Скляні перегородки з дверима та матовані двері з загартованого скла 10 мм з логотипом

Вих. № 23-В від 23.06.2023 р. Уповноваженій особі
ЛМКП «Львівводоканал»

ВИМОГА

Замовником торгів ЛМКП «Львівводоканал» (надалі за текстом – Замовник), 06 червня 2023 року було оголошено процедуру закупівлі - Відкриті торги з особливостями, (метод оцінки тендерних пропозицій учасників: оцінка тендерних пропозицій учасників за найменшою пропозицією): ДК 021: 2015:14820000-5 «Скло» (Скляні перегородки з дверима та матовані двері з загартованого скла 10 мм з логотипом) (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-06-009376-a), загальна очікувана вартість закупівлі 587`000,00 грн. (з ПДВ).
Товариство з обмеженою відповідальністю «АРТ СОЛЮШИН» (надалі за текстом – Учасник) виявило бажання взяти участь у даній закупівлі та згідно тендерної документації Замовника подало тендерну пропозицію.
Після оголошення результатів процедури закупівлі було оприлюднено результати Закупівлі та оприлюднено документи, що були подані учасниками.
Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №23-39Т-2 від 20 червня 2022 року, (надалі – протокол) (прошу звернути на дату протоколу) відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АРТ СОЛЮШИН».
ТОВ «АРТ СОЛЮШИН» не може погодитися з таким рішенням, що прийняте уповноваженою замовником особою Гловою Т.І. від 20.06.2022р. за №23-39Т-2, та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також норми ЗУ «Про публічні закупівлі», посилаючись на наступне:
Зі змісту вищезазначеного протоколу вбачається, що Уповноваженою особою розглянуто тендерну пропозицію Учасника ТОВ «АРТ СОЛЮШИН». Розглянута тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:

Відповідно до вимоги п.5.1. Додатку №2 до тендерної документації учаснику у складі своєї тендерної пропозиції необхідно надати: Діючий сертифікат відповідності на фурнітуру ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п. 5.2.3; 5.2.4; 5.3.1-5.3.9; 5.4.1-5.4.11; 5.5.2., виданий уповноваженим органом сертифікації.

Учасник ТОВ «АРТ СОЛЮШИН» надав у складі своєї пропозиції Сертифікат відповідності №UA0.YT.03130303-20, термін дії якого закінчився (Терміном дії з 13 березня 2020 до 12 березня 2022р.), а отже не виконав вимоги п.5.1. Додатку №2 до тендерної документації та його тендерна пропозиція повинна бути відхилена на підставі абз.5 п.2 ч.44 Особливостей та абз.5 п.2 ч.3 р.5 тендерної документації.

Щодо підстави відхилення зазначеної в пункті 1 протоколу ТОВ «АРТ СОЛЮШИН» не може погодитися та повідомляє наступне: згідно вимог Тендерної документації (ч.1 розділу 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції): «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.

Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.»
Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 93 від 26.01.2018р. відмінено обов’язкову сертифікацію продукції та скасовано перелік продукції, яка підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. В тому числі і фурнітура, а тому і вимога про надання діючого сертифікату відповідності на фурнітуру ДСТУ Б В.2.6-39:2008 п. 5.2.3; 5.2.4; 5.3.1-5.3.9; 5.4.1-5.4.11; 5.5.2. не передбачена законодавством для учасників та не може бути підставою для її відхилення замовником.

Крім того, ТОВ «АРТ СОЛЮШИН» в складі своєї пропозиції було надано сертифікат відповідності, що передбачено згідно п.5.1. Додатку №2 до тендерної документації, та лист Вих. № 14-7/23 від 14.06.2023 р., згідно якого роз’яснено, що відповідно до Постанови КМУ від 18.03.2022 № 314 підпункт 5 пункту 1:
- «Строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті;

термін дії Сертифікату відповідності №UA0.YT.031303-20 виданого 13 березня 2020 року подовжено на час дії військового стану на території України та три місяці з дня його припинення чи скасування.

Однак, Замовником не враховано відміну обов’язкової сертифікації, роз’яснення учасника стосовно строку дії наданого сертифікату і прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АРТ СОЛЮШИН».
З урахуванням даної позиції Замовником не застосовано перелік критеріїв та методику оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, що визначеною ч.1 розділу 5 Оцінки тендерної пропозиції, згідно якої: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» Після чого Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.

У відповідності до Тендерної документації - ч.1 розділу 5 Оцінки тендерної пропозиції, «У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.»

Крім того, у відповідності до Тендерної документації Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через 5 днів з дня надходження такого звернення, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель.

Враховуючи відхилення нашої найбільш економічно вигідної пропозиції та надання переваги учаснику закупівлі фізичній особі-підприємцю, визнання його переможцем без урахування відсутності в нього відповідного кведу на зайняття такого роду діяльністю, надання ним сертифікату неналежного рівня зображення (не чіткий та не розбірливий для читання), що ставить під сумнів об’єктивний та неупереджений розгляд тендерної пропозиції.

З урахуванням вищевикладеного, з метою дотримання прав учасників на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, недопущення порушення чинного законодавства України, дотриманням принципів здійснення закупівель визначених Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, -
ВИМАГАЄМО:

1. Надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «АРТ СОЛЮШИН» умовам, визначеним в Тендерній документації на закупівлю товарів: ДК 021: 2015:14820000-5 «Скло» (Скляні перегородки з дверима та матовані двері з загартованого скла 10 мм з логотипом).
2. Надати інформацію про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією ТОВ «АРТ СОЛЮШИН».
3. Переглянути та змінити рішення визначене протоколом №23-39Т-2, що прийняте уповноваженою замовником особою Гловою Т.І. від 20.06.2022р., та визнати тендерну пропозицію ТОВ «АРТ СОЛЮШИН» такою, що відповідає умовам тендерної документації.

Директор ТОВ «АРТ СОЛЮШИН» В.К. Овсеєнко