Вважаємо, що рішення уповноваженої особи (Протокол № 95 від 08.08.2023 р.) щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Перший трубний завод» (надалі Скаржник) є необґрунтованим та підлягає скасуванню, виходячи із наступного :
Відповідно до п. 2 Додатку 4 до ТД «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Труби сталеві попередньо ізольовані із сигналізацією та комплектуючі до них (Код ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби) (надалі - Додаток 4 ТД) Труби сталеві (сталь 20) як складова товару наведених нижче діаметрів повинні відповідати вимогам ДСТУ 8943:2019:
- Труба стальна в ПЕ оболонці ст.20 57*3,5/125;
- Труба стальна в ПЕ оболонці ст.20 76*3,5/140;
- Труба стальна в ПЕ оболонці ст.20 89*3,5/160;
- Труба стальна в ПЕ оболонці ст.20 219*5,0 /315;
- Труба стальна в ПЕ оболонці ст.20 325*6,0 /450,
- Труба стальна в ПЕ оболонці ст.20 273* 6,0 /400;
- Труба стальна в ПЕ оболонці ст.20 426* 7,0/560.
Рік виготовлення труби металевої- 2022-2023р
На підтвердження відповідності труб металевих зазначеним вимогам Замовник вимагав надати надати сертифікат відповідповідності з додатками та сертифікат якості.
На підтвердження п. 2 Додатку 4 до ТД ТОВ «Перший трубний завод» у складі своєї тендерної пропозиції надав:
- сертифікат відповідності №UA/ПР.1О120-0043-21, термін дії з 17 червня 2021р. до 16 червня 2024 року; на продукцію Труби сталеві електрозварні прямо шовні, виробником, якої є АТ «Інтерпайп новомосковський трубний завод», з додатками до нього. Відповідно до № з/п 4 Додатку до сертифікату зазначено номенклатуру продукції, а саме : нормативний документ на продукцію: ДСТУ 8943:2019 « Труби сталеві електрозварні. Технічні умови». Характеристика продукції: зовнішній діаметр 21,3 – 114,0 мм; товщина стінки 1,5-4,5 мм; стан поставки – без термооброблення; Зовнішній діаметр 159- 530 мм; товщина стінки 4,5-12,7 мм; стан поставки –термообробка по зварному з’єднанню (файл 6.2 СВ Інтерпайп ДСТУ 8936, 8943 до 16.06.24.pdf).
- Сертифікат якості на сталеву трубу електрозварну діаметром 57; товщина стінки 3,5; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.1 Сертифікат 57х3,5.pdf);
- Сертифікат якості на сталеву трубу електрозварну діаметром 76; товщина стінки 3,5; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.2 Сертифікат 76х3,5.pdf);
- Сертифікат якості на сталеву трубу електрозварну діаметром 89; товщина стінки 3,5; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.3 Сертифікат 89х3,5.pdf);
- Сертифікат якості на сталеву трубу електрозварну діаметром 108; товщина стінки 4,0; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.4 Сертифікат 108х4,0.pdf);
- Сертифікат якості на сталеву трубу електрозварну діаметром 219; товщина стінки 5,0; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.5 Сертифікат 219х5.pdf);
- Сертифікат якості на сталеву трубу електрозварну діаметром 325; товщина стінки 6,0; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.6 Сертифікат 325х6.pdf);
- Сертифікат якості на сталеву трубу електрозварну діаметром 273; товщина стінки 6,0; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.7 Сертифікат 273х6.pdf);
- Сертифікат якості на сталеву трубу електрозварну діаметром 426; товщина стінки 7,0; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.8 Сертифікат 426х7.pdf);
Щодо невідповідності сертифікату якості №22-2-8615/1 від 26.10.2022 на трубу сталеву електрозварну діаметром 426 мм, товщиною стінки 9мм. Умовами тендерної документації замовника.
Скаржник надав у складі тендерної пропозиції сертифікат якості на сталеву трубу діаметром 426; товщина стінки 7,0; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.8 Сертифікат 426х7.pdf), що відповідає умовам тендерної документації замовника.
Сертифікат якості №22-2-8615/1 від 26.10.2022, на який посилається Замовник наданий в складі тендерної пропозиції Скаржником на трубу діаметром 273; товщина стінки 6,0; марка сталі 20; ДСТУ 8943:2019 ( файл 6.2.7 Сертифікат 273х6.pdf).
Враховуючи вище викладене у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Перший трубний завод».
Щодо факту зазначення ТзОВ «Перший трубний завод» у своїй тендерній документації недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення переможця результатів відкритих торгів, яка полягає у відсутності зазначення наступних необхідних реквізитів в сертифікатах якості :
труби сталеві електрозварні (сталь 20) 57x3.5 загальною довжиною 3 276 м, вагою 15,345 т.;
труби сталеві електрозварні (сталь 20) 76x3.5 загальною довжиною1191 м, вагою 7,450 т.;
труби сталеві електрозварні (сталь 20) 89x3.5 загальною довжиною 674 м, вагою 5,10 т.
а саме: найменування замовника, номера, дати видачі, № транспортного засобу
В Тендерній документації Замовника, в тому числі в Додатку 4 ТД не встановлено вимоги щодо зазначення в сертифікатах якості на сталеві труби найменування замовника, номера, дати видачі, № транспортного засобу.
Крім того діючим законодавством України взагалі не визначено такого поняття (визначення), як «сертифікат якості», а так само не встановлено обов’язкових реквізитів (значень, положень тощо), які сертифікат якості повинен містити.
Також, Замовником не встановлено вимоги щодо необхідності відвантаження (реалізації) сталевих труб відповідно до сертифікатів якості на сталеві труби електрозварні в тому числі на труби сталеві електрозварні (сталь 20) 57x3.5; труби сталеві електрозварні (сталь 20) 76x3.5; труби сталеві електрозварні (сталь 20) 89x3.5, а встановлено вимоги щодо технічних характеристик вищезазначених труб.
В тендерній пропозиції в тому числі в сертифікатах якості на сталеві труби електрозварні (сталь 20) 57x3.5 ; (сталь 20) 76x3.5; (сталь 20) 89x3.5 ( файл 6.2.1 Сертифікат 57х3,5.pdf); ( файл 6.2.2 Сертифікат 76х3,5.pdf); ( файл 6.2.3 Сертифікат 89х3,5.pdf); Скаржник не зазначав, що АТ «Інтерпайп Новомосковський трубний завод» здійснював безпосередньо відвантаження готової продукції ТОВ «Перший трубний завод».
Труби сталеві згідно ДСТУ 8943:2019 та ДСТУ 8938:2019 та іншу продукцію (поліетилен; металеві листи , метізи; пінополіуретан) , яка використовується для здійснення господарської діяльності Скаржника, замовляється та поставляється ТОВ «Регіонбудсервіс» код ЄДРПОУ 31726208 відповідно до умов укладеного Договору за №1 від « 02» січня 2023 р. (Договір додається до Скарги).
Так, при підготовці тендерної пропозиції, Скаржник направив лист від 24.07.2023р. №258 на ТОВ «Регіонбудсервіс» про надання інформації щодо поставки у разі визнання переможцем торгів ТОВ «Перший трубний завод» труб сталевих ДСТУ 8943:2019 та ДСТУ 8938:2019 відповідних діаметрів. Додатково Скаржник запросив сертифікати якості на труби сталеві з технічними характеристиками, що прописані в тендерній документації Замовника. ( Лист від 24.07.2023р. №258 додається до Скарги).
ТОВ «Регіонбудсервіс» листом від 26 .07.2023 року за № 89 повідомив про можливість поставки, у разі визнання Скаржника переможцями торгів номер закупівлі UA-2023-07-21-010745-a, труб сталевих (сталь 20) ДСТУ 8943:2019: типорозмірів: Дн57*3,5; Дн 76*3,5; Дн 89*3,5; Дн 219*5,0; Дн 325*6,0, Дн 273* 6,0; Дн 426* 7,0; труб сталевих (сталь 20) ДСТУ 8938:2019: Дн 133*4,0; Дн 159*4,5, у строки які будуть встановленні Скаржником у замовленні відповідно до умов Договору №1 від 02.01.2023р.
Крім того, до вищезазначеного листа були надані сертифікати якості та сертифікати відповідності, що є підтвердженням технічних характеристик запропонованого вище товару. ( Лист від 26 .07.2023 року за № 89 додається до Скарги).
Сертифікати якості в тому числі на сталеві труби електрозварні (сталь 20) 57x3.5 ; (сталь 20) 76x3.5; (сталь 20) 89x3.5 ( файл 6.2.1 Сертифікат 57х3,5.pdf); ( файл 6.2.2 Сертифікат 76х3,5.pdf); ( файл 6.2.3 Сертифікат 89х3,5.pdf), які наявні в тендерній пропозиції Скаржника повністю підтверджують вимоги, які встановленні Замовником в п. 2 Додатка 4 ТД.
Враховуючи вище викладене у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Перший трубний завод».
Звертаємо увагу Комісії, що в протоколі Замовника №95 від 08 серпня 2023 року, зазначено назву Скаржника, яка не відповідає установчим документам, а саме ТзОВ «Перший трубний завод», відсутній код ЄДРПОУ що унеможливлює встановити Учасника закупівлі та є грубим порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідно до витягу з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань ст. 3 (файл 2.5 Витяг ЄДРПОУ 04.07.pdf) найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕРШИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД», ТОВ «ПТЗ».
Згідно Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю ( файл 2.3 ОПИС та Статут копія (Нова редакція)_compressed.pdf) п 1.2. Розділ 1 Загальні положення: Найменування Товариства:
Повне найменування Товариства:
- українською мовою:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕРШИЙ ТРУБНИЙ ЗАВОД»
Скорочене найменування Товариства:
- українською мовою:
ТОВ «ПТЗ»
Скаржник вважає рішення (Протокол № 95 від 08.08.2023 р.) Замовника є необґрунтованим і таким, що порушує його право на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 18 Закону України ЗУ «Про публічні закупівлі»,
Зобов’язати Замовника - Державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго» скасувати рішення, яке оформлене протоколом №95 від 08 серпня 2023 року, яким відхилено пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший трубний завод» по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю товару Труби сталеві попередньоізольовані із сигналізацією та комплектуючі до них ДК 021:2015: 441600000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, оголошення про проведення яких оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2023-07-21-010745-a.
Розгорнути
Згорнути