До Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського 45, м.Київ,03035
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99»
ідентифікаційний код 41013173
Юридична адреса: 04208, м.Київ, просп. Георгія Гонгадзе, буд. 5-А оф. 6
Електронна адреса : mezon99@ukr.net
Телефон : 063-232 52 10
Замовник: АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування"
Код ЄДРПОУ: 39585756
Адреса: 79026УкраїнаЛьвівська областьЛьвіввул.І.Рубчака, 27 E-mail: rostyslav.stebletskiy@ugv.com.ua
Інформація про закупівлю : Інструменти в асортименті_42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a
СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА
Замовником АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування Код ЄДРПОУ: 39585756
було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a.
Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99» взяв участь в даному тендері та подав тендерну пропозицію. Торги відбулися.
«13» червня 2023 р. Замовником було опубліковано Про відхилення_ ЛГВ23Т-045 - 1 учасник.doc : ПРОТОКОЛ № ЛГВ23Т-045
щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 39585756)
про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі
В якому Уповноважена особа вирішила:
«За результатом розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕЗОН 99" (код ЄДРПОУ 41013173) (зведений висновок від 12.06.2023 року) встановлено, що технічні характеристики предмета закупівлі не відповідають вимогам встановленим в тендерній документації, а саме:
- в порушення вимог додатку 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації:
· запропоновані технічні характеристики товару не відповідають вимогам встановленим в тендерній документації, а саме:
поз. 1. Набір шестигранників у тримачі ProStar або еквівалент.
Пропонується еквівалент:
Ключі шестигранні з кулькою MASTERTOOL CrV 1,5-10 мм 74/172 мм набір 9 шт 75-0957
В тендерній документації Додаток №3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)
Країна походження зазначається: Україна Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua)
Країна вказується: КНР(Китайська Народна Республіка)
Вага вимагається відповідно до тендерної документації: 428 грам
Вага зазначається: 428 грам. Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua)
Вага зазначається: 342 грами;
поз. 4. Набір викруток і біт STANLEY або еквівалент.
Пропонується Stanley:
Країна походження зазначається: Stanley
Виробник товару: Китай;
поз. 5.Набір ключів комбінованих HEYTEC або еквівалент.
Пропонується еквівалент
Набір ключів комбінованих MASTERTOOL 71-2120:
В тендерній документації Додаток №3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)
Відповідно до тендерної документації кількість одиниць вимагається: 21 одиниця
Вказується кількість одиниць: 21 одиниця.
В гарантійному листі від ТОВ “Укрбудінструмент” Код ЕДРПОУ 33478081
Вказується кількість одиниць: 20 одиниць. На офіційному сайті (https://mastertool.ua)
Вказується кількість одиниць: 20 одиниць.
Матеріал чохла вимагається: ганчір’яний Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua)
Матеріал чохла вказується: бризент
Країна походження зазначається: Україна Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua)
Країна вказується: Індія;
поз. 14. Набір інструменту для електромонтера. (сумка електромонтера) НЕКС-30 або еквівалент.
Пропонується еквівалент MASTERTOOL НЕКС-30 Інформація, про набір інструменту для електромонтера на офіційному сайті (https://mastertool.ua) відсутня;
поз. 15. Викрутка-індикатор напруги HEYTEC або еквівалент.
Пропонується еквівалент:
Фазометр MASTERTOOL 220-240
В тендерній документації Додаток №3 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)
Країна походження зазначається: Україна Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua)
Країна вказується: КНР(Китайська Народна Республіка)
Довжина робочого стрижня вимагається відповідно до тендерної документації: 165 мм.
Довжина робочого стрижня зазначається: 165 мм Однак на офіційному сайті (https://mastertool.ua)
Довжина робочого стрижня вказується: 220 мм.
Країна походження зазначається: Україна Однак на офіційному сайті виробника, (https://mastertool.ua)
Країна походження вказується: КНР(Китайська Народна Республіка)
На підставі вищезазначеної інформації,
ВИРІШИВ:
1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕЗОН 99" (код ЄДРПОУ 41013173) по предмету закупівлі Інструменти в асортименті_ 42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані, № ЛГВ23Т-045, ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-25-005624-a з ціновою пропозицією у сумі 653 205,00 грн. з ПДВ на підставі абз. 11 пункту 44 Особливостей та п.3 розділу V тендерної документації, а саме: "не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей";»
Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси , а саме :
-на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та ПОСТАНОВУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з наступних підстав :
По- перше :
Згідно відхилення пропозиції Учасника ТОВ «МЕЗОН 99» невідповідності по позиціях 1,5,14 та 15 .
Звертаємо Вашу увагу на те, що інтернет-ресурси не є достовірним джерелом інформації щодо технічних характеристик електроінструментів. По 1,5,14 та 15 зауважимо, що відповідно умов Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації, технічні характеристики на інструмент, який був запропонований учасником ТОВ «МЕЗОН 99» як еквівалент, відповідають вимогам Замовника ( документ Технічна пропозиція (додаток №3).pdf ).
По-друге :
Згідно відхилення пропозиції Учасника ТОВ «МЕЗОН 99» по позиції 4 «Набір викруток і біт STANLEY» :
Згідно п.43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» :
«43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
При прописуванні характеристики «Країна походження зазначається: Stanley» Учасником допущена технічна помилка (описка). В даному випадку невідповідність в документі «Додаток 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" до тендерної документації»» зо позицією 4 «Набір викруток і біт STANLEY» є помилкою , виправлення якої не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо .
Замовник згідно п. 43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 мав розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення такої невідповідностей в електронній системі закупівель.
Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що відхиливши тендерну пропозицію ТОВ "МЕЗОН 99" ЄДРПОУ 41013173 згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ № ЛГВ23Т-045
щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 39585756))
Замовник порушув норми Закону України «Про публічні закупівлі» (об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі згідно Статті 5 п.1, п/п 2,4,5 ) та ПОСТАНОВУ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
«Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» , зокрема в царині п. 43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст.7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2.Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі : Замовник : АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування, Код ЄДРПОУ: 39585756
Адреса: 79026УкраїнаЛьвівська областьЛьвіввул.І.Рубчака, 27
E-mail: rostyslav.stebletskiy@ugv.com.ua
Інформація про закупівлю : Інструменти в асортименті_42650000-7 Ручні інструменти пневматичні чи моторизовані Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a
3. Зобов'язати Замовника : АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування"
скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99», ідентифікаційний код 41013173, відповідно до « ІНФОРМАЦІЯ
щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕЗОН 99" ЄДРПОУ 41013173
згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ № ЛГВ23Т-045
щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 39585756) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a
в частині невідповідності пропозиції Учасника ТОВ "МЕЗОН 99"по позиціях 1,5,14 та 15 .
4. Зобов'язати Замовника : АТ "Укргазвидобування" в особі філії "Львівгазвидобування"
скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «МЕЗОН 99», ідентифікаційний код 41013173, відповідно до « ІНФОРМАЦІЯ
щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "МЕЗОН 99" ЄДРПОУ 41013173
згідно рішення Уповноваженої особи (ПРОТОКОЛ № ЛГВ23Т-045
щодо прийняття рішення Уповноваженою особою філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" (код за ЄДРПОУ: 39585756) Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-25-005624-a
в частині невідповідності пропозиції Учасника ТОВ "МЕЗОН 99" по позиції 4 «Набір викруток і біт STANLEY»
та
зобов'язати Замовника повернутись до розгляду пропозиції учасника ТОВ "МЕЗОН 99"
та розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вказаних вище невідповідностей .
Додатки :
1. Про відхилення_ ЛГВ23Т-045 - 1 учасник.doc
2. Тендерна документація із додатками.
Директор Косенко Є.В.
Розгорнути
Згорнути