Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)

Проаналізувавши тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи (Протокол від 08.09.2023 року) (надалі - Документація), ми вважаємо, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - Особливості). Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Крім того, вважаємо що дії Замовника (в частині встановлення зазначених нижче умов тендерної документації) порушують вимоги цієї статті Закону та один з принципів здійснення державних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме - недискримінація Учасників. Згідно Додатку 2 тендерної документації Замовника Учасник має надати у складі пропозиції: - відповідний дозвіл та/або декларацію зареєстровану в територіальному органі Держпраці про право на здійснення такого виду робіт. Такий документ має бути виданий на ім’я Учасника, субпідрядника/співвиконавця, або відповідного надавача послуг. У разі залучення субпідрядника/співвиконавця, або відповідного надавача послуг Учасник також надає відповідний договір про вантажно-розвантажувальні робот за допомогою машин та механізмів з таким суб’єктом господарювання.; - сертифікат якості на вугілля марки ДГ 13-100, показники якого повинні відповідати ДСТУ 7146:2010. Якщо Учасник не є власником зазначеного сертифікату якості, то до документу додається довідка довільної форми від власника сертифікату якості про дозвіл його використання у даній публічній закупівлі; - протокол випробовувань на вугілля марки ДГ 13-100, показники якого повинні відповідати ДСТУ 7146:2010. Якщо Учасник не є власником зазначеного протоколу випробовувань, то до документу додається довідка довільної форми від власника Протоколу випробовувань про дозвіл його використання у даній публічній закупівлі. - Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи. Якщо Учасник не є власником зазначеного Висновку ДСЕС, до документу додається довідка довільної форми від власника Висновку ДСЕС про дозвіл його використання у даній публічній закупівлі. Вважаємо, що Замовник встановив вказані вимоги, в порушення пункту 29 Особливостей, якою затверджено, що при закупівлі твердого палива, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Для даного предмету закупівлі (вугілля кам'яне) наявний національного стандарт - ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". Згідно пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних і якісних характеристик. У ДСТУ 7146:2010 відсутні вимоги щодо надання інших документів, зокрема, тих, що незаконно вимагає Замовник. Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації суперечать вимогам чинного законодавства в цій частині. Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення пункту 29 Особливостей. Враховуючи вище викладене, просимо Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. В іншому випадку, ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ. Також відповідно Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля ДСТУ 7146, показник «нижча теплота згорання на робочий стан палива» для Збагаченого та незбагаченого розсортованого вугілля для марки ДГ(13-100) має складати не нижче 5500 ккал/кг. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.