Шановний Замовник, в тендерній документації зазначається наступне:
"Необхідність закупівлі медичних матеріалів з зазначеними вище характеристиками зумовлена чинними протоколами та установленою практикою лікування, надання медичної допомоги, догляду та клініко-діагностичних досліджень у лікувальному закладі."
У зв'язку із тим, що публічні закупівлі мають бути максимально прозорими та відкритими як для Замовника так і для Учасника, просимо вас, будь ласка, надати роз'яснення, якими саме чинними протоколами користувався Замовник при визначені технічних вимог до предмету закупівлі,
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо Вам за виявлену уважність, нами детально проаналізована Ваше запитання, у відповідь на яке повідомляємо наступне.
Згідно абзацу 2 пункту 3 статті 23 Закону України Про публічні закупівлі у разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Так, Замовником в додатку 1 до тендерної документації зазначено, що будь-які посилання у даних технічних, якісних та кількісних характеристиках на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, передбачає наявність виразу «або еквівалент» (медико-технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими). В разі подачі еквіваленту товару, що вказаний у даних технічних, якісних та кількісних характеристиках, Учасник подає порівняльну характеристику в довільній формі запропонованого ним товару та товару, що визначений в цьому додатку з відомостями щодо відповідності вимогам Замовника.
Потрібно відзначити, що тендерна документація, як і сама процедура закупівлі, складена та проводиться у чіткому дотримані основоположних принципів статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
В свою чергу, в запитанні не надано інформацію та не обгрунтовано, яким чином наведена вище вимога тендерної документації порушує права та законні інтереси Учасника, пов’язані з участю у процедурі закупівлі. Також Учасником не зазначено, постачальником продукції якого виробника він являєтесь та які товари (аналогічна продукція) може бути запропоновано для участі у закупівлі, що унеможливлює встановлення наявності порушеного права Учасника.
Відповідно до пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Перелік складових, який повинна містити тендерна документація, визначено частиною другою статті 22 Закону.
При цьому частиною третьою статті 22 Закону встановлено, зокрема, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Звертаємо увагу, що включення до медико-технічних вимог тендерної документації зазначеного обгрунтування є стандартною практикою, яка використовується замовниками при проведенні процедури публічних закупівель та нічим не регламентується.
Наряду з цим інформуємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі ухвалюються протоколом засідання робочої групи, склад якої затвердження наказом КНП "Одеський регіональний клінічний протипухлинний центр» Одеської обласної ради» від 08.03.2023 № 185/1/23-К.
Таким чином, жодних порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель Замовником не було допущено.