Послуги з виготовлення та встановлення металопластикових вікон

СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупі Солом'янське районне в місті Києві об'єднання підліткових клубів за місцем проживання "Либідь" (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо надання послуг з виготовлення та встановлення металопластикових вікон код ДК 021:2015: 45421100-5 Встановлення дверей, вікон і пов’язаних конструкцій (далі – Процедура закупівлі). Протоколом засідання уповноваженої особи Замовника № 4 від 22.06.2023 року (далі – Протокол) було прийнято рішення щодо відхилення переможця ТОВ "ІНТЕР-НОРМ". Але ж, ТОВ "ІНТЕР-НОРМ" (далі – Скаржник) вивчивши Протокол та вивчивши підстави відхилення нашої пропозиції не погоджується з ними. Вважаємо, підстави відхилення пропозиції переможця ТОВ "ІНТЕР-НОРМ", помилковими. Отже, прийняте рішення дискримінують законні права та інтереси Скаржника, як учасника процедури закупівлі. Таким чином, Протоколом Замовника № 4 від 22.06.2023 року, неправомірно відхилена тендерна пропозиція переможця ТОВ "ІНТЕР-НОРМ»", з наступних підстав. Так, предметом закупівлі є Послуги з виготовлення та встановлення металопластикових вікон код ДК 021:2015: 45421100-5 Встановлення дверей, вікон і пов’язаних конструкцій. Детальний опис предмету закупівлі (інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі) викладено у Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі). Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі), вимогами до предмету закупівлі є: ПЕРЕЛІК РОБІТ: - Виготовлення металопластикових конструкцій вікон - 15 од. - Встановлення металопластикових конструкцій вікон - 15 од. - Встановлення відливів -8 од. - Встановлення підвіконня – 15 од.: 2000х500 – 1од., 1100х500 – 1од.,1100х700 – 2од.,1100х600 1од., 2000х700 – 2од., 1650х550 – 8од. - Виготовлення москітних сіток – 15 од. Учасник бере на себе обов'язки з перевезення нових конструкцій та будівельних матеріалів, демонтажу старих конструкцій, демонтажу та монтажу встановлених грат, улаштування відкосів та вивезенню сміття. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ВІКОН: - Загальна кількість конструкцій — 15 одиниць, орієнтовна площа – 30 кв.м. Профіль: ПВХ 5-ти - 6-ти камерний монтажна глибина від 70 мм, товщина зовнішньої стінки - не менше 2,5 мм. - Колір — білий. - Склопакет: 2-камерний 32 мм: 4-10-4-10-4 - Профіль повинен містити армування в рамі та стулці товщиною 1,5 мм. Мінімально допустимі показники опору теплопередачі відповідно до ДБН В.2.6-31:2021 - Учасник повинен надати в складі документації сертифікат на віконні блоки, протокол випробовувань до сертифікату та висновок СЕС. - Фурнітура, профіль та склопакети – сертифіковані. Так, по перше, відповідно до Додатку 2 на відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» у складі тендерної пропозиції було завантажено документи що підтверджують відповідність, а саме: 1. Довідку Вих.№ 23/92 від 12 червня 2023 р. про відповідність запропонованого товару технічним та якісним характеристикам з Додатком 2 тендерної пропозиції. 2. На відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі у складі пропозиції завантажено Додаток 2, Додаток 4 та Додаток 5 до тендерної документації, підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою. 3. Специфікації на віконні блоки пров. Хомова, 14 А та вул. Шовкуненка, 8/20, де зазначено розміри та формулу склопакетів 4I-14-4-16-4I. 4. Протокол випробувань віконних блоків, де зазначено фактичний опір теплопередачі 0,96 м2 К/Вт, що відповідає вимогам ДБН В.2.6-31:21 для 1-ї кліматичної зони, до якої відноситься місто Київ, коефіцієнт опору теплопередачі з 1 вересня 2023 року, який встановлено на рівні не менше 0,9 м2*К/Вт. Так, по друге, відповідно до Розділу 5 Оцінка тендерних пропозицій тендерної документації, п.1. Критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. До ціни включається податок на додану вартість (ПДВ). Ми, ТОВ «ІНТЕР-НОРМ», як учасник закупівлі «Послуги з виготовлення та встановлення металопластикових вікон код ДК 021:2015: 45421100-5 Встановлення дверей, вікон і пов’язаних конструкцій», надали свою ЦІНОВУ ПРОПОЗИЦІЮ Вих. № 23/90 від 12 червня 2023 року, найбільш економічно вигідною згідно з технічними вимогами та технічною специфікацією Замовника торгів. Так, по третє, Замовником у складі тендерних пропозицій не було додано ДЕФЕКТНИЙ АКТ з обсягами робіт для складання кошторисної документації в програмному комплексі АВК. Протоколом Замовника № 4 від 22.06.2023 року, неправомірно відхилена тендерна пропозиція переможця ТОВ "ІНТЕР-НОРМ»", відповідно до Додатку №2 тендерної документації Замовником закупівлі було передбачено виготовлення 15 (п'ятнадцять) москітних сіток на віконні блоки. Таким чином вимогу про відхилення тендерної пропозиції через те, що в Дефектному акті та в розрахунках кошторисної документації вказано виготовлення та монтаж 14 шт. (чотирнадцять), а не 15 (п'ятнадцять) москітних сіток, слід вважати формальною помилкою відповідно до п.2 Розділ 5. Враховуючи вище наведені обставини, тендерна пропозиція ТОВ «ІНТЕР-НОРМ» відповідає умовам тендерної документації, рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника – є неправомірним та необґрунтованим. З огляду на вищевказане, на необґрунтованість та безпідставність дій Замовника, щодо яких подається дана скарга, керуючись положенням статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення законодавства в сфері публічних закупівель, -