Причина відміни
18.07.2023 до уповноваженої особи на розгляд надійшла службова записка департаменту розвитку та інвестицій стосовно здійснення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 79410000-1: консультаційних послуг з питань підприємницької діяльності та управління (послуг з розробки стратегії розвитку та управління).
18.07.2023 року у відповідності до рішення уповноваженої особи № 446 було розпочато процедуру закупівлі за ДК 021:2015: 79410000-1: консультаційних послуг з питань підприємницької діяльності та управління (послуг з розробки стратегії розвитку та управління) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-07-18-012067-a ).
22.08.2023 року до уповноваженої особи надійшла службова записка департаменту розвитку та інвестицій, якою повідомляється наступне.
Департаментом розвитку та інвестицій 18.07.2023р. службовою запискою стосовно здійснення процедури закупівлі було ініційовано проведення закупівлі шляхом відкритих торгів за ДК 021:2015: 79410000-1: консультаційних послуг з питань підприємницької діяльності та управління (послуг з розробки стратегії розвитку та управління) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-07-18-012067-a).
Потреба у здійсненні закупівлі була обумовлена необхідністю створення стратегії розвитку ДП «Ліси України» з метою успішного та якісного виконання поставлених завдань в процесі реформування лісогосподарських підприємства та відсутністю у департаменту розвитку та інвестицій потрібних компетенцій для самостійного створення стратегії розвитку.
Разом з тим, департаментом розвитку та інвестицій зазначено, що зважаючи на триваючий в Україні військовий стан, розроблена стратегія потребуватиме щомісячного уточнення та коригування, а також регулярного моніторингу стану її дотримання, актуалізації цілей та показників відповідно до економічного стану України.
Відповідно до пункту 3.2. проекту Договору, наведеному у Додатку 4 до тендерної документації, строк надання Послуг - протягом 60 календарних днів з моменту укладення цього Договору.
Водночас, вимогами до необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, що наведені у Додатку 2 до тендерної документації, та проектом Договору, наведеному у Додатку 4 до тендерної документації, не передбачено уточнення та актуалізації стратегії розвитку протягом дії Договору, що не відповідає потребам замовника та є суттєвим для визначення ціни тендерної пропозиції учасника.
Отже, для забезпечення ДП “Ліси України” актуальною та діючою стратегією розвитку, від якої залежить функціонування лісової галузі України, після завершення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 79410000-1: консультаційних послуг з питань підприємницької діяльності та управління (послуг з розробки стратегії розвитку та управління) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-07-18-012067-a ) у Замовника виникне потреба у проведенні наступних процедур закупівель для актуалізації та уточнення стратегії розвитку, що призведе до додаткових витрат державних коштів та можливих критичних невідповідностей у стратегії розвитку через залучення різних виконавців.
Виходячи з викладеного, з метою економії коштів підприємства та забезпечення максимально ефективного процесу створення та актуалізації стратегії розвитку підприємства, є необхідність внесення змін до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі та істотних умов договору, що унеможливлює подальше здійснення закупівлі на умовах визначених тендерною документацією.
Враховуючи наведене, департаментом розвитку та інвестицій запропоновано розглянути питання щодо відміни закупівлі за ДК 021:2015: 79410000-1: консультаційних послуг з питань підприємницької діяльності та управління (послуг з розробки стратегії розвитку та управління) у зв’язку з відсутністю подальшої потреби у закупівлі зазначених послуг за технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі, що викладені у тендерній документації.
Уповноважена особа опрацювала зазначене питання та враховуючи інформацію наведену у службовій записці департаменту розвитку та інвестицій встановила наявність підстав для відміни процедури закупівлі на підставі п.п. 1 п. 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
У відповідності до п.п. 1 п. 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 50 Особливостей, уповноважена особа вирішила:
1. Відмінити відкриті торги на закупівлю за ДК 021:2015: 79410000-1: консультаційних послуг з питань підприємницької діяльності та управління (послуг з розробки стратегії розвитку та управління) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2023-07-18-012067-a на підставі п.п. 1 п. 50 Особливостей, а саме: замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг.
2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель підстав для прийняття рішення про відміну відкритих торгів у встановленому порядку.