Молоко та вершки (Молоко коров’яче питне пастеризоване, молоко незбиране згущене з цукром)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2023-06-04-000652-a
  • 15511100-4 - Пастеризоване молоко
  • Відмінена
Найменування замовника:
Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Андрій Заплитнюк, +380974513286 , andriizaplytniuk@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Хмільник, 22000, Вінницька область, вул. ШЕВЧЕНКА, 3
Очікувана вартість
1 398 500 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 4.08.23
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 13.06.2023 00:00

Оскарження умов:

до 13.06.2023 00:00

Подання пропозицій:

16.06.2023 00:00

Очікувана вартість
1 398 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 993 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

28000 кілограм
Молоко коров’яче питне пастеризоване
ДК 021:2015: 15511100-4 — Пастеризоване молоко
2700 кілограм
Молоко незбиране згущене з цукром
ДК 021:2015: 15511600-9 — Згущене молоко

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Автотранспорт/аналогічні договора

Дата подання: 05.06.2023 09:12
Дата відповіді: 08.06.2023 08:11
Доброго дня! Якщо у тендерній пропозиції учасника буде вказана наявність спеціалізованого автотранспорту (фургон-рефрижератор) у кількості - один, а також буде вказаний аналогічний договір - один, чи буде це причиною дискваліфікації?

відповідь:

Добрий день! Так, оскільки у тендерній документації визначено щодо наявності в Учасника спеціалізованого автотранспорту (фургони-рефрижератори) не менше двох одиниць та виконання не менше двох аналогічних договорів.

технічні характеристи

Дата подання: 05.06.2023 17:40
Дата відповіді: 08.06.2023 17:37
Шановний Замовник! Звертаємось до Вас з вимогою внести зміни до тендерної документацію в звязку з дискримінаційними вимогами, а саме: 1) Молоко коров’яче питне пастеризоване зазначити відсоток жирності не менше 2,5%, так як зазначене тендерною документацію 2,6% значно обмежує коло потенційних учасників закупівлі; 2) Молоко незбиране згущене з цукром 8,5% жирності закупівля зазначена в "кг" при цьому замовник у Відкритих торгах з особливостями не дає Учаснику зазначити еквівалент фасування залізної банки, зазначивши у Додатку 3 ТД Фасування предмета закупівлі "Жерстяна банка не менше 380 г та не більше 400 г", чим значно звужено коло потенційних учасників, так як більшість виробників України та ЄС практикують виробництва молока згущеного від 290г до 1000 кг фасування, а не конкретно 380гр,390гр,400гр. Зазначивши трохи більший діапазон фасування Учасником не буде порушено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В зв'язку з чим Вимагаємо збільшити діапазон фасованої продукції предмета закупівлі з 290гр. до 1000гр. із зазначенням тари ж/б або дой-пак. 3) Відповідно до п.п. є) п.5 Додатку 3 ТД Замовника Учасник має надати копію діючого сертифікату ISO 9001:2015 щодо використання системи управління якістю по переробці молока, виробництва масла, сиру, спреду та МОРОЗИВА, який виданий виробнику запропонованого товару. В свою чергу повідомляємо, що предметом закупівлі є Молоко пастеризоване та Молоко згущене, що в свою чергу не зобов'язує а ні учасник закупівлі, а ні завод виробника мати зазначений ISO 9001:2015 щодо використання по спреду та морозиву!!! Зазначивши дану вимогу Замовник обмежив кількість потенційних учасників, давши можливість прийняти участь в закупівлі лише виробникам предмета закупівлі, які мають додатково у своїй діяльності виробництво морозива та спреда, чим дискримінує потенційних учасників. В зв'язку з чим, пропонуємо викласти дану вимогу в наступному вигляді: "копію діючого сертифікату ISO 9001:2015 щодо використання системи управління якістю, який виданий виробнику запропонованого товару".4) Відповідно до п.п. ж) п.5 Додатку 3 ТД Замовника Учасник має надати копію акту складеного у 2023 році за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно дотримання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти, виданого Держпродспоживслужбою та/або її територіальними підрозділами. Слід зазначити, що дана вимога є дискримінаційною, так як Відповідно до постанови КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» (набула чинності з 17.03.2022) на період воєнного стану було припинено проведення планових та позапланових перевірок і державного ринкового нагляду, зокрема й територіальними органами Державної служби з питань безпеки харчових продуктів і захисту споживачів (далі – тероргани Держпродспоживслужби). В свою чергу Мінагрополітики наказом від 03.01.2023 № 5 затвердило Перелік підстав для здійснення лише позапланових заходів державного контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин на період воєнного стану, тому планові щорічні перевірки заборонені, в звязку з чим потенційні Учасники не в змозі надати зазначений Акт 2023року. Пропонуємо видалити дану вимогу Замовника, або зазначити термін не раніше 2021 року так як планові перевірки проводяться 1 раз на рік, тобто станом на 24.02.2022 року потенційні Учасники мали мати зазначений Акт перевірки не раніше 25.02.2021 року.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

1) Згідно пункту 45 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305, молоко повинно бути з масовою часткою жиру від 2,5 до 3,2 відсотка. Замовником визначено молоко з масовою часткою жиру 2,6 відсотка. Таким чином, дана вимога не є дискримінаційною, оскільки молоко з масовою часткою жиру 2,6 відсотка знаходиться у виробництві багатьох виробників.2) Замовником визначено діапазон фасування молока незбиранного згущеного з цукром від 380 г до 400 г у жерстяні банки, оскільки він є найбільш раціональним під час його використання.3)Щодо вимоги про надання копії діючого сертифікату ISO 9001:2015 будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.4) Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №5 від 03.01.2023 затверджено Перелік підстав для здійснення позапланових заходів державного контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин на період воєнного стану, де однією із підстав є подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.Таким чином, Учасник згідно чинного законодавства має можливість оформити даний акт.

дискримінаційні вимоги

Дата подання: 08.06.2023 18:37
Дата відповіді: 11.06.2023 23:13
Шановний замовник, щодо Вашої відповіді на питання повідомляємо, що згідно згідно пункту 45 Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305, молоко повинно бути з масовою часткою жиру ДІЙСНО ПОВИННО БУТИ від 2,5 до 3,2 відсотка, тому для уникнення дискримінаційних вимог Замовником слід визначити молоко з масовою часткою жиру НЕ МЕНШЕ 2,5 %. Відмова Замовника погодитись з цим твердженням звужує конкуренцію та коло Учасників закупівлі, і не бажання це прийняти Замовником демонструє порушення ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме те, що Закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність. Друге питання щодо фасування Молока згущеного: чим Ви оцінює раціональність використання фасованої залізної банки 380г-400г від 370г? На наш погляд це також процес звуження потенційних учасників, чим зменшено ефект процесу максимальної економії бюджетних коштів. Третє питання: щодо Вашої відповіді на попередне питання пов'язаного з Актом перевірки Держпродспоживслужби повідомляємо, що розгляд Заяви Держпродспоживслужби та приймання її в роботу становить відповідно статті 5 Закону України «Про звернення громадян» 10 діб. Додатково здійснення позапланових заходів державного контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин також проходить протягом 10-ти діб. Оголошення про закупівлю опубліковано у неділю (не робочий день) о 22:50 годині, на подачу документів тендерної пропозиції замовник обмежив час, а саме зазначв до 00:00 12.06.2023р. Виходячи з викладеного: на отримання зазначеного Акту потрібно 20 діб, а подача документів тендерної пропозиції повних 7 діб включаючі вихідні суботу та неділю. Враховуючи викладене, повідомляємо, що зазначені вимоги є дискримінаційними та такими, що обмежують коло потенційних учасників, адже навіть в мирний час планові перевірки Держпродспоживслужби проходили 1 раз на рік зі складанням зазначеного Вами Акту, а Ви наполягаєте на наданні Акту позапланової перевірки відповідно з наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №5 від 03.01.2023, де дійсно однією із підстав є подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням. Але навіщо звертатись до Держпродспоживслужби за перевіркою, якщо є дійний акт перевірки датований не більше року на момент публікації Оголошення. Таким чином, повторно звертаємось до Вас та пропонуємо видалити дану вимогу Замовника, або зазначити термін не раніше 2021 року так як планові перевірки проводяться 1 раз на рік, тобто станом на 24.02.2022 року потенційні Учасники мали мати зазначений Акт перевірки не раніше 25.02.2021 року.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Ваші пропозиції будуть враховані під час внесення змін до тендерної документації.

технічні характеристи

Дата подання: 12.06.2023 09:10
Шановний Замовник, щодо питання фасування Молока згущеного просимо внести додаткові зміни до ТД, а саме зазначити фасування "Жерстяна банка не менше 370 г та не більше 400 г.
Відповідь відсутня
Розгорнути: 4 Згорнути

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
04.08.2023 00:04
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Уповноваженою особою Управління освіти, молоді та спорту Хмільницької міської ради прийнято рішення (протокол №218 від 20.07.2023) про відміну закупівлі у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Документи
24.07.2023 13:25 Протокол №218.pdf
24.07.2023 13:28 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання