ДК 021:2015 71250000-5 “Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги” (Встановлення меж територій природно-заповідного фонду Дніпропетровської області)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-06-01-007985-a
- 71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
- Не відбулася
Найменування замовника:
Департамент екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
38752461
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Cвітлана Данілова,
+380679904681
, svetlanadanilova1982@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49000, Дніпропетровська область, вул. Лабораторна, 69
Очікувана вартість
3 000 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
2
0
останні зміни 27.06.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.06.2023 00:00
Оскарження умов:
до 06.06.2023 00:00
Подання пропозицій:
09.06.2023 16:00
Початок аукціону:
12.06.2023 12:08
Очікувана вартість
3 000 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
90 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015 71250000-5 “Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги” (Встановлення меж територій природно-заповідного фонду Дніпропетровської області)
ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
01.06.2023 15:02
01.06.2023 15:02
01.06.2023 15:01
01.06.2023 15:01
01.06.2023 15:01
Запитання до процедури
щодо надання спец.дозволу СБУ
Дата подання: 02.06.2023 13:56
Дата відповіді: 05.06.2023 15:35
Доброго дня, шановний замовнику! Розділом 3 додатку 2 до тендерної документації встановлена наступна вимога на надання: «Не менше одного спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану виданого регіональним органом Служби безпеки України (порядок видачі яких затверджено наказом Служби Безпеки України від 23.06.2022 року №159 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 липня 2022 р. за № 760/38096), які підтверджують право виконання топографо-геодезичних вишукувань на території Дніпропетровської області.»
Повідомляємо Вам, що відповідно до підпункту 19 пункту 27 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, Центральним управлінням Служби безпеки Українивидано наказ від 23.06.2022 № 159, яким затверджено «Порядок видачі спеціальних дозволів на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану, їх обліку та зберігання». З набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель» від 19.10.2022 року № 2698-ІХ, підпункт 19 пункту 27 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу – ВИКЛЮЧЕНО. Таким чином, з прийняттям і набранням чинності Закону України від 19.10.2022 року № 2698-ІХ, СКАСОВУЄТЬСЯ НАДАННЯ СПЕЦДОЗВОЛІВ СБУ на проведення топографо-геодезичних (польових) робіт. Виконання топографо-геодезичних вишукувань здійснюється без отримання спеціального дозволу, отже, на сьогоднішній день отримати такий спеціальний дозвіл неможливо, оскільки такий дозвіл вже не передбачений законодавством. Просимо Вас видалити із тендерної документації вимогу на надання не менше одного спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану виданого регіональним органом Служби безпеки України (порядок видачі яких затверджено наказом Служби Безпеки України від 23.06.2022 року №159 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 липня 2022 р. за № 760/38096), які підтверджують право виконання топографо-геодезичних вишукувань на території Дніпропетровської області, оскільки дана вимога є незаконною.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Повідомляємо, що станом на теперішню дату є чинним наказ Cлужби безпеки України від 23.06.2022 за № 159 “Про затвердження Порядку видачі спеціальних дозволів на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану, їх обліку та зберігання” (далі – Наказ), що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 липня 2022 року за № 760/38096.
Відповідно до пункту 1 Наказу, цей Порядок визначає механізм видачі Службою безпеки України (далі - СБУ) спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану (додаток 1) (далі - спеціальний дозвіл) сертифікованим інженерам-землевпорядникам та/або сертифікованим інженерам-геодезистам (далі - заявник) на підставі поданих клопотань, його обліку та зберігання.
З огляду на зазначене, такий документ, що вимагається тендерною документацією є обов’язковий.
Відповідно до пункту 1 Наказу, цей Порядок визначає механізм видачі Службою безпеки України (далі - СБУ) спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану (додаток 1) (далі - спеціальний дозвіл) сертифікованим інженерам-землевпорядникам та/або сертифікованим інженерам-геодезистам (далі - заявник) на підставі поданих клопотань, його обліку та зберігання.
З огляду на зазначене, такий документ, що вимагається тендерною документацією є обов’язковий.
Вимога щодо кваліфікаційних критеріїв
Дата подання: 05.06.2023 21:28
Дата відповіді: 07.06.2023 13:10
Тендерною документацією встановлено кваліфікаційний критерій підтвердження аналогічного досвіду, а саме відповідно до пункту 3 додатку №2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції повинні міститись наступні документи, зокрема: позитивний лист-відгук (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Лист-відгук повинен бути оформлений на фірмовому бланку підприємства (за наявності), організації, яка його видає, за підписом керівника або уповноваженої особи та повинен містити наступну інформацію: - реквізити договору (дата укладання, номер за наявності), - предмет договору; - суму (вартість) наданих послуг; - відсутність фактів виявлення недоліків щодо якості надання послуг; - відсутність з боку замовника претензій, позовів тощо щодо порушення учасником умов договору; - контактну інформацію особи, відповідальної за належне виконання робіт, яка підтримувала зв’язок з відповідним замовником (прізвище, ім’я та по батькові, контактний телефон).
Серед переліку вимог до листа-відгуку зазначено, що він повинний містити - суму (вартість) наданих послуг, але вважаємо, що така вимога є недоцільною для даного виду листа та дискримінаційною.
Оскільки, основною метою цього листа-відгуку є засвідчення та підтвердження Замовника про те, що Виконавець належним чином та в обумовлені строки виконав взяті на себе зобов'язання, тому зазначення в цьому листі-відгуку суми (вартості) наданих послуг не відіграє жодної ролі.
Це твердження підкріплюється і ДП "ПРОЗОРРО", так, на своєму веб-сайті за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/list-vidguk підприємство виклало для ознайомлення - шаблон листа-відгуку, яке ДП "ПРОЗОРРО" вважає таким, що відповідає всім необхідним вимогам для такого виду листів і серед зазначеної інформації відсутня вимога на вказання в листі суми (вартості) наданих послуг.
Окрім цього в тендерній документації встановлений ще один дискримінаційний критерій та такий, що не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме згідно з розділом 3 додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної документації учасник повинен подати не менше одного спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану виданого регіональним органом Служби безпеки України (порядок видачі яких затверджено наказом Служби Безпеки України від 23.06.2022 року №159 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 липня 2022 р. за № 760/38096), які підтверджують право виконання топографо-геодезичних вишукувань на території Дніпропетровської області.
Варто зауважити, що цей Наказ був розроблений на виконання вимог підпункту 19 пункту 27 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу.
Проте, даний підпункт на сьогодні є виключеним на підставі Закону № 2698-IX від 19.10.2022 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відновлення системи оформлення прав оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та удосконалення законодавства щодо охорони земель».
Також зазначаємо, що відповідно до частини 1 статті 3 Земельного Кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, тобто Земельний кодекс має вищу юридичну силу, аніж Наказ який прийнятий на виконання одного з його підпунктів.
Тобто, Наказ розроблявся для виконання вимог саме підпункту 19 пункту 27 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України (про що і сказано в преамбулі самого Наказу), але цей підпункт вже виключений із Земельного кодексу України та не чинний, що в свою чергу не зобов'язує отримувати такий дозвіл, так як це вже не передбачено вимогами чинного земельного законодавства.
Встановлення вищезазначених критеріїв є порушенням права на участь у закупівлі та порушенням принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них, що визначений пунктом 4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що в свою чергу штучно зменшує потенційну кількість учасників закупівлі, та в результаті ми не маємо змоги прийняти участь у Закупівлі.
З огляду на вищевикладене, просимо, Вас внести зміни до тендерної документації та виключити з них дискримінаційні вимоги, а саме:
1) Виключити із тендерної документації вимогу на надання не менше одного спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану виданого регіональним органом Служби безпеки України (порядок видачі яких затверджено наказом Служби Безпеки України від 23.06.2022 року №159 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 липня 2022 р. за № 760/38096), які підтверджують право виконання топографо-геодезичних вишукувань на території Дніпропетровської області.
2) Виключити із тендерної документації вимогу щодо необхідності зазначення в листі-відгуку інформації про “-суму (вартість) наданих послуг”.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Відповідно пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати в учасника наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Пунктом 3 розділу I додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено одним з критеріїв наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
Зокрема, у складі тендерної пропозиції повинен міститись позитивний лист-відгук (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Лист-відгук повинен бути оформлений на фірмовому бланку підприємства (за наявності), організації, яка його видає, за підписом керівника або уповноваженої особи та повинен містити наступну інформацію: - реквізити договору (дата укладання, номер за наявності), - предмет договору; - суму (вартість) наданих послуг; - відсутність фактів виявлення недоліків щодо якості надання послуг; - відсутність з боку замовника претензій, позовів тощо щодо порушення учасником умов договору; - контактну інформацію особи, відповідальної за належне виконання робіт, яка підтримувала зв’язок з відповідним замовником (прізвище, ім’я та по батькові, контактний телефон). Лист - відгук, який буде сформований іншим чином та не буде містити вищезазначеної інформації, призведе до невідповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації. Лист-відгук має бути наданий датою не пізніше дати оголошення закупівлі.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім того, приклад листа-відгука, що підкріплюється ДП "ПРОЗОРРО" на своєму веб-сайті, за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/list-vidguk, носить інформаційний та рекомендаційний характер.
Що стосується наявності у складі тендерної документації спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану виданого регіональним органом Служби безпеки України, то станом на теперішню дату є чинним наказ Cлужби безпеки України від 23.06.2022 за № 159 “Про затвердження Порядку видачі спеціальних дозволів на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану, їх обліку та зберігання” (далі – Наказ), що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 липня 2022 року за № 760/38096.
Відповідно до пункту 1 Наказу, цей Порядок визначає механізм видачі Службою безпеки України (далі - СБУ) спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану (додаток 1) (далі - спеціальний дозвіл) сертифікованим інженерам-землевпорядникам та/або сертифікованим інженерам-геодезистам (далі - заявник) на підставі поданих клопотань, його обліку та зберігання.
З огляду на зазначене, такий документ, що вимагається тендерною документацією є обов’язковий.
Пунктом 3 розділу I додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено одним з критеріїв наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів).
Зокрема, у складі тендерної пропозиції повинен міститись позитивний лист-відгук (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору. Лист-відгук повинен бути оформлений на фірмовому бланку підприємства (за наявності), організації, яка його видає, за підписом керівника або уповноваженої особи та повинен містити наступну інформацію: - реквізити договору (дата укладання, номер за наявності), - предмет договору; - суму (вартість) наданих послуг; - відсутність фактів виявлення недоліків щодо якості надання послуг; - відсутність з боку замовника претензій, позовів тощо щодо порушення учасником умов договору; - контактну інформацію особи, відповідальної за належне виконання робіт, яка підтримувала зв’язок з відповідним замовником (прізвище, ім’я та по батькові, контактний телефон). Лист - відгук, який буде сформований іншим чином та не буде містити вищезазначеної інформації, призведе до невідповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації. Лист-відгук має бути наданий датою не пізніше дати оголошення закупівлі.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Крім того, приклад листа-відгука, що підкріплюється ДП "ПРОЗОРРО" на своєму веб-сайті, за посиланням: https://infobox.prozorro.org/articles/list-vidguk, носить інформаційний та рекомендаційний характер.
Що стосується наявності у складі тендерної документації спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану виданого регіональним органом Служби безпеки України, то станом на теперішню дату є чинним наказ Cлужби безпеки України від 23.06.2022 за № 159 “Про затвердження Порядку видачі спеціальних дозволів на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану, їх обліку та зберігання” (далі – Наказ), що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 липня 2022 року за № 760/38096.
Відповідно до пункту 1 Наказу, цей Порядок визначає механізм видачі Службою безпеки України (далі - СБУ) спеціального дозволу на виконання топографо-геодезичних вишукувань під час дії воєнного стану (додаток 1) (далі - спеціальний дозвіл) сертифікованим інженерам-землевпорядникам та/або сертифікованим інженерам-геодезистам (далі - заявник) на підставі поданих клопотань, його обліку та зберігання.
З огляду на зазначене, такий документ, що вимагається тендерною документацією є обов’язковий.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12.06.2023 12:31
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЛЕНД.КОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 494 000 UAH з ПДВ | 1 494 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС
Пошук по цьому учаснику
|
2 700 756 UAH з ПДВ | 2 700 756 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЛЕНД.КОМ" #38922252
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 1 494 000 UAH з ПДВ | 14.06.2023 17:58 |
|
ТОВ ТЕРРА АЛЬЯНС #41551176
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 700 756 UAH з ПДВ | 21.06.2023 17:55 |
