Номер вимоги: UA-2023-06-02-011306-a.c1
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ГАРБІС-ОХОРОНА", Код ЄДРПОУ:39163625
Дата подання: 05.06.2023 09:33
Доброго дня, шановний Замовнику. В Додатку 4 до тендерної документації вами вимагається - Учасник в обов’язковому порядку до закінчення періоду уточнень повинен здійснити виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з обсягом та місцем надання послуг. Огляд проводиться в присутності відповідальної особи замовника. За результатами огляду складається акт візуального огляду об’єктів замовника за підписом представника замовника та представника учасника. Зазначений акт надається у складі пропозиції. Дана умова документації є дискримінаційною та такою, що значно обмежує кількість потенційних учасників Процедури закупівлі. Нагадуємо, що стосовно даної вимоги є чітка позиція АМКУ, та низка рішень, якими дану вимогу визнано дискримінаційною. Тож вимагаємо видалити дану вимогу з тендерної документації. В іншому випадку будемо змушені звернутись до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник!
Розглянувши Вашу вимогу UA-2023-06-02-011306-a.c1 надаємо відповідь:
Закуповуючи послуги Замовник, крім вартості послуг, дбає про якість та надійність їх надання. Послуги з забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку для Замовника, враховуючи сферу його діяльності та цінність предметів що зберігається на наших об’єктах, складають важливе значення - в зв’язку з чим якості послуг приділяється велика увага. Візуальний огляд об’єкту не може бути дискримінаційною вимогою для учасників, так як всім учасникам надаються однаково рівні права доступу до об’єкту для оцінки власних можливостей (оскільки територія лікарні займає велику розгалужену територію, учасник повинен ознайомитися з значним обсягом надання послуг, ресурсами, які необхідно бути використовувати, ознайомитися з розташуванням евакуаційних виходів та обʼєктів охорони, щоб розрахувати свою логістику), наявності власних кваліфікованих фахівців та одержання важливої інформації, яка може бути необхідною для підготовки пропозиції. Наголошуємо увагу, що пости охорони дислоковані на різних територіях міста, обсяги і територія охорони значні. Відповідно до таблиці 1 п. 8 Додатку 4 ТД - необхідно подбати про 24/7 забезпечення до евакуаційних виходів в умовах воєнного стану. А також необхідно забезпечити охорону об’єкту згідно дислокації посту, яку за вимогою Замовника може бути змінено упродовж трьох днів. Маємо зауважити, що більшість місцевих та іногородніх компаній мають своїх регіональних представників, які мешкають в різних містах України та покликані якраз для швидкого реагування та вирішення питань. Також наголошуємо, що дана вимога є необхідною для вжиття усіх необхідних заходів та розкриття всієї об’єктивної інформації для усіх потенційних Учасників, а також спроможності потенційному переможцю виконати в повному об’ємі всі послуги у строки визначені Замовником.
В даному разі йдеться про візуальний огляд Учасником обсягів та місця охорони на території Замовника, де необхідно організувати ефективну охорону. Замовник не погоджується, що дана вимога дискримінаційна, навіть навпаки, огляд об’єкту перед подачею пропозиції допоможе реально оцінити вартість замовлення і Ваші можливості під час аукціону.
На переконання Замовника, Учасники мають бути зацікавлені в проведенні візуального огляду, в отриманні як можна більш повної, вичерпної інформації щодо об’єктів, на яких має бути організована ефективна та якісна охорона. Звичайно, якщо йдеться про надання ефективних та якісних послуг, особливо в нинішніх запроваджених умовах воєнного стану. Оцінити великий обсяг майбутніх послуг є дуже важливим. Відповідно до ч. 3. Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо обстеження учасником об’єктів, де буде надаватися послуги. На виконання п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», доступ до об’єктів надається учасникам без будь-яких перешкод, у робочий час.
Наголошуємо, що за наявності заявки Учасника на огляд об’єкту, відсутні підстави для виникнення умов, незалежних від суб'єкта господарювання, в результаті дії яких Замовник може не підписати згаданий вище акт огляду об’єкту, що в подальшому може стати, з незалежних від учасника торгів підстав, причиною відхилення Пропозиції.
Замовником надано достатньо часу для відвідування об’єкту саме в період уточнень, гарантовано доступ до нього та підписання відповідного Акту огляду. Таким чином, враховуюче вищезазначене, відсутні підстави, щодо внесення змін до Тендерної документації в цій частині. Дякуємо!
Номер вимоги: UA-2023-06-02-011306-a.b2
Статус:
Відхилена
Учасник: ТОВ "ОХОРОНА24", Код ЄДРПОУ:40404521
Дата подання: 06.06.2023 10:40
Шановний Замовнику! В Додатку 4 вами зазначена вимога: Учасник в обов’язковому порядку до закінчення періоду уточнень повинен здійснити виїзд до місця надання послуг для ознайомлення з обсягом та місцем надання послуг. Огляд проводиться в присутності відповідальної особи замовника. За результатами огляду складається акт візуального огляду об’єктів замовника за підписом представника замовника та представника учасника. Зазначений акт надається у складі пропозиці.
Дана вимога є дискримінаційною, та порушує Статтю 5 ЗУ про публічні закупівлі, а саме:
Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Також доводимо до вашого відома, що ваша аргументація стосовно особливостей об'єкта не є підставою для зазначення вимоги про огляд, оскільки Відповідно до статті 23 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») Технічна специфікація повинна містити ОПИС УСІХ НЕОБХІДНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРІВ, РОБІТ АБО ПОСЛУГ, ЩО ЗАКУПОВУЮТЬСЯ, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Тобто, Замовник має надати повну та вичерпну інформацію щодо особливостей об'єкту чи послуг що закуповуються в Технічній специфікації. На данний момент нічого, крім корупційної складової та дискримінації у вашій вимозі не вбачається, оскільки період уточнень в закупівлях наразі дуже короткий, та не всі компанії мають змогу в такі стислі терміни виконати дану вимогу.
Також повідомляємо, що стосовно даної вимоги є чітка позиція АМКУ, яка визнає дану вимогу дискримінаційною, до прикладу: Рішення Колегії № 21047-р/пк-пз від 15.09.2021, № 21047-р/пк-пз від 15.09.2021
Тож вимагаємо привести у відповідність Додаток 4 до тендерної документації та прибрати дискримінаційну вимогу про обстеження об'єкта. В іншому випадку будемо змушені відстоювати свої права в АМКУ
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний Учасник!
Розглянувши Вашу вимогу UA-2023-06-02-011306-a.b2 надаємо відповідь:
Закуповуючи послуги Замовник, крім вартості послуг, дбає про якість та надійність їх надання. Послуги з забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку для Замовника, враховуючи сферу його діяльності та цінність предметів що зберігається на наших об’єктах, складають важливе значення - в зв’язку з чим якості послуг приділяється велика увага. Візуальний огляд об’єкту не може бути дискримінаційною вимогою для учасників, так як всім учасникам надаються однаково рівні права доступу до об’єкту для оцінки власних можливостей (оскільки територія лікарні займає велику розгалужену територію, учасник повинен ознайомитися з значним обсягом надання послуг, ресурсами, які необхідно бути використовувати, ознайомитися з розташуванням евакуаційних виходів та обʼєктів охорони, щоб розрахувати свою логістику), наявності власних кваліфікованих фахівців та одержання важливої інформації, яка може бути необхідною для підготовки пропозиції. Наголошуємо увагу, що пости охорони дислоковані на різних територіях міста, обсяги і територія охорони значні. Відповідно до таблиці 1 п. 8 Додатку 4 ТД - необхідно подбати про 24/7 забезпечення до евакуаційних виходів в умовах воєнного стану. А також необхідно забезпечити охорону об’єкту згідно дислокації посту, яку за вимогою Замовника може бути змінено упродовж трьох днів. Маємо зауважити, що більшість місцевих та іногородніх компаній мають своїх регіональних представників, які мешкають в різних містах України та покликані якраз для швидкого реагування та вирішення питань. Зауважуємо, що Замовник надав повну та вичерпну інформацію щодо особливостей об'єкту чи послуг що закуповуються у Додатку 4 до Тендерної документації проте, наголошуємо, що дана вимога є необхідною для вжиття усіх необхідних заходів та розкриття всієї об’єктивної інформації для усіх потенційних Учасників, а також спроможності потенційному переможцю виконати в повному об’ємі всі послуги у строки визначені Замовником.
В даному разі йдеться про візуальний огляд Учасником обсягів та місця охорони на території Замовника, де необхідно організувати ефективну охорону. Замовник не погоджується, що дана вимога дискримінаційна, навіть навпаки, огляд об’єкту перед подачею пропозиції допоможе реально оцінити вартість замовлення і Ваші можливості під час аукціону.
На переконання Замовника, Учасники мають бути зацікавлені в проведенні візуального огляду, в отриманні як можна більш повної, вичерпної інформації щодо об’єктів, на яких має бути організована ефективна та якісна охорона. Звичайно, якщо йдеться про надання ефективних та якісних послуг, особливо в нинішніх запроваджених умовах воєнного стану. Оцінити великий обсяг майбутніх послуг є дуже важливим. Відповідно до ч. 3. Ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації вимогу щодо обстеження учасником об’єктів, де буде надаватися послуги. На виконання п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», доступ до об’єктів надається учасникам без будь-яких перешкод, у робочий час.
Наголошуємо, що за наявності заявки Учасника на огляд об’єкту, відсутні підстави для виникнення умов, незалежних від суб'єкта господарювання, в результаті дії яких Замовник може не підписати згаданий вище акт огляду об’єкту, що в подальшому може стати, з незалежних від учасника торгів підстав, причиною відхилення Пропозиції.
Замовником надано достатньо часу для відвідування об’єкту саме в період уточнень, гарантовано доступ до нього та підписання відповідного Акту огляду. Дана вимога не є дискримінаційною, та такою що порушує Статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник не погоджується, що дана вимога дискримінаційна, навіть навпаки, огляд об’єкту перед подачею пропозиції допоможе реально оцінити вартість замовлення і Ваші можливості під час аукціону. Таким чином, враховуюче вищезазначене, відсутні підстави, щодо внесення змін до Тендерної документації в цій частині. Дякуємо!