вікна металопластикові

СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Військовою частиною A3955 (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «(вікна металопластикові) за кодом ДК 021:2015: 44210000-5 «Конструкції та їх частини»»

Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.07.2023 р. тендерну пропозицію учасника ФОП "Сугачевський Ігор Федорович" (надалі – Переможець) було оголошено переможцем закупівлі та опубліковано оголошення про намір укласти договір.
Розглянувши тендерну пропозицію Переможця закупівлі на відповідність вимогам Тендерної документації (надалі –ТД), було встановлено її невідповідність вимогам ТД.

Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації з наступних підстав:
1. Довідка про аналогічний договір.
Згідно вимогам Додатку 1 до ТД Переможцем надано у складі тендерної пропозиції довідку (файл «довідка аналогі. договору»), у складі якої зазначено аналогічним договір №31 від 12.07.2021 року.
Але надано скан-копія договору №38 від 12.07.2022 року.

Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

2. Відгук.
Згідно вимогам п.1.2 Додатку 1 до ТД учасник повинен надати наступний перелік документів, що підтверджують відповідність учасників таким критеріям:
1.2. Сканований (-і) оригінал (-и) або копія(-ї) відгуку(-ів) щодо виконання аналогічного (-их) договору (-ів)*, наданого на виконання п.1.1 цього розділу. Відгук повинен бути складений не раніше 2021 року із зазначенням дати і номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, у тому числі стосовно якості та строків. Відгук має бути підписаний уповноваженою особою. Якщо на відгук накладено УЕП/КЕП, учасник або особа, яка видала відгук, обов’язково має зазначити порядок перевірки справжності електронного цифрового підпису особи, що підписала даний відгук.
Переможцем у складі тендерної пропозиції відгук не надано.

Дані невідповідності можна трактувати як «невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Але Замовник не надав 24 години на виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, визначених пункту 40 Особливостей, у зв'язку з тим, що тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених пункту 40 Особливостей не відповідає іншим вимогам тендерної документації та тендерної специфікації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), які наведені нижче. Таке рішення підтверджується змістом відповіді на запит 1332/2020 наданого Департаментом сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.
3. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Згідно вимогам Додатку 5 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД :
«Учасник, у складі тендерної пропозиції, для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, повинен надати наступні документи:
- сертифікати відповідності та/або сертифікати якості, та /або інший документ, який свідчить про якість та походження товару».
Згідно ТД, товаром є саме вікна металопластикові ( у зборі), а не профіль ПВХ, скло, фурнітура чи ще якість комплектуючі.
Переможець у складі тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності тільки на профіль ПВХ, з якого плануються виготовлення вікон металопластикових, а саме на вікна металопластикові сертифікати відповідності та/або сертифікати якості, та /або інший документ, який свідчить про якість та походження товару не надав.
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації.


Враховуючи вищезазначене Замовник порушив наші права, застосувавши дискримінаційний та упереджений підхід до оцінки тендерної пропозиції, визначив переможцем тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам ТД.
Визначення переможцем процедури закупівлі пропозицію Учасника, що підлягає відхиленню є порушенням основних принципів здійснення публічних закупівель визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, максимальна економія, ефективність та пропорційність, що дискредитує систему електронних закупівель в цілому.

СКАРГА
про порушення законодавства в сфері публічних закупівель

Військовою частиною A3955 (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «(вікна металопластикові) за кодом ДК 021:2015: 44210000-5 «Конструкції та їх частини»»

Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №75 від 21.07.2023 р. тендерну пропозицію учасника ФОП "Сугачевський Ігор Федорович" (надалі – Переможець) було оголошено переможцем закупівлі та опубліковано оголошення про намір укласти договір.
Розглянувши тендерну пропозицію Переможця закупівлі на відповідність вимогам Тендерної документації (надалі –ТД), було встановлено її невідповідність вимогам ТД.

Тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації з наступних підстав:
1. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Згідно вимогам Додатку 5 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до ТД :
«Учасник, у складі тендерної пропозиції, для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, повинен надати наступні документи:
- сертифікати відповідності та/або сертифікати якості, та /або інший документ, який свідчить про якість та походження товару».
Згідно ТД, товаром є саме вікна металопластикові ( у зборі), а не профіль ПВХ, скло, фурнітура чи ще якість комплектуючі.
Переможець у складі тендерної пропозиції надав сертифікат відповідності тільки на профіль ПВХ, з якого плануються виготовлення вікон металопластикових, а саме на вікна металопластикові сертифікати відповідності та/або сертифікати якості, та /або інший документ, який свідчить про якість та походження товару не надав.

Враховуючи наведене, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Відповідно до частини 2 пункту 44 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Це саме той випадок, бо Переможець не надав саме документи (сертифікат) для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету.

Враховуючи вищезазначене Замовник порушив наші права, застосувавши дискримінаційний та упереджений підхід до оцінки тендерної пропозиції, визначив переможцем тендерну пропозицію учасника, яка не відповідає вимогам ТД.
Визначення переможцем процедури закупівлі пропозицію Учасника, що підлягає відхиленню є порушенням основних принципів здійснення публічних закупівель визначених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, максимальна економія, ефективність та пропорційність, що дискредитує систему електронних закупівель в цілому.