Ліцензійне програмне забезпечення системи електронного документообігу

Просимо надати відповідь на запитання: Якщо під терміном «Замовник», наведеним у пункті 1.2.1 Додатку 2 до тендерної документації, мається на увазі будь який орган місцевого самоврядування Тернопільської області, то для якої кількості органів місцевого самоврядування має бути впроваджено СЕД? У пункті 1.2.1 Додатку 2 до тендерної документації не включено до складу предмета закупівлі ліцензійне програмне забезпечення системи керування базами даних, яке необхідне для функціонування СЕД. Чи планується закупівлю ліцензійного програмного забезпечення системи керування базами даних, необхідного для функціонування СЕД, здійснити за окремою тендерною процедурою? Чому не передбачено у складі предмета закупівлі послуги з впровадження ліцензійного програмного забезпечення СЕД (інсталяція, налаштування функціональності СЕД, навчання користувачів тощо), як це вимагається пунктом 2.2 Додатку 2 до тендерної документації, чи закупівлю цих послуг планується здійснити за окремою тендерною процедурою ? До яких юридичних осіб відносяться наведені у пункті 2.2 Додатку 2 до тендерної документації терміни «апарат Замовника» та «структурні підрозділи», чи означає це, що вимагається реалізувати в СЕД функціонування підсистеми (модуля) електронного архіву для кожного органу місцевого самоврядування? Чи вимагається реалізувати в СЕД інформаційну взаємодію електронного архіву кожного органу місцевого самоврядування Тернопільської області з державною архівною установою? До яких юридичних осіб відносяться наведені у наведені у пункті 2.6.2 Додатку 2 до тендерної документації терміни «установи Замовника» та «центральний апарат»? Чи не призведе до порушення вимог законодавства України щодо захисту інформаційних систем від несанкціонованого доступу вимога тендерної документації: «СЕД повинна постачатись з відкритим кодом (вихідним кодом)» ? Чи повинен включати учасник торгів до предмету закупівлі відповідні ліцензійні програмні засоби, які мають забезпечувати «можливість самостійного виконання Замовником збирання, компіляції, інсталяції та оновлення СЕД на основі вихідних кодів», як це вимагається пунктом 2.6.8 Додатку 2 до тендерної документації, чи Замовник торгів планує їх закупівлю за окремою тендерною процедурою? Пропонуємо привести у відповідність вимогам Закону України “Про електронні довірчі послуги” пункт 2.6.16 Додатку 2 до тендерної документації та інші пункти Додатку 2, де використовуються терміни «електронний цифровий підпис» та «АЦСК». Чи повинен включати учасник торгів до предмету закупівлі «інструментальні засоби СЕД» для реалізації наведеної у пункті 2.6.16 Додатку 2 до тендерної документації вимоги до СЕД: «Можливість розробки додаткових модулів СЕД з використанням інструментальних засобів СЕД (відкритий код СЕД)»? У пункті 2.7.28 Додатку 2 до тендерної документації наведено вимогу: «Клієнтське програмне забезпечення мобільних пристроїв повинне мати у своєму складі інтегровані криптографічні програмні засоби, які забезпечують застосування КЕП та шифрування інформації і які мають відповідні діючі позитивні експертні висновки Держспецзв’язку України». Ліцензії на зазначені криптографічні програмні засоби не включено до предмету закупівлі. Пропонуємо внести відповідні зміни у пункт 1.2 Додатку 2 до тендерної документації в частині включення ліцензійного програмного забезпечення криптографічних програмних засобів до складу предмета закупівлі. У пункті 3.1 Додатку 2 до тендерної документації наведено вимогу (аналогічна вимога наведена у пункті 4 Додатку 2): «СЕД повинна функціонувати на одній з промислових реляційних СКБД (Oracle, MS SQL Server), та хоча б на одній безкоштовній (наприклад MySQL, MariaDB, PostgreSQL)». Зазначена вимога суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки носить дискримінаційний характер для тих учасників торгів, які можуть запропонувати ліцензійне програмне забезпечення системи електронного документообігу, яка функціонує з використанням однієї системи керування базами даних (СКБД). Просимо усунути зазначене порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та пояснити:  для реалізації вимог яких нормативно-правових актів щодо електронного документообігу вимагається застосування в СЕД одночасно двох СКБД;  для реалізації якої функціональності СЕД, наведеної у Додатку 2 до тендерної документації, вимагається застосування в СЕД одночасно двох СКБД. У пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації наведено вимогу: «У якості засобу створення та модифікації логіки прикладної системи як на клієнтському рівні, так і на рівні серверу застосувань повинна використовуватися вбудована у Платформу, інтерпретуєма, скриптова мова програмування.» Зазначена вимога суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки носить дискримінаційний характер для тих учасників торгів, які можуть запропонувати ліцензійне програмне забезпечення системи електронного документообігу, у складі якого використовуються інші програмні інструментальні засоби, які можуть використовуватися «у якості засобу створення та модифікації логіки прикладної системи як на клієнтському рівні, так і на рівні серверу застосувань» та не вимагати застосування мов програмування. Просимо усунути зазначене порушення Закону України «Про публічні закупівлі». У пункті 4 Додатку 2 до тендерної документації наведено вимогу: «Сервер застосувань має функціонувати у середовищі операційних систем сімейства Linux\Unix». Зазначена вимога суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, визначеним у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки носить дискримінаційний характер для тих учасників торгів, які можуть запропонувати ліцензійне програмне забезпечення системи електронного документообігу, сервер застосувань якої функціонує у середовищі операційної системи Windows. Просимо усунути зазначене порушення Закону України «Про публічні закупівлі». Методика оцінки запропонованого учасником технічного рішення, наведена у Додатку 2 до тендерної документації, містить вимогу: «Учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції скріншоти, що підтверджують роботу клієнтського місця під управлінням ОС Linux\Unix та ОС Windows. А також скріншоти, що підтверджують роботу серверу застосувань Системи на сервері під управлінням ОС Linux\Unix та ОС Windows.». Різні клієнтські місця (персональні комп’ютери, ноутбуки, планшетні або мобільні засоби) можуть функціонувати або під управлінням ОС Linux\Unix або ОС Windows або іншої операційної системи. Будь яке клієнтське місце (персональний комп’ютер або ноутбук) одночасно не може функціонувати під управлінням ОС Linux\Unix та ОС Windows, як це вимагається у Додатку 2 до тендерної документації. Сервер застосувань СЕД та будь якої іншої «Системи» не може функціонувати одночасно під управлінням двох операційних систем (ОС). Просимо усунути помилку у цій вимозі щодо одночасного застосування операційних систем на одному пристрої.