Послуги з вимірювання параметрів електромереж (код ДК 021:2015 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробовувань)

Розділ 3 пункт 1 п.п. 1.3. зазначена вимога надати: Дозвіл Державної Служби України з питань праці на право виконувати роботи підвищеної небезпеки (випробування устаткування напругою понад 1000 В); проте в технічних вимогах (додаток 1) зазначені роботи - випробування кабельних ліній лише до 1000 В.

Відповідно до п. 1.10. наказу Міністерства електроенергетики та вугільної промисловості від 13.02.2012 № 91 «Про внесення змін та доповнень до Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» для виконання робіт в діючих електроустановках (які відносяться до об’єктів підвищеної небезпеки) або для їх обслуговування споживач має право залучати спеціалізовану організацію.
Групою А, Додаток 2 до Порядку постанови визначено перелік робіт підвищеної небезпеки та перелік машин, механізмів, устаткування, при виконанні і експлуатації яких суб’єкт підприємницької діяльності (юридична або фізична особа-підприємець) в обов’язковому порядку повинні оформити Дозвіл.
До переліку робіт підвищеної небезпеки віднесено:
1. Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас, що визначені постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. № 956 “Про ідентифікацію та декларування безпеки об’єктів підвищеної небезпеки” (Офіційний вісник України, 2002 р., № 29, ст. 1357).
2. Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху, утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки, виготовлення, випробування, транспортування, зберігання та використання промислових вибухових матеріалів та їх знешкодження.
3. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах.
4. Підземні гірничі роботи на шахтах, підземні роботи на шахтах та рудниках та відкриті гірничі роботи.
5. Технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
6. Виробництво піротехнічних виробів.
7. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо).
8. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою.
9. Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти.
10. Заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання.
11. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
12. Виробництво агломерату, коксу, розплавів чорних і кольорових металів, прокату, металевих труб, феросплавів, вогнетривів, хімічних продуктів коксування, ртуті, нікелю, цинку, свинцю, олова, кадмію, індію, алюмінію, силуміну, магнію, титану, кристалічного кремнію, сірки, сірчаної, соляної, азотної і ортофосфорної кислот, ціаністих солей та розчинів, порошків, лігатур та інших сполук рідкоземельних металів, наплавочних порошків і прутків, твердих сплавів і тугоплавкого дроту, напівпровідників, пиловугільного палива.
13. Буріння та експлуатація свердловин під час геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин.
14. Будівництво, ремонт, експлуатація та ліквідація підземних споруд, не пов’язаних з видобутком корисних копалин.
15. Лісосічні роботи, трелювання, транспортування та сплав лісу, у тому числі: лісогосподарські, лісозаготівельні та лісотранспортні роботи на забруднених радіонуклідами територіях.
16. Освоєння і глушіння газових та нафтових свердловин.
17. Злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних.
18. Плавильні, заливочні роботи і роботи з термообробки лиття.
19. Монтаж, експлуатація і демонтаж бурових вишок.
20. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів.
21. Роботи з ліквідації нафтогазоводопроявлень в процесі буріння свердловин.
22. Роботи із застосуванням піротехнічного інструменту.
23. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
24. Продавлювання тунельних конструкцій під будинками, спорудами, магістралями і водоймищами.
25. Роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередачі.
26. Виготовлення виробів та деталей із пластмас, гуми на пресах, вулканізаторах, виливних та черв’ячних машинах, таблетмашинах, каландрах та вальцях.
27. Розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації.
28. Роботи із збагачування корисних копалин, утворення і експлуатація відвалів гірничих порід, обкладання та скріплення укосів, бортів, уступів кар’єрів, підземна геологорозвідка, геолого-маркшейдерські роботи.
29. Ремонт гідротехнічних споруд, зведення і нарощування дамб гідротехнічних споруд і гідровідвалів.
30. Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу.
Випробування кабельних ліній до 1000 В в Переліку відсутнє!
Порядок № 1107 передбачає необхідність отримання Дозволу від Держпраці на технічний огляд, випробування, експертне обстеження, технічне діагностування лише на електрообладнання напругою понад 1000В.
Як наслідок, вимога про наявності у працівників V групи з електробезпеки також є дискримінаційною, оскільки V група з електробезпеки присвоюється відповідальним співробітникам, які працюють з потужними електроустановками (до та понад 1000 В), а також випробовують обладнання підвищеною напругою.
В той же час законодавством визначено й інші групи, зокрема:
І група з електробезпеки присвоюється всьому неелектричному персоналу, який в процесі своєї роботи на підприємстві стикається з електричними приладами та офісною технікою.
Група присвоюється співробітнику після проходження відповідного інструктажу, під розпис в журналі реєстрації інструктажів на І кваліфікаційну групу.
ІІ група з електробезпеки присвоюється співробітникам, що працюють в електроустановках, але не мають права самостійно підключати їх в мережу.
ІІІ група з електробезпеки дає можливість працівникам самостійно виконувати роботи в електроустановках. З цією групою співробітники можуть проводити огляд і обслуговування електроустаткування, а також бути спостерігачами або керівниками робіт в електроустановках до 1000 В.
ІV група з електробезпеки присвоюється керівним посадовим особам, з великим професійним стажем, наприклад бригадиру, начальнику підрозділу, головному енергетику. Ця група буває до 1000 В та понад.
Наявність підтвердження останніх є достатніми для виконання вимог Замовника.

Отже, встановлені в тендерній документації вимоги щодо умови наявності Дозволу та V групи з електробезпеки дає можливість замовнику відхилити учасника, оскільки не є конкретною і прозорою з урахуванням предмету самої послуги, яку має намір отримати Замовник.
Ці умови є завищеними і спрямовані на звуження кола учасників.

Просимо внести відповідні зміни до вимог до тендерної документації.

Добрий день! Шановний Замовнику! ТОВ "ЕНЕРГОЕКСПЛУАТАЦІЯ" не погоджується із рішенням Замовника про визначення переможцем закупівлі ФОП ЦЬОХ ГАЛИНА СТАНІСЛАВІВНА. 1. Тендерна пропозиція переможця містить невідповідності умовам тендерної документації. А саме, згідно вимог тендерної документації у складі пропозиції учасники мають надати «Свідоцтва про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, виданого метрологічним центром Мінекономіки, або іншим уповноваженим органом, на кожен вимірювальний прилад зазначений у довідці, подання якої передбачено пп. 1.2 п. 1 ч. 1 цього розділу, та необхідний для надання послуг такого виду». Проте, у складі тендерної пропозиції ФОП ЦЬОХ ГАЛИНА СТАНІСЛАВІВНА не надано не надано свідоцтва про повірку на кожен вимірювальний прилад по пп.1.2. п.1 ч. 1. 2. Тендерною документацією, а саме Додатком №5 вимагалось надання заповненого Опитувальника за формою Додатку №5. Пунктом 1 Опитувальника передбачається зазначення інформації «1.Чи прийнято у Вашій організації нормативний документ, який визначає політику організації в області запобігання корупції (корупційні дії, що здійснюються від імені або в інтересах організації)? Якщо «Так», вкажіть посилання на місце його публічного розміщення в мережі Інтернет (http: //).». Учасник ФОП ЦЬОХ ГАЛИНА СТАНІСЛАВІВНА надав у складі пропозиції заповнений Опитувальник, я якому підтверджує прийняття у його організації нормативного документу, який визначає політику організації в області запобігання корупції (корупційні дії, що здійснюються від імені або в інтересах організації). Але всупереч вимог тендерної документації не вказав «посилання на місце його публічного розміщення в мережі Інтернет (http: //)». Посилання, що міститься в Опитувальнику ФОП ЦЬОХ ГАЛИНА СТАНІСЛАВІВНА наступне: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0507774-18#Text.
Дане посилання ніяким чином не вказує на на місце його публічного розміщення нормативного документу, який визначає політику організації в області запобігання корупції (корупційні дії, що здійснюються від імені або в інтересах організації). Отже, у складі пропозиції надано недостовірну інформацію: нормативного документу, який визначає політику організації в області запобігання корупції (корупційні дії, що здійснюються від імені або в інтересах організації) в Учасника немає, публічно вказаний документ не розміщено.
Тендерна пропозиція ФОП ЦЬОХ ГАЛИНА СТАНІСЛАВІВНА має бути відхилена Замовником з огляду на вищезазначені підстави.