисту в приміщеннях КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги»
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.06.2023 14:12
07.06.2023 13:53
07.06.2023 13:53
07.06.2023 13:53
07.06.2023 13:53
07.06.2023 13:53
08.05.2023 15:05
Запитання до процедури
дискримінація
Дата подання: 10.05.2023 14:19
Дата відповіді: 12.05.2023 18:08
Вимога " Для визначення об’єму робіт Учасник повинен у період уточнень, визначеного електронною системою закупівель, провести обстеження об’єкту, про що у складі тендерної пропозиції надати акт обстеження.". Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників,що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Просимо врахувати, що договір буде укладено тільки з одним Учасником, якого визнають переможцем - а поїздки повинні здійснити всі! Чи не бажаєте перенести обов'язкові відвідання об'єктів до вимог для переможця - після визнання переможцем та до укладення договору? Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз Є ще багато рішень АМКУ, в яких встановлено, що така вимога замовника є дискримінацією. Навіщо змушувати учасників звертатися до АМКУ, затягувати процедуру закупівлю, коли й так зрозуміло, що скарга учасника щодо огляду об’єкта буде задоволена АМКУ. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації. У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України й в фін. Моніторинг. ВИМАГАЄМО ПРИБРАТИ ПОВНІСТЮ ДАНУ ВИМОГУ.!!!!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно до п.5.32 Настанови з визначення вартості будівництва, підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику (непередбачений стан ґрунту, наявність комунікацій та споруд, не нанесених на генеральному плані тощо), та з’ясувати із замовником усі необхідні питання.
Отже, обстеження будівельного майданчика передбачено діючими будівельними нормами.
Отже, обстеження будівельного майданчика передбачено діючими будівельними нормами.
неправомірна вимога
Дата подання: 10.05.2023 14:24
Дата відповіді: 12.05.2023 18:08
В ТД зазначена вимога "підтвердити наявність в мат. базі: -
-відповідне ліцензійне програмне забезпечення, функціонал якого передбачений виробником для передавання тривожних сповіщень - не менше ніж на 1 робоче місце;
- устаткування індикації центрів приймання тривожних сповiщень (сумісне із програмним забезпеченням системи передавання тривожних сповіщень – не менше 1 од.;
- пристрiй многоканальний документування i архiвацiї мовної iнформацiї – не менше 1 од.; +++паспорт виробника на таке обладнання
- принтери формату А4 – не менше 1 од., та інше", яка є неправомірною, оскільки в Ліцензійних умовах чітко зазнначений перелік необхідного обладнання для даного предмету закупівлі, і учасники не зобов'язані підтверджувати все обладнання яке заманеться замовнику!!!
Вимагаємо НЕ порушувати законодавство, та видалити дану вимогу, або відкорегувати її відповідно до законодавства!
В іншому випадку ми будемо звертатися в контролюючі органи!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовник самостійно встановлює кваліфікаційні вимоги до предмета закупівлі. При цьому, учасники закупівлі можуть залучити обладнання на підставі цивільно-правових договорів.
Дискримінація
Дата подання: 10.05.2023 14:32
Дата відповіді: 12.05.2023 18:09
Вимога Замовника "Зазначені працівники повинні перебувати з Учасником у трудових відносинах (за основним місцем роботи)." є дискримінаційною!!!
яким нормативно правовим актом передбачена дана вимога??чим вона регламентована??
Законодавство НЕ обмежує форму працевлаштування працівників (основне місце роботи чи не основне, трудова книжка чи трудовий договір, чи цивільно правовий договір чи інше), то чому Замовник бере на себе законодавчі функції та встановлює такі обмеження для учасників?????
В разі не видалення даної вимоги з ТД, ми будемо звертатися в контролюючі органи для перевірки даного тендеру на корупційну змову та на некомпетентність уповноваженої особи Замовника!!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Уповноваженою особою розглянуто Ваше звернення. За результатом розгляду можемо повідомити. Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Частиною 3 ст. 16 Закону передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності мінімальної кількості працівників. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює мінімальну кількість працівників, їх посади, що повинен мати Учасник та вимоги до документів які повинні надати Учасника на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію. Така вимога встановлена уповноваженою для відбору найкращих виконавців послуг, які мають можливість здійснити надання послуг на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин. Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 10.05.2023 14:35
Дата відповіді: 12.05.2023 18:09
В ТД встановлена вимога " Договір (не менше 1-го) який укладений у 2020 році з надання послуг по спостереженню за установками пожежної автоматики та обслуговування системи пожежного моніторингу (автодозвону) та передачі даних у одного Замовника декілька об’єктів (не менше 10-ти) в одному договорі. + відгук який датований 2021 роком.", яка є повною дискримінацією учасників!!!! В ЗУ "Про публічні закупівлі" чітко встановлено: "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)", де замовник тут побачив що аналогічні договори повинні бути за якийсь певний рік та на певній кількості об’єктів????? Чим це регламентовано та затвердженно??? Який нормативний документ надає право Замовнику встановлювати вимогу про те, що відгук має бути виданий замовником в 2021 році???? Ми виконали договір в 2022 році, і в цьому ж році отримали позитивний лист відгук від замовника, чому ми повинні знову звертатися до замовника за новим відгуком, якщо ми вже маємо від нього підтвердження виконання договору???? чому відгук отримани в 2022 році не підходить??? Чому саме 10 об’єктів???? тому що це примха замовника?? чи можливо тому що замовник лобіює інтереси конкретного учасника???? Приберіть цю недолугу вимогу, інакше ми приберемо її через АМКУ. Не затягуйте закупівлю. Ще й додамо звернення в ДАСУ, оскільки в даній закупівлі вбачається корупційна складова, а дії Замовника свідчать про його бажання за допомогою дискримінаційних вимог обмежити кількість учасників та допустити до торгів і визнати переможцем «свого» виконавця.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Уповноваженою особою розглянуто Ваше звернення. За результатом розгляду можемо повідомити. Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. У Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника досвіду виконання договорів за 2020 рік. Оскільки предметом закупівлі є надання послуг із спостереження за установками пожежної автоматики та обслуговування системи пожежного моніторингу (автодозвону) та технічного обслуговування систем протипожежного захисту в лікувальних корпусах та приміщеннях КНП ХОЗЗНПД ХОР, тобто об’єкти знаходяться в різних місцях. Тому Замовником прийнято рішення встановити вимогу до учасників щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору за декількома об’єктами (не менше 10-ти) в одному договорі, з метою відбору найкращих надавачів послуг які зможуть вчасно, якісно виконати умови договору про закупівлю послуг.
Замовник не повинен вимагати лише наявність аналогічного договору. Відповідно до ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник повинен вимагали документи про досвід виконання аналогічного договору а не досвід укладення аналогічного договору. Сам факт укладання договору не свідчить про його виконання.
Замовник не повинен вимагати лише наявність аналогічного договору. Відповідно до ст. 16 ЗУ "Про публічні закупівлі" замовник повинен вимагали документи про досвід виконання аналогічного договору а не досвід укладення аналогічного договору. Сам факт укладання договору не свідчить про його виконання.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-05-08-009598-a.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:35900097
Дата подання: 10.05.2023 12:34
Шановний Замовник, вимога щодо надання в складі пропозиції Договору (не менше 1-го) який укладений у 2020 році з надання послуг по спостереженню за установками пожежної автоматики та обслуговування системи пожежного моніторингу (автодозвону) та передачі даних у одного Замовника декілька об’єктів (не менше 10-ти) в одному договорі.
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками, що є невід’ємними частинами до договору;
- копію (ї) акту (ів) про надання послуг (виконаних робіт) за Договором;
- копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) від підприємства-замовника, який(і) датований(і) 2021 роком є дискримінаційною та такою що звужує коло учасників які б могли прийняти участь у закупівлі. Чому договір саме за 2020 рік, а відгук у 2021 році, а не навпаки? Чому саме 10 об'єктів, а не 5 або 20?Тому що такі документи має ваш потенційний переможець?Відповідно до ЗУ Про публічні закупівлі Замоники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Встановивши дану вимогу ви порушуєте норми чинного законодавства та проводите процедуру не у відповідності. Прохання внеси зміни до ТД, в крайньому випадку дискримінаційні вимоги вашої ТД будуть оскаржені до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю(ї) аналогічного(их) договору(ів) з усіма додатками, що є невід’ємними частинами до договору;
- копію (ї) акту (ів) про надання послуг (виконаних робіт) за Договором;
- копію(ї) позитивного(их) відгуку(ів) від підприємства-замовника, який(і) датований(і) 2021 роком є дискримінаційною та такою що звужує коло учасників які б могли прийняти участь у закупівлі. Чому договір саме за 2020 рік, а відгук у 2021 році, а не навпаки? Чому саме 10 об'єктів, а не 5 або 20?Тому що такі документи має ваш потенційний переможець?Відповідно до ЗУ Про публічні закупівлі Замоники не мають права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Встановивши дану вимогу ви порушуєте норми чинного законодавства та проводите процедуру не у відповідності. Прохання внеси зміни до ТД, в крайньому випадку дискримінаційні вимоги вашої ТД будуть оскаржені до АМКУ.
Рішення замовника: Вимога відхилена
12.05.2023 18:10
Уповноваженою особою розглянуто Ваше звернення
Номер вимоги: UA-2023-05-08-009598-a.a2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:35900097
Дата подання: 11.05.2023 18:02
Шановний Замовник!
Прохання надати роз'яснення чим ви керувались коли встановлювали дану вимогу? Якщо ви хочете підтвердити якість обладнання та пристроїв, то логічно було б витребувати сертифікати відповідності від виробника або постачальника. Встановивши дану вимогу, ви навмисно звужуєте коло учасників, які могли б прийняти участь у закупівлі тим самим порушуєте один із принципів здійснення публічних закупевіль - недискримінація учасників. Дана вимога прописана під конкретний тип учасників, а саме - ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦТЕХНІКА ГРУП". Аналізуючи попередні закупівлі, учасником процедур була лише ця компанія яка має відповідні документи, які несуть незрозумілу мету. Потенційні учасники можуть мати відповідні пристрої, які купувались наприклад 10 років назад (оскільки компанія на ринку вже понад 10 років) і до теперішнього часу можуть вже не мати відповідних документів, натомість мають актуальні діючі сертифікати відповідності, що підтверджують якість пристроїв. Прохання прибрати дискримінаційну вимогу з документації та провидити процедуру відкритих торгів згідно чинного законодавства. В іншому випадку корумповані зв'язки з вашим потенційним переможцем будуть направлені для перевірки відповідними органами, а вимоги документації оскаржені в АМКу. Ваш заклад, який потребує охорону ще на невизначений термін залишиться без неї.
Розгорнути
Згорнути
Прохання надати роз'яснення чим ви керувались коли встановлювали дану вимогу? Якщо ви хочете підтвердити якість обладнання та пристроїв, то логічно було б витребувати сертифікати відповідності від виробника або постачальника. Встановивши дану вимогу, ви навмисно звужуєте коло учасників, які могли б прийняти участь у закупівлі тим самим порушуєте один із принципів здійснення публічних закупевіль - недискримінація учасників. Дана вимога прописана під конкретний тип учасників, а саме - ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦТЕХНІКА ГРУП". Аналізуючи попередні закупівлі, учасником процедур була лише ця компанія яка має відповідні документи, які несуть незрозумілу мету. Потенційні учасники можуть мати відповідні пристрої, які купувались наприклад 10 років назад (оскільки компанія на ринку вже понад 10 років) і до теперішнього часу можуть вже не мати відповідних документів, натомість мають актуальні діючі сертифікати відповідності, що підтверджують якість пристроїв. Прохання прибрати дискримінаційну вимогу з документації та провидити процедуру відкритих торгів згідно чинного законодавства. В іншому випадку корумповані зв'язки з вашим потенційним переможцем будуть направлені для перевірки відповідними органами, а вимоги документації оскаржені в АМКу. Ваш заклад, який потребує охорону ще на невизначений термін залишиться без неї.
Рішення замовника: Вимога відхилена
12.05.2023 18:10
Доброго дня, Замовник здійснює закупівлю у відповідності до норм чинного законодавства. У разі необхідності ви можете залучити необхідне обладнання на підставі цивільно-правових договорів.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-05-08-009598-a.b3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", Код ЄДРПОУ:43193268
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.05.2023 16:37
Скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 16.05.2023 16:20
16.05.2023 16:20
25.05.2023 13:32
29.05.2023 15:34
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12.06.2023 18:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦТЕХНІКА ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
240 000 UAH з ПДВ | 240 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
|
256 338.36 UAH з ПДВ | 256 338.36 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"
Пошук по цьому учаснику
|
300 000 UAH з ПДВ | 300 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦТЕХНІКА ГРУП" #31617550
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 240 000 UAH з ПДВ | 14.06.2023 13:35 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.06.2023 13:35
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПРИВАТНЕ БАГАТОПРОФІЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦТЕХНІКА ГРУП"
Пошук по цьому переможцю
|
240 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 20.06.2023 00:00 - 31.12.2023 23:59
Номер 165
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 28.12.2023 11:51
| Опис змін: | Сторони Договору дійшли взаємної згоди продовжити строк дії Договору |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 28.03.2024 07:49
| Опис змін: | У звязку з допущенням технічної помилки при оприлюдненні додаткової угоди №1 від 28.12.2023р., а саме: не змінено суму на майданчику. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 01.02.2024 |
| Сума оплати за договором: |
274 285.80
UAH з ПДВ
|
