Охорона об’єктів благоустрою міста
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-05-15-013836-a
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Не відбулася
Найменування замовника:
Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради
Код ЄДРПОУ:
40506232
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Олексій ТЕРЕЩЕНКО,
+380567207220
, departamentblag@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49000, Дніпропетровська область, вул. Виконкомівська, буд. 6
Очікувана вартість
1 874 640 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
4
1
останні зміни 24.10.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 20.05.2023 00:00
Оскарження умов:
до 20.05.2023 00:00
Подання пропозицій:
23.05.2023 00:00
Очікувана вартість
1 874 640 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
18 746 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
5136 година
Охорона підземного пішохідного переходу через просп. Слобожанський в районі вул. Старочумацької (просп. Газети «Правда» в районі вул. Байкальської)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
5136 година
Охорона підземного пішохідного переходу через просп. Слобожанський в районі вул. Старочумацької (просп. Газети «Правда» в районі вул. Байкальської)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
5136 година
Охорона підземного пішохідного переходу по шосе Запорізькому (біля вул. Пані-кахи)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
5136 година
Охорона підземного пішохідного переходу через просп. Слобожанський (просп. Газети «Правда») на Юріївській розв’язці
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.05.2023 17:55
15.05.2023 17:54
Запитання до процедури
Щодо порушення законодавства при визначенні замовником кваліфікаційних критеріїв
Дата подання: 17.05.2023 16:40
Дата відповіді: 19.05.2023 21:02
Доброго дня.
Пунктом 3 Додатку 3 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації передбачена наступна умова: «У складі пропозиції повинно бути не менше п’яти виконаних аналогічних договорів, три з яких повинні бути з остаточною ціною договору (виконані в повному обсязі) не менше ніж 50% очікуваної вартості цього тендеру».
Частиною другою статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі. Зокрема, пунктом 3 одним з кваліфікаційних критеріїв є «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Жодних умов щодо фінансової складової виконаних аналогічних договорів а ні у Законі України «Про публічні закупівлі», а ні в будь-якому підзаконному акті немає. Незрозуміло, на підставі чого замовник визначив остаточну ціну договору в обсязі не менше 50% очікуваної вартості цього тендеру, а не 40%, 60%, або взагалі 100%. Крім того, замовником на власний безпідставний розсуд визначена кількість таких договорів саме три з п’яти наданих, а не один, два, та інше.
З урахуванням викладеного просимо надати відповідь, на яких саме «законних» підставах до кваліфікаційних критеріїв включена ця умова. З урахуванням того, що, на нашу думку ця умова суперечить вимогам чинного законодавства у сфері державних закупівель, вимагаємо скасувати цю вимогу.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Закупівля послуг з охорони об’єктів благоустрою міста передбачає, у тому числі охорону підземних переходів, які в свою чергу служать укриттям для великої кількості людей під час повітряної небезпеки. При цьому, в умовах великого скупчення людей, рівень небезпечних та конфліктних ситуацій значно зростає.
В особливому режимі в умовах воєнного стану органи державної казначейської служби не завжди мають можливість своєчасно та у повному обсязі проводити оплату наданих послуг, а отже Замовник повинен бути впевним, що Виконавець послуг не відмовиться від надання послуг у зв’язку із затримкою їх оплати або оплати у неповному обсязі, а також що у виконавця послуг є достатньо досвіду виконання аналогічних договорів такого обсягу.
У разі якщо учасники не згодні із умовами встановленими замовниками в тендерній документації вони мають право оскаржити вимоги установлені замовником в законодавчому порядку
В особливому режимі в умовах воєнного стану органи державної казначейської служби не завжди мають можливість своєчасно та у повному обсязі проводити оплату наданих послуг, а отже Замовник повинен бути впевним, що Виконавець послуг не відмовиться від надання послуг у зв’язку із затримкою їх оплати або оплати у неповному обсязі, а також що у виконавця послуг є достатньо досвіду виконання аналогічних договорів такого обсягу.
У разі якщо учасники не згодні із умовами встановленими замовниками в тендерній документації вони мають право оскаржити вимоги установлені замовником в законодавчому порядку
Щодо порушення законодавства при визначенні замовником кваліфікаційних критеріїв
Дата подання: 19.05.2023 21:15
Дата відповіді: 22.05.2023 18:19
Шановний замовник!
У 2023 році вами вже були оголошені відкриті торги з особливостями UA-2023-01-10-005983-a. У початковому варіанті тендерної документації містилась умова щодо надання учасником у складі пропозиції не менше п’яти виконаних аналогічних договорів, три з яких повинні бути з остаточною ціною договору (виконані в повному обсязі) не менше очікуваної вартості тендеру. Вказана умова була оскаржена ТОВ «Безпека К9» і рішенням АМКУ №762-р/пк-пз від 23.01.2023 р. скарга задоволена. Замовника зобов’язано внести відповідні зміни та виключити дискримінаційні вимоги. Однак до документації поточних торгів замовник знову включив практично аналогічну дискримінаційну умову (надання учасником у складі пропозиції не менше п’яти виконаних аналогічних договорів, три з яких повинні бути з остаточною ціною договору (виконані в повному обсязі) не менше 50 % очікуваної вартості тендеру). Невже рішення АМКУ за попередніми торгами було недостатньо, щоб усвідомити дискримінаційну сутність даної кваліфікаційної вимоги? На підставі викладеного вимагаємо внести відвідні зміни до умов закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Повідомляємо Вам, що постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель кожен окремий випадок (скаргу та/або тендер) розглядає окремо. Отже, посилатись на рішення яке не відноситься до даної процедури закупівлі є не коректним.
Також, звертаємо увагу, що рішенням на яке Ви посилаєтесь встановлено, що Замовник НЕ ОБҐРУНТУВАВ НЕОБХІДНІСТЬ встановлення у Документації вимоги щодо виконання аналогічного договору.
Отже, якщо Ви вважаєте зазначені вимоги протизаконними, радимо Вам подати скаргу до органу оскарження. В свою чергу, Замовник буде доводити необхідність встановлення такого кваліфікаційного критерію.
Також, звертаємо увагу, що рішенням на яке Ви посилаєтесь встановлено, що Замовник НЕ ОБҐРУНТУВАВ НЕОБХІДНІСТЬ встановлення у Документації вимоги щодо виконання аналогічного договору.
Отже, якщо Ви вважаєте зазначені вимоги протизаконними, радимо Вам подати скаргу до органу оскарження. В свою чергу, Замовник буде доводити необхідність встановлення такого кваліфікаційного критерію.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-05-15-013836-a.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ПП ЛЄОН, Код ЄДРПОУ:34366803
Дата подання: 18.05.2023 16:22
Шановний Замовник!
У п. 3 Додатку № 3 до тендерної документації наявна вимога: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): Для підтвердження інформації необхідно надати: Довідка в довільній формі, яка повинна містити: номер та дату аналогічного договору, назву послуги (роботи) яка закуповувалась, первинну ціну договору та остаточну суму договору з урахуванням усіх змін, назву, адресу та контакти колишнього замовника, та посилання на закупівлю в електронній системі закупівель (номер тендеру)»
Повідомляємо, що вимога щодо надання посилання на закупівлю в електронній системі закупівель (номер тендеру) має дискримінаційний характер та значно обмежує коло учасників. Учасники, які мають значний досвід та виконували аналогічні послуги за договорами, які були укладені (та повністю виконані) з комерційними структурами поза електронною системою закупівель не мають змоги прийняти участь у даній закупівлі. Вимагаємо прибрати з тендерної документації вимогу щодо аналогічного договору з посиланням на закупівлю в електронній системі закупівель (номер тендеру).
Розгорнути
Згорнути
У п. 3 Додатку № 3 до тендерної документації наявна вимога: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): Для підтвердження інформації необхідно надати: Довідка в довільній формі, яка повинна містити: номер та дату аналогічного договору, назву послуги (роботи) яка закуповувалась, первинну ціну договору та остаточну суму договору з урахуванням усіх змін, назву, адресу та контакти колишнього замовника, та посилання на закупівлю в електронній системі закупівель (номер тендеру)»
Повідомляємо, що вимога щодо надання посилання на закупівлю в електронній системі закупівель (номер тендеру) має дискримінаційний характер та значно обмежує коло учасників. Учасники, які мають значний досвід та виконували аналогічні послуги за договорами, які були укладені (та повністю виконані) з комерційними структурами поза електронною системою закупівель не мають змоги прийняти участь у даній закупівлі. Вимагаємо прибрати з тендерної документації вимогу щодо аналогічного договору з посиланням на закупівлю в електронній системі закупівель (номер тендеру).
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.05.2023 21:02
Зазначена вимога обумовлена недобросовісністю учасників, які підроблюють документи щодо досвіду виконання аналогічного договору, що в свою чергу спричиняє негативні наслідки, такі як некваліфіковане надання послуг, невиконання послуг, кримінальні провадження по факту підробки документів тощо.
У разі якщо учасники не згодні із умовами встановленими замовниками в тендерній документації вони мають право оскаржити вимоги установлені замовником в законодавчому порядку.
У разі якщо учасники не згодні із умовами встановленими замовниками в тендерній документації вони мають право оскаржити вимоги установлені замовником в законодавчому порядку.
Номер вимоги: UA-2023-05-15-013836-a.b5
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД", Код ЄДРПОУ:43228065
Дата подання: 19.10.2023 11:24
Детально у вкладенні
Рішення замовника: Вимога не задоволена
23.10.2023 17:07
Замовник не звертався до Учасника з вимогою про продовження строку дії його тендерної пропозиції. Крім того, Учасником не було встановлено термін на який продовжено строк дії тендерної пропозиції.
Зважаючи на те, що лист згоду щодо продовження строку дії пропозиції надано 06.06.2023 , умовами тендерної документації визначено строк дії тендерних пропозицій 120 днів, отже 04.10.2023 сплив строк дії тендерної пропозиції
Зважаючи на те, що лист згоду щодо продовження строку дії пропозиції надано 06.06.2023 , умовами тендерної документації визначено строк дії тендерних пропозицій 120 днів, отже 04.10.2023 сплив строк дії тендерної пропозиції
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-05-15-013836-a.c2
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД", Код ЄДРПОУ:43228065
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.06.2023 17:07
Скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 14.06.2023 18:56
14.06.2023 18:56
27.06.2023 16:33
29.06.2023 14:46
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23.05.2023 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АЛЬФА СБ"
Пошук по цьому учаснику
|
965 568 UAH з ПДВ | 965 568 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД"
Пошук по цьому учаснику
|
1 031 308.80 UAH з ПДВ | 1 031 308.80 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОХОРОНА "РЕСПЕКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 746 240 UAH з ПДВ | 1 746 240 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ПРОФЕСІЙНА ВАРТА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 787 328 UAH з ПДВ | 1 787 328 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АЛЬФА СБ" #37989206
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 965 568 UAH з ПДВ | 05.07.2023 13:45 |
|
ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" #43228065
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 031 308.80 UAH з ПДВ | 05.07.2023 13:45 |
|
ТОВ "ОХОРОНА "РЕСПЕКТ" #38981412
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 746 240 UAH з ПДВ | 05.07.2023 13:45 |
|
ТОВ "ПРОФЕСІЙНА ВАРТА" #40359262
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 1 787 328 UAH з ПДВ | 05.07.2023 13:45 |
|
ТОВ "АЛЬФА СБ" #37989206
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 965 568 UAH з ПДВ | 05.07.2023 13:49 |
|
ТОВ "ЮВЕНАЛ-ГАРД" #43228065
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 031 308.80 UAH з ПДВ | 17.10.2023 17:49 |
|
ТОВ "ОХОРОНА "РЕСПЕКТ" #38981412
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 746 240 UAH з ПДВ | 18.10.2023 09:50 |
|
ТОВ "ПРОФЕСІЙНА ВАРТА" #40359262
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 787 328 UAH з ПДВ | 18.10.2023 13:02 |
Інформація про відміну
Невдале скасування
Дата відміни
11.07.2023 13:48
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Документи
| 11.07.2023 13:48 | Відміна.docx |
| 11.07.2023 13:53 | sign.p7s |
Невдале скасування
Дата відміни
14.08.2023 13:16
Причина відміни
Скорочення видатків
Причина відміни
скорочення видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг
Документи
| 14.08.2023 13:16 | Відміна.docx |
| 14.08.2023 13:17 | sign.p7s |
