Прошу дати пояснення яким законом,або постановою керувались по закупівлі UA-2023-07-14-010571-a,Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт (послуги) з технічного нагляду по об»єкту«Реконструкція гінекологічного відділення під терапевтичне відділення КНП «Перечинська лікарня» Перечинської міської ради за адресою м. Перечин, вул. Ужанська, 8»
. тому що:
Технічний нагляд є невід’ємною частиною будівельних робіт та має супроводжувати процес Нове будівництво, Реконструкція,Капітального ремонту об’єкту. При закупівлі технічного нагляду, в разі, якщо такі роботи (послуги) включені до кошторисної вартості самих робіт, а технагляд в даному випадку100%включений в ЗКР, для проведення яких він закуповується, необхідно зазначати предмет закупівлі саме як роботи. Рекомендую ознайомитися із статтею Особливості закупівлі авторського та технічного нагляду
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
добрий день. Правові та організаційні засади здійснення , зокрема , технічного нагляду за будівництвом визначає Закон України « Про архітектурну діяльність». Відповідно до абзацу 12 частини 1 статті 1 Закону здійснення технічного нагляду за будівництвом об’єкта архітектури належить до інжинирінгової діяльності у сфері будівництва. Згідно із Законом технічний нагляд - це здійснення замовником контролю за дотриманням проектних рішень та будівельних норм і правилам, а також контролю за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час будівництва або зміни (у тому числі шляхом знесення) об'єкта містобудування (абзац 14 частина1 статті1 Закону). Технічний нагляд здійснюється особами, що мають відповідний кваліфікаційний сертифікат ( частина 3 статті 11 Закону).
П. 27 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічну діяльність» роботами називають розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт і реставрація наявних об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування у будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення чинних підприємств і супровідні роботам послуги, зокрема геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що входять до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Серед інших послуг, які зараховують до кошторисної вартості робіт, можуть бути і послуги технічного нагляду. А тому можна зробити висновок, що технічний нагляд є роботами в розумінні Закону. Визначення предмета закупівлі здійснюють за правилами, визначеними для робіт згідно з п.4 розділу І Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого Наказом Мінекономіки 15 квітня 2020 року № 708. Предмет закупівлі визначають за окремими будинками, будівлями, спорудами та лінійними об’єктами інженерно-транспортної інфраструктури.
З іншого боку, предмет закупівлі послуг визначається згідно з п21 частини першої стаття 1 Закону «Про публічні закупівлі» та показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Замовники при закупівлі авторського та технічного нагляду, в разі якщо такі роботи (послуги) включені до кошторисної вартості самих робіт та за умови, що авторський та технічний нагляд не перевищують вартість робіт для проведення яких вони закуповуються, визначають предмет закупівлі як роботи.
В протилежному випадку, якщо авторський та технічний нагляд не включено до кошторисної вартості робіт, а також у разі, коли авторський та технічний нагляд перевищує вартість самих послуг, для здійснення яких вони закуповуються, то в такому випадку предмет закупівлі визначається як послуга.
В нашому випадку витрати на здійснення технічного та авторського нагляду входять до складу інших витрат. Тому, користуючись показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, при закупівлі послуг з технічного нагляду предмет закупівлі визначили як послугу.
Дякую