Бронепластини, чохли до бронежилетів
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-08-17-010977-a
- 35815100-1 - Бронежилети
- Завершена
Найменування замовника:
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ХАРКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
40108955
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Наталя Губіна,
+380577680817
, tenderupo@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Харків, 61052, Харківська область, ВУЛИЦЯ ПОЛТАВСЬКИЙ ШЛЯХ, будинок 20
Дата укладення договору
25.09.23
Переможець
ПП "СТРІЛА"
Очікувана вартість
1 296 360 UAH
з ПДВ
Сума договору
887 040 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
0
1
останні зміни 27.09.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.08.2023 00:00
Оскарження умов:
до 25.08.2023 00:00
Подання пропозицій:
28.08.2023 00:00
Початок аукціону:
11.09.2023 13:44
Очікувана вартість
1 296 360 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 482 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
120 комплект
Бронепластини
ДК 021:2015: 35815100-1 — Бронежилети
120 штуки
Чохли до бронежилетів
ДК 021:2015: 35815100-1 — Бронежилети
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
23.08.2023 12:18
23.08.2023 12:17
23.08.2023 12:17
23.08.2023 12:17
23.08.2023 12:17
23.08.2023 12:17
23.08.2023 12:17
23.08.2023 12:17
23.08.2023 12:17
18.08.2023 16:43
23.08.2023 12:18
18.08.2023 16:44
17.08.2023 16:19
23.08.2023 12:17
18.08.2023 16:43
17.08.2023 16:18
23.08.2023 12:17
18.08.2023 16:43
17.08.2023 16:18
23.08.2023 12:17
18.08.2023 16:43
17.08.2023 16:18
23.08.2023 12:17
18.08.2023 16:43
17.08.2023 16:18
23.08.2023 12:17
18.08.2023 16:43
17.08.2023 16:18
23.08.2023 12:17
18.08.2023 16:43
17.08.2023 16:18
23.08.2023 12:17
18.08.2023 16:43
17.08.2023 16:18
Запитання до процедури
Щодо ПДВ
Дата подання: 21.08.2023 23:01
Дата відповіді: 24.08.2023 15:50
Змінами до пункту 32 Підрозділу 2 Розділу ХХ Податкового кодексу України передбачено режим звільнення від оподаткування ПДВ операцій з ввезення та постачання на митній території України окремих товарів для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, це стосується і бронежилетів.
Чи віднесена Ваша організація до організацій щодо який продаж бронежилетів звільнена від оподаткування. Якщо так , чому дана закупівля оголошена із врахуванням ПДВ і що робити переможцю - повертати ПДВ після підписання договору?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідно до зазначеного Вами нормативного акту звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України окремі товари, зокрема, бронежилети (у тому числі плитоноски), що класифікуються у товарній підкатегорії 6211 43 90 00 згідно з УКТ ЗЕД).
В свою чергу в групу 62 УКТ ЗЕД включені лише готові вироби з будь-якого текстильного матеріалу, крім вати, за винятком трикотажних (крім виробів товарної позиції 6212), відповідно, віднести до цієї групи металеві бронеплити неможливо.
Крім того, Замовник не може знати заздалегідь до якої товарної підкатегорії УКТ ЗЕД буде віднесений товар запропонований тим чи іншим учасником закупівлі і враховуючи те, що замовник є платником ПДВ на загальних підставах та відповідно до всіх зазначених обставин не має правових підстав для оголошення даної закупівлі без урахування ПДВ.
При цьому, Додатком № 1 до тендерної документації передбачено, що у разі подання пропозиції Учасником-неплатником ПДВ або якщо предмет закупівлі не обкладається ПДВ, то така пропозиція подається без урахування ПДВ, а у відповідних рядках Учасник зазначає ціну/суму без урахування ПДВ.
В свою чергу в групу 62 УКТ ЗЕД включені лише готові вироби з будь-якого текстильного матеріалу, крім вати, за винятком трикотажних (крім виробів товарної позиції 6212), відповідно, віднести до цієї групи металеві бронеплити неможливо.
Крім того, Замовник не може знати заздалегідь до якої товарної підкатегорії УКТ ЗЕД буде віднесений товар запропонований тим чи іншим учасником закупівлі і враховуючи те, що замовник є платником ПДВ на загальних підставах та відповідно до всіх зазначених обставин не має правових підстав для оголошення даної закупівлі без урахування ПДВ.
При цьому, Додатком № 1 до тендерної документації передбачено, що у разі подання пропозиції Учасником-неплатником ПДВ або якщо предмет закупівлі не обкладається ПДВ, то така пропозиція подається без урахування ПДВ, а у відповідних рядках Учасник зазначає ціну/суму без урахування ПДВ.
Щодо тканини
Дата подання: 21.08.2023 23:43
Дата відповіді: 24.08.2023 15:52
Просимо надати технічні характеристики до поліамідної тканини, що вимагаються даним тендером а також нормативний документ яким керувався замовник встановлюючи вимогу до чохлів, а саме: поліамідна тканина.
Умови тендерної документації передбачають надання аналогів, просимо повідомити, що на думку замовника може бути аналогом поліамідної тканини.
відповідь:
Шановний Учаснику! На теперішній час до тендерної документації були внесені уточнюючі зміни в частині технічних характеристик тканини до бронежилетів, з якими ви можете ознайомитися в будь-який час.
Щодо вимоги стосовно поліамідної тканини слід зазначити, що оскільки бронежилети є товаром військового призначення, для визначення характеристик тканини чохлу доцільно застосовувати вимоги технічної специфікації Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення, якою саме і передбачене використання поліамідної тканини.
Крім того, законодавство України в сфері публічних закупівель не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмета закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та встановлення вимог щодо їх підтвердження.
Щодо аналога поліамідної тканини слід зазначити наступне. Приміткою Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що в місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". В свою чергу словосполучення «поліамідна тканина» не містить жодного з перелічених посилань. Таким чином, в даному випадку вираз «або еквівалент» застосовувати неприпустимо.
Щодо вимоги стосовно поліамідної тканини слід зазначити, що оскільки бронежилети є товаром військового призначення, для визначення характеристик тканини чохлу доцільно застосовувати вимоги технічної специфікації Міністерства оборони України на предмети для речового забезпечення, якою саме і передбачене використання поліамідної тканини.
Крім того, законодавство України в сфері публічних закупівель не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмета закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та встановлення вимог щодо їх підтвердження.
Щодо аналога поліамідної тканини слід зазначити наступне. Приміткою Додатку № 2 до тендерної документації визначено, що в місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент". В свою чергу словосполучення «поліамідна тканина» не містить жодного з перелічених посилань. Таким чином, в даному випадку вираз «або еквівалент» застосовувати неприпустимо.
Щодо вимог тендерної документації
Дата подання: 23.08.2023 14:21
Дата відповіді: 25.08.2023 12:45
Шановний замовнику! Умовами тендерної документації передбачено надання:
1. Сертифікат щодо відповідності системи управління якістю учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, виданий акредитованим органом сертифікації.
2. Сертифікат щодо відповідності системи екологічного управління учасника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, виданий акредитованим органом сертифікації.
Прот,е чинне законодавство не передбачає обов'язковостні наявності такого документу у продовця/виробника. Просимо надати коментар з цього питання.
Апеляційний адміністративний суд у справі № 826/15639/17 дійшов до позиції «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, як вірно зазначив суд першої інстанції, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації».
Просимо також надати почилання на законодавчий акт/норму щодо обовязковості отримання передьачених вами ISO на товар щодо який виоголосили закупівлю.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник! Законодавство України в сфері публічних закупівель не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмета закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та встановлення вимог щодо їх підтвердження.
При цьому Замовник вважає, що вимога щодо надання зазначених сертифікатів не містить ознак дискримінації та не може жодним чином обмежити коло учасників, оскільки будь-який суб’єкт господарювання за бажанням має можливість їх отримати.
У даній закупівлі вимоги тендерної документації поширюються не лише на конкретну групу суб’єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників торгів і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі.
При цьому Замовник вважає, що вимога щодо надання зазначених сертифікатів не містить ознак дискримінації та не може жодним чином обмежити коло учасників, оскільки будь-який суб’єкт господарювання за бажанням має можливість їх отримати.
У даній закупівлі вимоги тендерної документації поширюються не лише на конкретну групу суб’єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників торгів і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі.
Щодо вимог тендерної документації
Дата подання: 23.08.2023 14:27
Дата відповіді: 25.08.2023 12:45
Шановний замовнику! Умовами тендерної документації передбачено надання: 1. Сертифікат щодо відповідності системи управління якістю учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015, виданий акредитованим органом сертифікації. 2. Сертифікат щодо відповідності системи екологічного управління учасника вимогам ДСТУ ISO 14001:2015, виданий акредитованим органом сертифікації. Проте чинне законодавство не передбачає обов'язковості наявності такого документу у продавця/виробника. Просимо надати коментар з цього питання. Апеляційний адміністративний суд у справі № 826/15639/17 дійшов до позиції «тендерна документація може містити вимоги щодо наявності певних сертифікаційних документів в якості кваліфікаційного критерію. Однак відсутність таких документів у складів тендерної пропозиції з тих підстав, що отримання їх не є обов`язковим для певної продукції, не може мати наслідком відхилення її замовником. Відтак, як вірно зазначив суд першої інстанції, відсутні підстави стверджувати, що ненадання учасником у складі тендерної пропозиції копії сертифікату відповідності, отримання якого не є обов`язковим, є порушенням умов Тендерної документації». Просимо також надати посилання на законодавчий акт/норму щодо обов’язковості отримання передбачених вами ISO на товар щодо якого ви оголосили закупівлю.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник! Законодавство України в сфері публічних закупівель не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмета закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та встановлення вимог щодо їх підтвердження.
При цьому Замовник вважає, що вимога щодо надання зазначених сертифікатів не містить ознак дискримінації та не може жодним чином обмежити коло учасників, оскільки будь-який суб’єкт господарювання за бажанням має можливість їх отримати.
У даній закупівлі вимоги тендерної документації поширюються не лише на конкретну групу суб’єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників торгів і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі.
При цьому Замовник вважає, що вимога щодо надання зазначених сертифікатів не містить ознак дискримінації та не може жодним чином обмежити коло учасників, оскільки будь-який суб’єкт господарювання за бажанням має можливість їх отримати.
У даній закупівлі вимоги тендерної документації поширюються не лише на конкретну групу суб’єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників торгів і обов’язкові до виконання всіма суб’єктами господарювання, які бажають взяти участь у процедурі закупівлі.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2023-08-17-010977-a.c1
Статус: Розглянута
Скаржник: ФОП "СУЩИНСЬКИЙ ІЛЛЯ ВІКТОРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3211107354
Пошук по цьому автору
Дата подання: 24.08.2023 19:45
Скарга
Скарга та докази долучені
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 28.08.2023 14:04
Дата рішення: 07.09.2023 19:18
28.08.2023 14:04
06.09.2023 11:59
07.09.2023 19:16
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.09.2023 14:19
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "СТРІЛА"
Пошук по цьому учаснику
|
1 119 600 UAH з ПДВ | 887 040 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
|
1 166 400 UAH з ПДВ | 888 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Велмет"
Пошук по цьому учаснику
|
1 175 040 UAH з ПДВ | 959 998 UAH з ПДВ | Документи |
|
ФОП ТЕРЯХІН ОЛЕКСІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
996 000 UAH з ПДВ | 960 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "СТРІЛА" #32540389
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 887 040 UAH з ПДВ | 14.09.2023 16:13 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.09.2023 16:13
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "СТРІЛА"
Пошук по цьому переможцю
|
887 040 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 25.09.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер 306
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір №306 ПП Стріла.PDF | Укладений |
887 040
|
27.09.2023 13:53
|
25.09.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
27.09.2023 13:54
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 22.11.2023 08:24
| Опис змін: | Під час укладення договору про закупівлю від 25.09.2023 № 306 між УПО Харківської області та ПП «СТРІЛА» була допущена технічна помилка, а саме, переплутані позиції в Специфікації товару (Додаток 1 до Договору): ціна товару «Бронепластини 4 класу захисту» з ціною товару «Чохли до бронежилетів». При цьому зазначена помилка не впливає на ціну договору, яка не відрізняється від ціни тендерної пропозиції учасника за результатами електронного аукціону. З метою виправлення зазначеної технічної помилки Сторонами за Договором укладено Додаткову угоду № 1, в якій зазначені позиції товарів приведені у відповідність до тендерної пропозиції Учасника. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 25.09.2023 — 31.12.2023 |
| Сума оплати за договором: |
887 040
UAH з ПДВ
|
