ДК 021:2015 код 03410000-7 «Деревина» - (Дрова паливні - ДК 021:2015 код 03413000-8 «Паливна деревина»)

Фізична особа - підприємець Степанчук Андрій Іванович має намір взяти участь у закупівлі ДК 021:2015 код 03410000-7 «Деревина» - (Дрова паливні - ДК 021:2015 код 03413000-8 «Паливна деревина»), замовником якої виступає Лугинська селищна рада (далі — Замовник). Тендерна пропозиція Фізична особа - підприємець Степанчук Андрій Іванович була відхилена Замовником відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій, у якому, зокрема, зазначено, що «Тендерна пропозиція учасника ФОП Степанчук Андрій Іванович, код ЄДРПОУ 2752606537 не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»
Відповідно до абзацу 2 пункту 46 Особливостей, які були затверджені постановою Уряду № 1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – Особливості), у разі, коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Фізична особа - підприємець Степанчук Андрій Іванович вважає інформацію про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення, зазначені в повідомленні, недостатньою аргументацію та відповідно до абзацу 2 пункту 46 Особливостей вимагає від Замовника надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема: зазначити причини невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації: технічній специфікації, та/або невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Просимо надати відповідь з інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель відповідно до пункту 46 Особливостей та до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.

Дякуємо!

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність вимогам в цій документації, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (згідно Додатку №2), та інші відомості що передбачено тендерною документацією;
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації Замовник вимагає в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі підписаний з боку учасника Додаток №2:
Перелік документів, які обов’язково повинен подати учасник процедури закупівлі, як частину своєї тендерної пропозиції для підтвердження прийнятності та відповідності запропонованого товару:
1. Інформаційну довідку (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, яка містить інформацію, що підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком. 2. Гарантійний лист (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, про те, що приймання товару здійснюватиметься Замовником по кількості та якості в момент одержання його від Продавця (переможця процедури закупівлі). Якість товару, що постачається буде відповідати державним нормам та стандартам, що діють в Україні на момент постачання такого. Товар, що поставляється учасником, матиме на момент поставки відповідні товаросупроваджуючі документи, що передбачені законодавством для даного виду товару, у т. ч., що підтверджують його походження, якість, відповідність чинним нормативним документам.
3. Гарантійний лист (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, у якому має бути зазначено, що проведення навантажувально-розвантажувальних робіт, поставка (транспортування) товару до Замовника (безпосередньо до місця їх зберігання), здійснюється силами та за рахунок Продавця (переможця процедури закупівлі) та ціна пропозиції учасника процедури закупівлі включає вартість товару та вартість всіх необхідних супровідних послуг чи робіт, у т. ч. витрати на страхування, всі податки, збори і обов'язкові платежі та інші витрати визначені законодаством.
4. Гарантійний лист (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, у якому має бути зазначено, що учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах); не є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; не є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), та не є юридичною особою, створеною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь; та не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь.

Документація не містить вичерпного переліку який містить інформацію, що підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі.

У складі Пропозиції Скаржника міститься: файл від 01 серпня 2023 20:10 довідки 01.08.2023.pdf – де міститься довідка про те що ФОП Степанчук А.І. погоджується з умовами цієї процедури закупівлі та підтверджує технічні характеристики, також завантажено файл від 01 серпня 2023 20:10 технічна спеціфікація.pdf . Документація не містить окремих вимог до оформлення документів, що підтверджують дані правові підстави.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 40 Особливостей. Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище 4 невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.