Номер вимоги: UA-2023-05-10-013057-a.b1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "ЕКО НОВА", Код ЄДРПОУ:38541812
Дата подання: 10.05.2023 17:25
Замовник вимагає від Учасників закупівлі:
Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. Учасник бере на себе зобов’язання надавати вторинну сертифіковану пакувальну тару за власний кошт, а саме мішки стійкі до розривів 100-130 мкм. (Надати в складі провозиції фото мішків, накладні на покупку, сертифікат відповідності (зі всіма невід’ємнити додатками, протоколами тощо вказаними у сетифікаті), виданий органом з оцінки відповідності та сертифікації; сертифікат якості; декларацію відповідності та висновок держсанепідемекспертизи на мішки поліетиленові).
Як відомо, тендерна документація повинна відповідати законодавству України та не суперечити йому.
Враховуючи чинний на сьогодні Наказ МОЗ України №1602 від 06.09.2022 Про затвердження Змін до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, пункти 11, 14, 15, 16, 17, 19 розділу V якого визначає вид пакування та особливості його застосування при поводженні з небезпечними медичними відходами категорії В та Додаток 1 і Додаток 3, в яких вказані вимоги до паковання - у вимогах до паковання відсутнє поняття щільність, а також немає жодного натяку на визначену характеристику щільності в мікронах чи мікрометрах (мкм).
Враховуючи відсутність вимог (технічних характеристик) щодо щільності паковання просимо Замовника скасувати вимогу або замінити її на "Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. Учасник бере на себе зобов’язання надавати вторинну сертифіковану пакувальну тару за власний кошт, а саме мішки стійкі до розривів (Надати в складі провозиції фото мішків, накладні на покупку, сертифікат відповідності (зі всіма невід’ємнити додатками, протоколами тощо вказаними у сетифікаті), виданий органом з оцінки відповідності та сертифікації; сертифікат якості; декларацію відповідності та висновок держсанепідемекспертизи на мішки поліетиленові)."
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Скаржник, ми, як Замовник, діємо виключно в межах чинного законодавства України. Задля безпечного та екологічного поводження з небезпечними відходами, ми вимагаємо надання пакувальної тари міцністю 130 мікрон. , що є цілком законним та обґрунтованим.
Замовник має право безпосередньо вимагати у майбутнього надавача послуг відповідну тару яка відповідає вимогам Додатку 3 до Державних санітарно-протиепіемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами (пункт 22 розділу V) .
Тому з метою екологічно безпечного зберігання та нівелювання небезпеки небезпечних медичних відходів - фізичних, хімічних, біологічних та інших властивостей відходів, що створюють або можуть створити небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров’я людини, що призвело б до негативних екологічних, санітарно-епідемічних наслідків або завдало матеріальної чи моральної шкоди, задля того, щоб полегшувати переміщення і транспортування певної кількості одиниць товару чи групових паковань, щоб запобігати фізичному пошкодженню під час переміщення і транспортування, Замовником встановлено саме такі вимоги. Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178 – «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Враховуючи вище викладене, дана вимога лишається без задоволення,так як , під час оцінки тендерних пропозицій Замовнику необхідно отримати достовірну інформацію про можливість Учасників надавати якісні послуги.
Номер вимоги: UA-2023-05-10-013057-a.a3
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 30.05.2023 13:41
Відповідно до пункту 17 розділу V Наказу МОЗ медичні відходи категорії В підлягають інсинерації. Інсинерація – це спалювання відходів в печах-інсинераторах. Відповідно термінів ЗУ «Про відходи» цей процес відноситься до знешкодження відходів. Враховуючи вимогу Додатка 2 до тендерної документації (Копію Ліцензії, виданої Уповноваженим органом або наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Ліцензія (наказ про видачу ліцензії) Учасника обов’язково повинна містити дозвіл на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження наступних видів небезпечних відходів: клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт; відходи виробництва, одержання і застосування фармацевтичних препаратів) вказуємо на дискримінацію учасників в даній закупівлі, що порушує частину першу статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладені зауваження прошу сформувати вимогу таким чином «Надати копію Ліцензії, виданої Уповноваженим органом або наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Ліцензія (наказ про видачу ліцензії) Учасника обов’язково повинна містити, а саме:
збирання, зберігання, знешкодження (для відходів категорії В-клінічних відходів)
збирання, зберігання, оброблення, утилізація (для відходів категорії С)
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо наявності в додатку 2 до тендерної документації дискримінаційних вимог в частині надання ліцензії Учасником процедури закупівлі.
За результатами розгляду Вашої вимоги повідомляємо, що в додатку 2 до ТД від 10.05.2023 зі змінами внесеними протоколом від 30.05.2023 не міститься вимог до Учасників щодо надання ліцензії яка «повинна містити дозвіл на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження наступних видів небезпечних відходів: клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт; відходи виробництва, одержання і застосування фармацевтичних препаратів)».
З огляду на зазначене у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації та задоволення Вашої вимоги.
Номер вимоги: UA-2023-05-10-013057-a.b4
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 01.06.2023 12:39
У відповіді на попередню нашу вимогу, Замовник зазначив, що така вимога не міститься у ТД. Але скріншот з вашої документації показує інше.
Тож, повторно вимагаємо:
Відповідно до пункту 17 розділу V Наказу МОЗ медичні відходи категорії В підлягають інсинерації. Інсинерація – це спалювання відходів в печах-інсинераторах. Відповідно термінів ЗУ «Про відходи» цей процес відноситься до знешкодження відходів. Враховуючи вимогу Додатка 2 до тендерної документації (Копію Ліцензії, виданої Уповноваженим органом або наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Ліцензія (наказ про видачу ліцензії) Учасника обов’язково повинна містити дозвіл на операції зі збирання, зберігання, утилізації, знешкодження наступних видів небезпечних відходів: клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт; відходи виробництва, одержання і застосування фармацевтичних препаратів) вказуємо на дискримінацію учасників в даній закупівлі, що порушує частину першу статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладені зауваження прошу сформувати вимогу таким чином «Надати копію Ліцензії, виданої Уповноваженим органом або наказ про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Ліцензія (наказ про видачу ліцензії) Учасника обов’язково повинна містити, а саме:
збирання, зберігання, знешкодження (для відходів категорії В-клінічних відходів).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику, ні додаток 2 до тендерної документації, ні скрін, який Вами долучено до даної вимоги не містить того формулювання вимог замовника, які ви зазначили у вимогі та на зміні яких наполягаєте.
Зокрема, Замовник відповідно до додатку 2 до тендерної документації просить надати в складі тендерної пропозиції: «Ліцензію, видана безпосередньо Учаснику Міністерством екології та природних ресурсів України, або наказ Міністерства екології та природних ресурсів України, про видачу безпосередньо Учаснику ліцензії, на право провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами. Документ обов’язково повинен мати наступні види господарської діяльності: збирання, зберігання, утилізація, знешкодження на клінічні та подібні їм відходи.»
Крім того, дана вимога була предметом розгляду АМКУ та в ній не було виявлено порушення прав та законних інтересів учасників закупівлі.
З огляду на зазначене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації та задоволення даної Вашої вимоги.
Номер вимоги: UA-2023-05-10-013057-a.c5
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 01.06.2023 12:41
Учасник вважає таку вимогу дискримінаційною, адже інсують сертифікати та посвідчення, які законодавчо визначені актуальними лише на рік та отимання яких завчасно не є можливим законодавчо.
Тож, вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу із ТД.
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику, в вимозі Замовника: «Всі сертифікати/посвідчення/свідоцтва тощо, що надаються Учасниками, повинні бути чинними на весь період дії Договору про надання послуг» відсутній дискримінаційній характер, адже послуга за даною закупівлею має бути надана до кінця 2023 року – до 31.12.2023.
Всі дозволи, про що, зокрема, зазначено і Вами, отримуються на рік, тому станом на день проведення закупівлі – червень 2023 року і до завершення календарного року (строку надання послуги) сертифікати/посвідчення/свідоцтва мають будуть чинними. А у разі завершення їх дії учасники ринку завчасно розпочинають процес продовження чи поновлення дозвільних документів.
З огляду на зазначене, у Замовника відсутні підстави для задоволення даної вимоги та внесення змін до тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2023-05-10-013057-a.c6
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 01.06.2023 13:24
Шановний Замовник, внесіть будь-ласка усі зміни до тендерної документації, згідно рішення АМКУ,
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику, Замовником внесено всі зміни до тендерної документації згідно мотивувальної частини рішення колегії АМКУ від 24.05.2023 № 7251-р/пк-пз (повний текс опубліковано 29.05.2023). Скаргу скаржника рішенням № 7251-р/пк-пз від 24.05.2023 задоволено частково, тому і рішення виконано Замовником лише в частині задоволення вимог скаржника.
Номер вимоги: UA-2023-05-10-013057-a.c7
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 01.06.2023 14:35
Замовник вимагає наступне: "з обов’язковим страхуванням вказаного обладнання.".
Ніяким нпа не передбачена наявність страхування обладнання, оскільки це внутрішні взаємовідносини майбутнього виконавця. На якій підставі Замовник вимагає наявність страхування, яке не передбачено Ліцензійними умовами поводження з небезпечними відходами?
Вимагаємо видалити неправомірну вимогу
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику, відповідно до Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Чинним законодавством не заборонено здійснення страхування обладнання для високотемпературного спалювання небезпечних відходів із системою очистки димових газів.
З метою забезпечення отримання послуги від постачальника, який є надійним та таким , що належно буде здійснювати надання послуги за договором, Замовником встановлено в тендерній документації таку вимогу.
Враховуючи вище викладене, дана вимога лишається без задоволення.
Номер вимоги: UA-2023-05-10-013057-a.c8
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 01.06.2023 15:09
Замовник вимагає наступне - спеціальне навчання працівників про право виконання робіт із підвищеною небезпекою, а саме роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі.
Логічне питання - які ще цехи та дільниці? Це не зварювання металу чи деталей, це послуги зі знешкодження небезпечних медичних відходів. Ця вимога є абсолютно безглуздою та такою, що не має жодного відношення до Предмету Закупівлі. Отже, Замовник порушує принципи публічних закупівель.
Вимагаємо видалити дискримінаційну вимогу
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику, вимога Замовника щодо надання підтвердження проходження працівниками учасника спеціального навчання про право виконання робіт із підвищеною небезпекою, а саме роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти та обслуговування агрегатів і котлів, працюючих на газі і рідкому паливі безпосередньо пов’язано з виконанням послуг за договором, адже при наданні учасником таких документів Замовник буде впевнений в належному виконанні Учасником вимог договору щодо пакування, вивезення та утилізації небезпечних відходів та будь-як інші сторонні чинники не будуть підставою для неналежного виконання договору чи його розірвання.
Враховуючи вище викладене, дана вимога лишається без задоволення.
Номер вимоги: UA-2023-05-10-013057-a.b9
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 01.06.2023 15:13
Відповідно до Наказу МОЗ 1602 та Ліцензійних умов поводження із небезпечними відходами, Замовник вже передає Надавачу послуг запаковані відходи. Пакування та тара для небезпечних відходів - це є обов'язок Замовника. Отже, відповідно до чинного Законодавства, Замовник має самостійно займатись вопросом пакування відходів, а не перекладати цю відповідальність на Надавача Послуг.
Тож, оскільки дана Закупівля із Предметом саме Послуги зі знешкодження небезпечних відходів, вимагаємо видалити із Тексту Оголошення вимогу, яка ніяким чином не стосується предмету цієї Закупівлі, а саме видалити вимогу "Учасник бере на себе зобов’язання здійснювати вивезення відходів тільки на об’єкти поводження з медичними відходами, які мають всю необхідну дозвільну та іншу документацію згідно з чинним законодавством. Учасник бере на себе зобов’язання надавати вторинну сертифіковану пакувальну тару за власний кошт, а саме мішки стійкі до розривів 100-130 мкм. (Надати в складі провозиції фото мішків, накладні на покупку, сертифікат відповідності (зі всіма невід’ємнити додатками, протоколами тощо вказаними у сетифікаті), виданий органом з оцінки відповідності та сертифікації; сертифікат якості; декларацію відповідності та висновок держсанепідемекспертизи на мішки поліетиленові)".
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику, як Вами зазначено у вимозі «пакування та тара для небезпечних відходів - це є обов'язок Замовника», тому Замовник і забезпечує виконання вимоги чинного законодавства щодо забезпечення пакування та тари прописуючи дану вимогу в тендерній документації, що саме Учасник, який буде виконавцем послуги за договором забезпечує пакування відходів, що не заборонено законодавством.
Номер вимоги: UA-2023-05-10-013057-a.a10
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ТОВ "А-ЕНЕРГО", Код ЄДРПОУ:40277858
Дата подання: 01.06.2023 15:21
Здається таке враження, що Замовник прописує вимоги за власним бажанням, а не відповідно до чинного Законодавства. Відповідно до ЗУ "Про відходи" отримувачем Ліцензії на поводження із небезпечними відходами не вимагається висновок СЕС на технологічний регламент. На якій підставі, Замовник, який не є контролюючим органом, вимагає від Учасника висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на технологічний регламент, у той час, коли він не є обов'язковим для суб'єкта господарювання?
Вимагаємо видалити вимогу, яка обмежує коло Учасників.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Шановний Учаснику, відповідно до Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабміну від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей та вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З метою забезпечення отримання послуги від постачальника, який є надійним та таким , що належно буде здійснювати надання послуги за договором, Замовником встановлено в тендерній документації таку вимогу.
Враховуючи вище викладене, дана вимога лишається без задоволення.