Інженерні послуги різні (код 71330000-0 за ДК 021:2015) (комплексне діагностичне обстеження протикорозійного захисту та корозійного стану лінійної частини магістральних трубопроводів (3 лоти: Лот 1. Комплексне діагностичне обстеження протикорозійного захисту та корозійного стану лінійної частини магістральних трубопроводів на 3-х ділянках; Лот 2. Комплексне діагностичне обстеження протикорозійного захисту та корозійного стану лінійної частини магістральних трубопроводів на 5-х ділянках; Лот 3. Комплексне діагностичне обстеження протикорозійного захисту та корозійного стану лінійної частини магістральних трубопроводів на 4-х ділянках))

Шановний учаснику!

Згідно з п. 28 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова 1178), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг; проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, а також інші необхідні вимоги передбачені вимогами чинного законодавства України. Разом з тим, ч. 3 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 17 Постанови 1178 передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
При цьому, пункт 18 встановлює, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону.
В абзаці 4 пункту 49 Постанови 1178 закріплено імперативну норму, про те, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Так, Замовником у пп. 6.4.1. п. 6.4. тендерної документації визначено, що істотними умовами договору відповідно до вимог статті 41 Закону є: предмет, ціна, строк надання послуг, обсяг послуг, строк дії договору.
Замовник має право конкретизувати та уточнювати умови проекту договору, крім змін до його істотних умов.
Виходячи із вищевикладеного, тендерна документація та додатки до неї містять необхідну інформацію стосовно істотних умов договору, крім його ціни, яка буде сформована за результатами проведеного аукціону, для формування відповідних умов договору, зокрема додатків до нього.
Щодо договору про приєднання до Сервісу iDocHUB.
Договір про приєднання до сервісу IDocHUB підписується вже після визначення переможця процедури закупівлі. Підписання відбувається за допомогою КЕП з ЄДРПОУ (тобто це повинен бути представник переможця).
Пунктом 1.1. Договору про приєднання до Сервісу iDocHUB передбачено, що договір про приєднання до Сервісу iDocHUB є договором приєднання в розумінні ст. 634 ЦК України і може бути укладений лише шляхом приєднання Користувача до всіх його умов в цілому шляхом здійснення входу до Сервісу iDocHUB та підписання цього Договору у порядку, передбаченому Додатком № 1 до цього Договору. Разом з цим, п. 2.1. договору про приєднання до Сервісу iDocHUB передбачено, що користувач, на підставі вільного волевиявлення, приєднується до умов Договору в цілому та повністю, у тому числі й додатків до нього, які є його невід’ємною частиною, а Товариство надає Користувачу можливість використання Сервісу iDocHUB, який розташований в мережі Інтернет за адресою: https://partners.naftadiv.com/.
Таким чином, після входу та використання можливостей сервісу iDocHUB, свідчить про те, що сторона приєдналась до Сервісу iDocHUB. Додатково повідомляємо, що в додатку 3 до тендерної документації процедури закупівлі, а саме підпункту 10.2.1. п. 10.2. проекту договору, передбачено саме право, а не обовязок в односторонньому порядку розірвати договорів.
Щодо зміни ціни договору.
Ціна договору є істотною умовою договору про закупівлю. Пунктом 19 Постанови 1178 визначено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону.
Зміна істотних умов договору про закупівлю у випадках, встановлених пунктом 19 Постанови 1178, може здійснюватися саме у разі та у спосіб, що передбачені договором про закупівлю. При цьому порядок зміни умов договору про закупівлю визначається замовником самостійно та з дотриманням законодавства в цілому. Внесення змін до договору про закупівлю у випадках, які передбачені Законом та умовами такого договору, має відбуватися шляхом укладення додаткової угоди, а також бути обґрунтованим та документально підтвердженим у спосіб, встановлений у договорі.
Звертаємо Вашу увагу, що проектом договору, а саме п. 13.5., передбачено, що зміни або розірвання Договору вчиняються шляхом укладання додаткових угод та набирають чинності з моменту укладання цих додаткових угод, окрім випадків, передбачених Договором.
Отже, збільшення ціни Договору допускається лише у випадках прямо передбачених п. 19 Постанови 1178, та такі зміни оформлюються шляхом укладення між Сторонами договору відповідної додаткової угоди.

Шановний Учаснику, дякуємо за Ваші запитання.
Дані питання будуть опрацьовані Замовником у найкоротший термін.
За необхідності, у тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни