Капітальний ремонт покрівлі будівлі Успенівського опорного закладу загальної середньої освіти Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, вул. Кишинівська, 69. Коригування.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-07-20-008948-a
- 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
- Завершена
Найменування замовника:
УСПЕНІВСЬКИЙ ОПОРНИЙ ЗАКЛАД ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ УСПЕНІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ БІЛГОРОД-ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
25814560
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Тетяна Шевченко,
+380982296142
, buhuspenzosh@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Білгород-Дністровський р-н, с. Успенівка, 68242, Одеська область, вул. Кишинівська, буд. 69
Дата укладення договору
14.08.23
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ"
Очікувана вартість
2 564 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 517 583 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 14.08.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.07.2023 00:00
Оскарження умов:
до 25.07.2023 00:00
Подання пропозицій:
28.07.2023 14:56
Очікувана вартість
2 564 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
12 820 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт покрівлі будівлі Успенівського опорного закладу загальної середньої освіти Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, вул. Кишинівська, 69. Коригування.
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.07.2023 14:31
21.07.2023 14:29
21.07.2023 14:29
21.07.2023 14:31
21.07.2023 12:05
20.07.2023 15:17
21.07.2023 14:29
21.07.2023 12:02
20.07.2023 15:12
21.07.2023 14:29
21.07.2023 12:02
20.07.2023 15:12
Запитання до процедури
акт огляду
Дата подання: 20.07.2023 21:52
Дата відповіді: 21.07.2023 12:07
Відповідно до пункту 1 розділу 3 ТД тендерна пропозиція подається в
електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення
електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість
пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження
необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують
відповідність вимогам, визначеним замовником іншою інформацією та документами,
відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу 3 ТД З метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки Пропозиції та підписання Договору, Учасникам необхідно в період уточнень обстежити об’єкт, на якому мають виконуватись роботи та подати в складі пропозиції Акт огляду об`єкту, за підписом представника Замовника та датою відвідування/огляду/обстеження об`єкта.
Замовник не обгрунтував, та документально не підтвердив необхідності
встановлення вищезазначеної вимоги Документації у наведеній редакції.
За таких умов, уповноважені особи Замовника з незалежних від учасника обставин
на власний розсуд, можуть не підписати акт обстеження об'єкту, що в подальшому може
стати підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, , що є дискримінаційним
по відношенню до таких суб’єктів господарювання,
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими
принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права
встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація
формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих
особливостей.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна
документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до
дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог
порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена
8
недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їхньою
участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення
до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище
невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо оглядів об’єктів, погоджених Замовником та документального оформлення таких оглядів, була визнана як дискримінаційна рядом рішень Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема рішення: Рішення АМКУ №8038-р/пк-пз від 15.04.2021 ; Рішення АМКУ №5252-р/пк-пз від 28.07.2022; Рішення АМКУ № 21058-р/пк-пз від 15.09.2021; Рішення АМКУ №3768-р/пк-пз від 23.02.2022.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Замовником передбачена вимога щодо обстеження об’єкту, для детального вивчення об’єкту та для недопущення помилок, при складані договірної ціни. Підряднику доцільно обстежити будівельний майданчик з метою виявлення проблем, що можуть виникнути на будівельному майданчику. Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Акт огляду, що вимагається в документації, не є двостороннім, а лише містить дані про уповноважену особу Замовника, що забезпечила доступ на територію об’єкту та була присутня під час огляду.
Акт огляду, що вимагається в документації, не є двостороннім, а лише містить дані про уповноважену особу Замовника, що забезпечила доступ на територію об’єкту та була присутня під час огляду.
iso
Дата подання: 20.07.2023 21:53
Дата відповіді: 21.07.2023 12:07
Згідно вимогам додатку 2 до ТД , потрібно надати Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Просимо додати можливість надати або Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). Стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності. У вересні 2015 року Міжнародною організацією зі стандартизації ISO була прийнята п’ята редакція стандартів ISO 9000:2015 та ISO 9001:2015. Розробником міжнародних стандартів серії ISO 9000 є Міжнародна організація зі стандартизації ISO (International Organization for Standardization) – це всесвітня федерація національних органів стандартизації (комітетів – членів. Суттєва відмінність ISO 9001:2015 від попередньої версії стандарту – явне застосування ризик-орієнтованого мислення, яке дає змогу організації визначати чинники, які можуть спричиняти відхилення її процесів та її системи управління якістю від запланованих результатів, щоб встановлювати запобіжні заходи контролю для мінімізації негативних впливів і максимального використання можливостей, по мірі їх виникнення. Це неможливо без розуміння свого середовища і визначення зацікавлених сторін та їхніх вимог. В Україні прийняті ідентичні даному стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 Системи управління якістю. Вимоги (ISO 9001:2015, IDT) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Внесено зміни
Декларація
Дата подання: 20.07.2023 22:02
Дата відповіді: 21.07.2023 12:07
Чому Замовник вимагає Декларацію підтверджуючу відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки:саме ддя робіт
-Роботи що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
-Зварювальні роботи;
-Зберігання балонів із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом .
При чому при ремонті покрівлі з профлиста -Зварювальні роботи;
-Зберігання балонів із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом.
Що підрядник повинен зварювати на обєкті?.дозвіл на зберігання балонів надається для довготривалого зберіганнята в окремих,призначених для цього приміщеннях.Єтакі примщення в Замовника на об'єкті?
Доречними для цих видів були б :
Газополум’яні роботи,Наплавочні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я,
Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.Просимо внести зміни до ТД.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Внесено зміни
Відгук
Дата подання: 20.07.2023 22:07
Дата відповіді: 21.07.2023 12:07
відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua.
чому відгук видагний раніше не може бути наданий ?
відповідь:
Вимоги щодо надання відгуку від замовника (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі та номер оголошення, предмета закупівлі ), вимагається саме для підтвердження якості виконання робіт в реальному часі.
відгук
Дата подання: 21.07.2023 13:09
Дата відповіді: 24.07.2023 10:37
Замовнику доцільно при встановленні вимог пам’ятати, в яких умовах ми всі зараз працюємо, та не встановлювати вимог, які складно виконати в умовах воєнного стану. Наприклад, вимагаючи надати лист-відгук від попереднього контрагента, замовники можуть вимагати, наприклад, щоб такий лист був адресований саме конкретному замовнику, із зазначенням ідентифікатора закупівлі тощо.
(не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі та номер оголошення, предмета закупівлі ).Яку назву закупівлі та номер оголошення, предмета закупівлі повинен мати відгук- аналогічного чи який оголошено?
У такому випадку взяти участь у закупівлі не зможуть потенційні учасники, що після виконання договору отримали потрібний лист-відгук, але зараз їх контрагенти знаходяться на тимчасово окупованих територіях, в зоні бойових дій або припинили роботу. Така вимога є дискримінаційною, при тому, що до інформації про виконання договору не додає нічого.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Якщо учасник не має можливості надати документ, визначений даною документацією, він може надати довідку довільної форми на фірмовому бланку підприємства з аргументованим поясненням відсутності відповідного документу.
Акт огляду
Дата подання: 21.07.2023 13:23
Дата відповіді: 24.07.2023 10:38
Відповідно до тендерної документації учасники для відповідності кваліфікаційним критеріям повинні: «…обов’язково оглянути об’єкт замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції Акт обстеження об’єкта (складений у довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника».
Встановлюючи відповідні вимоги, замовник порушує право скаржника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в тендері необхідно отримувати Акт обстеження об’єкта за підписом уповноваженої особи замовника.
Встановлення замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акта обстеження об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема скаржника, замовник може не надати наведений вище акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції.
Практика АМКУ:Замовник не обґрунтував необхідність встановлення в тендерній документації наведеної вище умови. За таких умов взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, що зможуть надати Акт обстеження об’єкта (складений у довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника, що є дискримінаційним щодо інших учасників, у тому числі скаржника.
З незалежних від учасника підстав уповноважені особи замовника можуть не підписати зазначений акт, що в подальшому може стати підставою для відхилення тендерних пропозицій таких учасників.
Виходячи з наведеного, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть оглянути об’єкт замовника та на підтвердження цього надати в складі тендерної пропозиції Акт обстеження об’єкта (складений в довільній формі), підписаний уповноваженими особами учасника та замовника, що є дискримінаційним щодо інших суб’єктів господарювання, у тому числі скаржника.
Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дії замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси скаржника, пов’язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону.
Враховуючи вищевикладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині.Аналогічні рішення АМКУ-рішення від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз; рішення від 13.10.2020 № 19212.,Рішення АМКУ № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021,рішення№3221-р/пк-пз від 15.03.2023.
Навіщо затягувати процес закупівлі,бо якщо Замовник не усуне дискримінаційну вимогу,будемо звертатися до АМКУ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Внесено зміни в частині підпису представника замовника
ТЕГНАГЛЯД
Дата подання: 21.07.2023 13:30
Дата відповіді: 24.07.2023 10:38
Яким чином витрати замовника (технагляд) можуть бути включені до витрат Підрядника(договірну ціну)?( зведений кошторисний розрахунок (у зведеному кошторисному розрахунку зазначаються витрати на здійснення технічного нагляду у розмірі не більше 1,5% від БМР глави 10 зведеного кошторисного розрахунку (для визначення витрат замовника)).
Договір з технаглядом заключає САМЕ замовник,виходячи вже з договірної ціни Підрядника ,що переможе в закупівлі та підпише договір.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Витрати на технагляд не включаються до договірної ціни. В тендерній пропозиції необхідно окремим файлом подати зведений кошторисний розрахунок до договірної ціни з урахуванням витрат на тех налгяд не більше 1,5% від БМР для того щоб замовник розумів свої витрати на технагляд
огляд
Дата подання: 21.07.2023 13:33
Дата відповіді: 24.07.2023 10:38
З метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки Пропозиції та підписання Договору, Учасникам необхідно в період уточнень обстежити об’єкт, на якому мають виконуватись роботи та подати в складі пропозиції Акт огляду об`єкту, за підписом представника Замовника та датою відвідування/огляду/обстеження об`єкта. Витрати, пов’язані з оглядом та отриманням інформації, покладаються на Учасника.
Акт огляду, що вимагається в документації, не є двостороннім, а лише містить дані про уповноважену особу Замовника, що забезпечила доступ на територію об’єкту та була присутня під час огляду. акт НЕ Є ДВОСТОРОННІМ,АЛЕ повинен бути підпис,як це?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Внесено зміни
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28.07.2023 14:56
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 517 583 UAH з ПДВ | 2 517 583 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ" #35117674
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 517 583 UAH з ПДВ | 31.07.2023 10:29 |
Переможець
Дата і час публікації: 31.07.2023 10:29
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 517 583 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 14.08.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 1
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.pdf | Укладений |
2 517 583
|
14.08.2023 13:36
|
14.08.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
14.08.2023 13:38
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 25.08.2023 10:53
| Опис змін: | Сторони дійшли взаємної згоди достроково розірвати Договір. У зв'язку з неможливістю усунути порушення. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 14.08.2023 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
0
UAH з ПДВ
|
| Причини для розірвання договору: | Сторони дійшли взаємної згоди достроково розірвати дію Договору. У зв'язку з неможливістю усунути порушення. |
