ДК 021:2015:33140000-3 Медичні матеріали (Шприці та системи ПК для інфузій)

Шановний Замовнику!
Уважно вивчивши тендерну документацію виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права потенційних учасників, що вбачається з нижченаведеного:
Замовник визначив предмет закупівлі та включив до загального переліку медичні вироби з вимогами до них:
1) позиція №5 «Система для вливання інфузійних розчинів з металевою голкою».
В технічних характеристиках до позиції №5 «Система для вливання інфузійних розчинів з металевою голкою» серед технічних та якісних характеристик вказано, що система «має комплектуватись лейкопластирем». Повністю задовольнити технічні вимоги по цій продукції може лише один виробник, що є дискримінацією та фактично позбавляє потенційних учасників можливості прийняти участь у даній закупівлі.
2) позиція №4 «Шприц загального разового призначення (шприц 2 мл луєр двохкомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,7х38мм(23Gх1 1/2))».
В технічних характеристиках вказано «з голкою 0,7х38мм(23Gх1 1/2))». Більшість виробників пропонує Шприц 2 мл в коплектації з голкою 0,6*25 мм або 06*32 мм. Зробити пропозицію по цьому медичному виробу з повною відповідністю техгнічним вимогам теж може лише один виробник.
В технічних вимогах до позицій №1,2,3,4 вказано, що замовник бажає закупити саме двохкомпонентні шприци. Двокомпонентні шприці відрізняються від трикомпонентних, всього однієї єдиної деталлю-гумовим ущільнювачем на поршні. Наявність поршня полегшує введення ліків, немає ризику високої травматизації, як при використанні двокомпонентних варіантів. Саме з цих причин більшість медзакладів надають перевагу користуванню шприцами трьохкомпонентними та більшість виробників та імпортерів орієнтуються на цю потребу при виробництві та імпорту шприців.
До того ж, на сьогодні, вартість трьохкомпонентних шприців не відрізняється від вартості трьохкомпонентних, а подекуди є нижчою.
Таким чином, дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, ПРОШУ: внести відповідні зміни до технічних вимог тендерної документації: 1)№5 «Система для вливання інфузійних розчинів з металевою голкою». Виключити із складових лейкопластир, та змінити характеристики технічні на ті, які можуть бути в інших виробників, що не змінить якісних властивостей самого медичного виробу; 2) №4 «Шприц загального разового призначення (шприц 2 мл луєр двохкомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,7х38мм(23Gх1 1/2))». Дозволити надання пропозиції з голкою інших розмірів, від зазначених в найменуванні та технічних характеристиках.

Шановний замовник!
Уважно проаналізувавши предмет державної закупівлі за кодом ДК 021:2015 «33140000-3 Медичні матеріали» (Шприці та системи ПК для інфузій) було виявлено, що Замовник включив до переліку медичних виробів «Шприц загального разового призначення (шприц 2 мл луєр двохкомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,7х38мм(23Gх1 1/2))».
На сьогодні, більшість постачальників, імпортерів, виробників медичних товарів пропонують шприци 2-компонентні об’ємом 2 мл в комплекті з голкою розміром 0,6 мм * 30 мм або 0,6 мм × 25 мм.
Задовольнити технічні вимоги Замовника щодо закупівлі «Шприц загального разового призначення (шприц 2 мл луєр двохкомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,7х38мм(23Gх1 1/2))» може ЛИШЕ ОДИН постачальник.
Тобто, фактично створюються пільгові умови для постачальника товару конкретного виробника; від участі у закупівлі штучно усуваються постачальники іншого, аналогічного за властивостями товару. Таке обмеження конкуренції неодмінно призводить до завищення ціни закупівлі, що, може бути єдиною метою такого обмеження.
Таким чином, дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Багато підприємців, організацій, в тому числі і наше підприємство, є постачальниками аналогічної продукції на ринку України, та пропонують товари, які за своїми характеристиками не поступаються товарам, зазначеному у вашому оголошенні.

Зважаючи на зазначене, вимагаємо надати роз’яснення з наступних питань:
1) Чим обумовлене обрання саме зазначених у замовленні (оголошенні) технічних характеристик, з врахуванням того, що на ринку України є аналогічні товари, які мають інші, але не гірші технічні характеристики при збереженні тих самих споживчих властивостей?
2) Чому Замовником ігноруються запитання та вимоги/скарги щодо технічного опису «Шприц загального разового призначення (шприц 2 мл луєр двохкомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,7х38мм(23Gх1 1/2))» інших потенційних учасників?

Також, з метою усунення порушень умов конкуренції, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, ВИМАГАЄМО внести зміни до технічних характеристик медтовару «Шприц загального разового призначення (шприц 2 мл луєр двохкомпонентний ін'єкційний одноразового застосування з голкою 0,7х38мм(23Gх1 1/2)) таким чином, аби забезпечити участь у закупівлі постачальникам, які можуть запропонувати аналогічний за споживчими характеристиками товар, що відповідає меті закупівлі
У випадку незадоволення вимоги щодо усунення порушень, ми будемо змушені вживати дії щодо оскарження допущених порушень в порядку ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», у тому числі в судовому порядку.