Поводження з небезпечними медичними відходами категорії «В», «С» та токсикологічними небезпечними відходами

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-05-25-010355-a
  • 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги" Дніпровської міської ради
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Сергій Вікторович Мошенець, +380567706504 , bsmp-dp@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49006, Дніпропетровська область, вул. Володимира Антоновича, 65
Дата укладення договору
26.06.23
Переможець
ТОВ "ЕКО НОВА"
Очікувана вартість
312 216 UAH з ПДВ
Сума договору
312 216 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 28.06.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 30.05.2023 00:00

Оскарження умов:

до 30.05.2023 00:00

Подання пропозицій:

02.06.2023 01:00

Початок аукціону:

05.06.2023 13:21

Очікувана вартість
312 216 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 122 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

5400 кілограм
Поводження з небезпечними медичними відходами категорії «В»
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
20 кілограм
Поводження з небезпечними медичними відходами категорії «С»
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
200 штуки
Поводження з токсикологічними небезпечними відходами (лампи люмінесцентні, лампи бактерицидні)
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
2 штуки
Поводження з токсикологічними небезпечними відходами (ртутні термометри)
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2023-05-25-010355-a.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Дата подання: 16.06.2023 15:39
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ», як учасник даної процедури закупівлі, вважає, що дії Замовника щодо визначення пропозиції ТОВ "ЕКО НОВА" (далі - Переможець) у процедурі закупівлі № UA-2023-05-25-010355-a грубо порушили процедуру закупівлі, що як наслідок спричинило невиконання вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, а саме: Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та не погоджується із зазначеним рішенням Замовника, вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1. Підпунктом 1.1. пункту 1. Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям необхідно надати «Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної» за встановленою формою, в свою чергу, на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. На виконання даної вимоги ТОВ "ЕКО НОВА" у складі свої пропозиції надав «1 Довідка про наявність обладнання та мат.-техн. бази» Вих. №391 від 31.05.2023 (далі – Довідка № 391), у якій зазначив про наявність: 1. Офісне приміщення: 36014, м. Полтава, вул. Пушкіна, 88 та на підтвердження права користування надав Договір суборенди №1 від 01 жовтня 2022 року, відповідно до п. 5.3. якого, початком користування Об’єктом суборенди є дата підписання Сторонами акту прийому-передачі Об’єкту суборенди (Додаток №1), але у складі пропозиції Переможця відсутній зазначений акт прийому-передачі; 2. Виробничі площі: утилізаційний, термічний цех з необхідним технологічним обладнанням: 12700, Житомирська обл., м. Баранівка, вул. Івана Франка, 104-А та на підтвердження права користування надав Договір № 010417 від 14 квітня 2017 р., відповідно до п.4.1. якого, передача приміщення оформляється актом прийому-передачу, який складається у двох примірниках по одному для кожної зі сторін, із зазначенням технічного стану приміщення, наявного обладнання, інвентарю та іншого майна, що належить Орендодавцю і передається разом з приміщенням, але у складі пропозиції Переможця відсутній зазначений акт прийому-передачі. Окрім цього, зазначений договір наданий не у повному обсязі, а саме відсутні Додаткові угоди за номерами 1,2 та 3. Таким чином, зазначені документи є ненаданими в складі пропозиції, виходячи з п. 1 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції - документи, які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, зміст яких повністю або частково неможливо встановити (чітко розпізнати як корисну інформацію), або частина тексту, яких втрачена при формуванні електронного документу, вважатимуться Замовником при розгляді, з метою перевірки відповідності встановленим вимогам тендерної документації, такими, що не надані Учасником у складі тендерної пропозиції. Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч.1 ст. 795 Цивільного кодексу України, передання наймачеві будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) оформляється відповідним документом (актом), який підписується сторонами договору. З цього моменту починається обчислення строку договору найму, якщо інше не встановлено договором. Таким чином, ТОВ "ЕКО НОВА" не відповідає умовам чинного законодавства та не виконав вимоги тендерної документації.
2. На виконання вимог підпункту 1.1. пункту 1. Додатку 1 до тендерної документації, ТОВ "ЕКО НОВА" в Довідці № 391 зазначає про наявність 3. Установка для термічного знищення відходів (Утилізатор термічний УТ3000Д) та на підтвердження права власності надає «4 Договір УТ3000Д (закупівля)», який складений на російській мові, при цьому у складі пропозиції відсутній переклад зазначеного Договору, що порушує вимогу Замовника, яка міститься у п. 7 Розділ І. Загальні положення тендерної документації – у разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад засвідчений уповноваженою особою учасника / або нотаріально / або іншим чином завірений. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Таким чином, ТОВ "ЕКО НОВА" не виконав вимоги тендерної документації.
3. Підпунктом 1.2. пункту 1. Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, необхідно надати Атестат виробництва, копія паспорту, копія сертифікату відповідності та технологічний регламент на піч (температура спалювання в камері горіння не менше 1100 С). Окрім цього, така сама вимога міститься у вимогах п. 9 та п.10 Додатку 4 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі», яким передбачено, що відсутність вищеназваних документів в складі наданої пропозиції є підставою для дискваліфікації Учасника, незалежно від ціни його пропозиції. На виконання вказаних вимог ТОВ "ЕКО НОВА" у складі свої пропозиції надав «7 Техпаспорт УТ3000Д», відповідно до якого датою виробництва Установки для термічного знищення відходів (утилізатор термічний) УТ3000Д є 24.01.2014р., в свою чергу, виходячи з інформації, яка міститься у файлі пропозиції «8 Сертифікат відповідності Утилізатор», наданий Сертифікат відповідності є з терміном дії з 09 листопада 2021р. по 08 листопада 2024 р. та розповсюджується на продукцію, що випускається серійно з 09 листопада 2021р. по 08 листопада 2024 р., таким чином він виданий після випуску зазначеного Утилізатора термічного УТ3000Д та не розповсюджується на нього. Таким чином, ТОВ "ЕКО НОВА" не виконав вимоги тендерної документації.
4. Підпунктом 1.4. пункту 1. Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям необхідно надати Дозвіл на експлуатацію утилізаційного обладнання виданий ДСУ з питань праці (або іншого державного органу уповноваженого видавати такі дозволи). Окрім цього, така сама вимога міститься у вимогах п. 12 Додатку 4 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі», яким передбачено, що відсутність вищеназваного документу в складі наданої пропозиції є підставою для дискваліфікації Учасника, незалежно від ціни його пропозиції. На виконання даної вимоги ТОВ "ЕКО НОВА" у складі свої пропозиції надав «11 Дозвіл на експлуатацію», відповідно до якого дозвіл діє з 01.02.2018 р. по 01.02.2023 р., тобто є недійсним на момент подання. Таким чином, ТОВ "ЕКО НОВА" не виконав вимоги тендерної документації.
5. Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» в складі пропозиції учасник повинен надати: Сертифікат якості на пакування для збирання медичних відходів категорії «В»; Сертифікат відповідності на пакування (згідно ДСТУ 7275:2012), виданий державним органом із стандартизації, метрології та сертифікації; Декларація про відповідність пакування Технічному регламенту з підтвердження відповідності пакування (пакувальних матеріалів) та відходів пакування. На виконання вказаних вимог, Переможець в складі пропозиції надав «42 Сертифікат якості пакет 2023» на Мішки поліетиленові 600*1000*100мкр згідно ТУ У 22.2-36076776-001:2019 від 16 січня 2023р., «44 Декларація відповідності на мішки з водяним знаком» на Мішки поліетиленові «Мішок ПЕ 600*1000*100мкм», які випускаються за ТУ У 22.2-36076776-001:2019 від 12 січня 2023р. та «43 Сертифікат відповідності на паковання з водяним знаком» на Пакети поліетиленові з відповідністю вимогам ДСТУ 7275:2012, який має термін дії з 30 березня 2023 року до 29 березня 2025 та розповсюджується на пакети поліетиленові з прямим дном, що виготовляється серійно з 30.03.2023р. до 29.03.2025р. з проведенням технічного нагляду за сертифікованою продукцією один раз на рік. Таким чином, надані документи стосуються цілковито різних видів пакування, що не підтверджує відповідність встановленим Замовником технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. Окрім цього, Замовник зазначає, що відсутність вищеназваних документів в складі наданої пропозиції є підставою для дискваліфікації Учасника, незалежно від ціни його пропозиції. Таким чином, ТОВ "ЕКО НОВА" не виконав вимоги тендерної документації.
Виходячи з вищезазначеного, ми вважаємо, що рішення Замовника призвело до порушення принципів здійснення закупівель, що визначені у статті 5 Закону, зокрема принципу об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, іншим вимогам чинного законодавства, чим руйнує систему публічних закупівель в цілому. На підставі викладеного, ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» вимагає скасувати рішення Замовника про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ "ЕКО НОВА", оформлене ПРОТОКОЛОМ №99 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2023 р., через невідповідність тендерної пропозиції Переможця вимогам тендерної документації. У разу ігнорування нашої вимоги, ми будемо змушені звернутись до АМКУ для здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції.

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.06.2023 14:31
Відповідно до ч. 4 ст. 34 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.

Отже, згідно вказаного положення чинного законодавства, учасник, якого не визнано переможцем, може звернутись до замовника через електронну систему закупівель з вимогою надати додаткову аргументацію, щодо причин його відхилення.

Таким чином, у замовника відсутні правові підстави для скасування рішення про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ "ЕКО НОВА", оформлене ПРОТОКОЛОМ №99 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.06.2023 р

Документи подані скаржником

Аукціон

Початок:
05.06.2023 13:21
Завершення:
05.06.2023 13:44

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.06.2023 13:44

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
180 444 UAH з ПДВ 180 444 UAH з ПДВ Документи
312 216 UAH з ПДВ 312 216 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

19.06.2023 19:02
sign.p7s
31.05.2023 16:13
sign.p7s
31.05.2023 16:12
48 Статут 2021.pdf
31.05.2023 16:12
64 Витяг 04.11.2021.pdf
31.05.2023 16:12
48 Статут 2021.pdf.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
#39624900
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 180 444 UAH з ПДВ 09.06.2023 14:28
ТОВ "ЕКО НОВА"
#38541812
Пошук по цьому переможцю
Переможець 312 216 UAH з ПДВ 16.06.2023 09:50

Документи

05.06.2023 13:45
edr_identification.yaml
09.06.2023 14:27
Протокол №97.pdf
09.06.2023 14:28
sign.p7s

Документи

09.06.2023 14:29
edr_identification.yaml
16.06.2023 09:47
Протокол №99.pdf
16.06.2023 09:50
sign.p7s
16.06.2023 09:50
napc

Переможець

Дата і час публікації: 16.06.2023 09:50

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ЕКО НОВА"
Пошук по цьому переможцю
#38541812
312 216 UAH з ПДВ Документи

Документи

09.06.2023 14:29
edr_identification.yaml
16.06.2023 09:47
Протокол №99.pdf
16.06.2023 09:50
sign.p7s
16.06.2023 09:50
napc

Укладений договір


Строк дії 26.06.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер ЕН2306342-Д
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір №ЕН2306342-Д від 26.06.2023_ТОВ ЕКО НОВА_мед.відходи.pdf Укладений
312 216
28.06.2023 16:05
26.06.2023
sign.p7s Укладений
28.06.2023 16:06

Виконання договору

Строк дії за договором: 26.06.2023 — 31.12.2023
Сума оплати за договором: 312 216
UAH з ПДВ

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання