Капітальний ремонт вул. Руська у м. Броди Львівської області
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-06-09-006203-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
Виконавчий комітет Бродівської міської ради
Код ЄДРПОУ:
04055989
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Сторожинський Богдан Богданович,
+380326644035
, mrbrody@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Броди, 80600, Львівська область, пл.Ринок, 20
Дата укладення договору
28.06.23
Переможець
ТОВ "ДЕМЧУКБУД"
Очікувана вартість
14 226 357.60 UAH
з ПДВ
Сума договору
12 811 383.71 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 29.06.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 14.06.2023 00:00
Оскарження умов:
до 14.06.2023 00:00
Подання пропозицій:
17.06.2023 01:00
Очікувана вартість
14 226 358 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
70 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
71 132 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт вул. Руська у м. Броди Львівської області
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
09.06.2023 12:56
09.06.2023 12:37
09.06.2023 12:37
09.06.2023 12:37
09.06.2023 12:37
Запитання до процедури
Дискримінація!!
Дата подання: 13.06.2023 23:45
Дата відповіді: 15.06.2023 15:11
5. Надати в складі тендерної пропозиції чинний на момент подання сертифікат на систему управління якістю згідно ДСТУ EN ISO 9001:2018 (стосовно: підготовчі роботи на будівельному майданчику; будівництво доріг і автострад; інші роботи із завершення будівництва; виготовлення виробів із бетону для будівництва). Даний сертифікат повинен бути виданий на ім’я Учасника цих торгів. Цей тендер очевидно зроблений під "вашу людину", ви вже знаєте хто буде переможцем, це напевно хтось із сімʼї Демчуків, які мають власне виробництво в с.Дітківці?! А якщо сертифікат буде виданий не на учасника торгів, то що тоді? Він стає від цього не сертифікатом? Вимагаємо внести зміни до ТД у відповідності до чинного законодавства і усунути дискримінаційні умови!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
1. Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Як відомо, ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Згідно частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон:
1. передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати;
2. не забороняє вимагати саме сертифікат ISO.
Щодо твердження про те, що вимога про надання сертифікатів ISO є дискримінаційною, то Замовник торгів не погоджується з нею, оскільки:
Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
У перекладі з латинської мови слово "дискримінація" означає будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав.
Враховуючи те, що право вимагати надання сертифікатів ISO передбачено Законом, а також те, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство, яке організовує свою діяльність у відповідності до цього стандарту, та враховуючи те, що предметом закупівлі є «Капітальний ремонт вул. Руська у м. Броди Львівської області» вимога про надання сертифікату ISO 9001:2018 стосовно підготовчих робіт на будівельному майданчику; будівництва доріг і автострад; інших робіт із завершення будівництва; виготовлення виробів із бетону для будівництва є обґрунтованою.
Таким чином, Замовник торгів не вбачає необхідності у внесені зазначених Вами змін.
Як відомо, ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Згідно частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон:
1. передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати;
2. не забороняє вимагати саме сертифікат ISO.
Щодо твердження про те, що вимога про надання сертифікатів ISO є дискримінаційною, то Замовник торгів не погоджується з нею, оскільки:
Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» дискримінація - ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
У перекладі з латинської мови слово "дискримінація" означає будь-яка відмінність, виключення, обмеження або перевага, що заперечує або зменшує рівне здійснення прав.
Враховуючи те, що право вимагати надання сертифікатів ISO передбачено Законом, а також те, що отримати зазначений сертифікат може будь-яке підприємство, яке організовує свою діяльність у відповідності до цього стандарту, та враховуючи те, що предметом закупівлі є «Капітальний ремонт вул. Руська у м. Броди Львівської області» вимога про надання сертифікату ISO 9001:2018 стосовно підготовчих робіт на будівельному майданчику; будівництва доріг і автострад; інших робіт із завершення будівництва; виготовлення виробів із бетону для будівництва є обґрунтованою.
Таким чином, Замовник торгів не вбачає необхідності у внесені зазначених Вами змін.
Фінансування?
Дата подання: 13.06.2023 23:48
Дата відповіді: 15.06.2023 15:14
Яка сума передбачена в бюджеті на фінасування даного проекту на 2023 рік?
відповідь:
Шановний Учаснику у відповідь на Ваше запитання повідомляємо, що на даний час на 2023 р. передбачено фінансування в розмірі 14 млн.
Ще одна дискримінаці!!
Дата подання: 13.06.2023 23:52
Дата відповіді: 15.06.2023 15:12
Дана закупівля не передбачає надання авансу. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист-згоду щодо надання послуг без авансового платежу та виписку з рахунку(-ів) у банку(-ах) про наявність в учасника станом за останній календарний місяць обігових коштів на закупівлю матеріалів та обладнання відповідно до Технічної специфікації (Додаток №2 до тендерної документації) у розмірі не менше ніж 600000,00 грн. та скановані з оригіналів копії довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не раніше дати оголошення цих торгів. А чому саме 600 тис.грн на рахунку, чим обгрунтована така сума? А для чого тоді вимагаєте банківську гарантію з грошовим покриттям? А якщо учасник має, наприклад, на складі бруківки на 5 мільйонів гривень, чим він ризикованіший від того, в якого 600 тис.на рахунку??! 600 тисяч в когось на рахунку не гарантують замовнику-виконання умов договору! Для того і підписують договір де передбачено всі ризики та відповідальність, а також існує банківська гарантія-забезпечення договору. Тому, вимагаємо, скасувати незаконну, необгрунтовану та дискримінаційну вимогу!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
2. Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Враховуючи те, що дана закупівля не передбачає авансу, Замовник торгів має бути впевнений, що потенційний підрядник зможе в повній мірі виконати роботи, які передбачені технічною специфікацією. Таким чином, Замовник торгів не вбачає необхідності у внесені зазначених Вами змін.
Враховуючи те, що дана закупівля не передбачає авансу, Замовник торгів має бути впевнений, що потенційний підрядник зможе в повній мірі виконати роботи, які передбачені технічною специфікацією. Таким чином, Замовник торгів не вбачає необхідності у внесені зазначених Вами змін.
Які технічні параметри бруківки?
Дата подання: 13.06.2023 23:56
Дата відповіді: 15.06.2023 15:16
Розмір, колір, тип?
відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне:
Фігурні елементи для мощення повинні бути типу «Римський камінь». Колір – сірий. Такі вимоги використовуються для того, щоб не було порушено цілісність та вигляд попередніх робіт.
1 60 150 90,3 80,3
2 60/80 150 133 123
3 60/80 150 173 163
4 60/80 150 216 206
Фігурні елементи для мощення повинні бути типу «Римський камінь». Колір – сірий. Такі вимоги використовуються для того, щоб не було порушено цілісність та вигляд попередніх робіт.
1 60 150 90,3 80,3
2 60/80 150 133 123
3 60/80 150 173 163
4 60/80 150 216 206
В Бродівській міській раді нема юриста, чи ви доплачуєте йому за тендерні документації?!
Дата подання: 13.06.2023 23:59
Дата відповіді: 15.06.2023 15:12
Керуючись ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» дана тендерна документація містить іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне включити. Замовником торгів в порядку застосування ст. 6, 511, 512, 528, 627, 636 ЦК України укладено договір про надання юридично-консультаційних послуг з Виконавцем, оплата яких може здійснюватися учасником-переможцем торгів. Вартість послуг становить 20000.00 грн. (двадцять тисяч гривень 00 копійок).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне:
3. Хочеться наголосити, що чинним законодавством України не передбачено заборони для замовників отримувати послуги з наданням юридично-консультаційних послуг.
Виконавчим комітетом Бродівської міської ради укладено договір про надання вищезазначених послуг задля недопущення порушень в даній сфері, а також отримання професійних консультацій щодо кваліфікації учасників та іншої правової допомоги уповноваженій особі, прийнято рішення укласти договір.
Статтею 19 Конституції України закріплено загальнодозвільний принцип, відповідно до якого громадяни та організації мають право вчиняти дії, які прямо не заборонені законом.
Відповідно до статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Вказана стаття Конституції встановлює, що закони не можуть їй суперечити. У разі виникнення такої суперечності мають використовуватися норми акта найвищої юридичної сили.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вказаних норм Основного закону, дії замовника не повинні суперечити нормам законодавства про публічні закупівлі. Оскільки в Законі України «Про публічні закупівлі» відсутні будь-які обмеження стосовно включення в тендерну документацію вимог щодо відшкодування витрат замовника на юридично-консультаційні послуги, то така вимога є цілком законною і не суперечить принципам даного закону та відповідає вимогам частини 3 статті 22 вказаного закону, а саме в тій частині, що в тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.. При цьому, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовником на договірних засадах консультантів до роботи уповноваженої особи, а оплата послуг консультанта МОЖЕ здійснюватися за згодою учасника-переможця у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України.
У розрізі вищевказаної вимоги тендерної документації, застосовуються норми цивільно-правового законодавства, а саме – заміна боржника в зобов’язанні, передбаченого ч. 1 ст. 520 ЦКУ, у відповідності до якого боржник у зобов'язанні МОЖЕ бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом. Правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів, інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант «виконавця»).
Відповідно до положень Цивільного кодексу України, зобов'язання боржника МОЖЕ бути покладено ним на іншу особу, а передоручення виконання не тягне за собою заміну боржника у зобов'язанні. При цьому, боржник зберігає свій правовий статус, покладаючи на третю особу тільки обов'язок виконати фактичні дії.
Також, акцентуємо Вашу увагу, що дана норма тендерної документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити юридично-консультаційні послуги, отримані від Виконавця таких послуг. Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Виконавця не є підставою відхилення його тендерної пропозиції чи не укладення із ним договору та жодним іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів.
Зважаючи на вищевикладене, включення в тендерну документації положення щодо укладання договору про надання юридично-консультаційних послуг не суперечить вимогам чинних законів України та Конституції України.
Крім того, пункт про оплату таких послуг не обмежує та не звужує конкуренцію, оскільки тендерна документація повністю відповідає вимогам ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в тій частині, що не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
3. Хочеться наголосити, що чинним законодавством України не передбачено заборони для замовників отримувати послуги з наданням юридично-консультаційних послуг.
Виконавчим комітетом Бродівської міської ради укладено договір про надання вищезазначених послуг задля недопущення порушень в даній сфері, а також отримання професійних консультацій щодо кваліфікації учасників та іншої правової допомоги уповноваженій особі, прийнято рішення укласти договір.
Статтею 19 Конституції України закріплено загальнодозвільний принцип, відповідно до якого громадяни та організації мають право вчиняти дії, які прямо не заборонені законом.
Відповідно до статті 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Вказана стаття Конституції встановлює, що закони не можуть їй суперечити. У разі виникнення такої суперечності мають використовуватися норми акта найвищої юридичної сили.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням вказаних норм Основного закону, дії замовника не повинні суперечити нормам законодавства про публічні закупівлі. Оскільки в Законі України «Про публічні закупівлі» відсутні будь-які обмеження стосовно включення в тендерну документацію вимог щодо відшкодування витрат замовника на юридично-консультаційні послуги, то така вимога є цілком законною і не суперечить принципам даного закону та відповідає вимогам частини 3 статті 22 вказаного закону, а саме в тій частині, що в тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.. При цьому, нормами чинного законодавства не заборонено залучення замовником на договірних засадах консультантів до роботи уповноваженої особи, а оплата послуг консультанта МОЖЕ здійснюватися за згодою учасника-переможця у порядку передбаченому положеннями Цивільного кодексу України.
У розрізі вищевказаної вимоги тендерної документації, застосовуються норми цивільно-правового законодавства, а саме – заміна боржника в зобов’язанні, передбаченого ч. 1 ст. 520 ЦКУ, у відповідності до якого боржник у зобов'язанні МОЖЕ бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом. Правовою формою такої заміни є договір на користь третьої особи ст. 636 ЦКУ, за яким боржник (переможець торгів, інша особа), зобов’язується виконати свій обов’язок на користь третьої особи (консультант «виконавця»).
Відповідно до положень Цивільного кодексу України, зобов'язання боржника МОЖЕ бути покладено ним на іншу особу, а передоручення виконання не тягне за собою заміну боржника у зобов'язанні. При цьому, боржник зберігає свій правовий статус, покладаючи на третю особу тільки обов'язок виконати фактичні дії.
Також, акцентуємо Вашу увагу, що дана норма тендерної документації встановлює право, а не обов’язок учасника-переможця відкритих торгів оплатити юридично-консультаційні послуги, отримані від Виконавця таких послуг. Окрім того, не сплата учасником-переможцем послуг Виконавця не є підставою відхилення його тендерної пропозиції чи не укладення із ним договору та жодним іншим чином не впливає на проведення процедури відкритих торгів.
Зважаючи на вищевикладене, включення в тендерну документації положення щодо укладання договору про надання юридично-консультаційних послуг не суперечить вимогам чинних законів України та Конституції України.
Крім того, пункт про оплату таких послуг не обмежує та не звужує конкуренцію, оскільки тендерна документація повністю відповідає вимогам ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме в тій частині, що не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 17.06.2023 01:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ДЕМЧУКБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
12 811 383.71 UAH з ПДВ | 12 811 383.71 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ДЕМЧУКБУД" #41522365
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 12 811 383.71 UAH з ПДВ | 20.06.2023 16:38 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.06.2023 16:38
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ДЕМЧУКБУД"
Пошук по цьому переможцю
|
12 811 383.71 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 28.06.2023 00:00 - 31.12.2023 23:59
Номер 105
Зміни до договору
priceReductionWithoutQuantity 18.10.2023 08:58
| Опис змін: | Узгоджене зменшення ціни |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 01.11.2023 12:47
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 1а |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
11 085 669.52
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | За взаємною згодою Сторін. |
