Продуктові набори (код ДК 021:2015 - 15890000-3 – Продукти харчування та сушені продукти різні)

ОРГАН ОСКАРЖЕННЯ: АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду справ про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Адреса: вул.. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035 Тел..(044)594-64-12 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" Код ЄДРПОУ 45122822 Адреса: 21011, м. Вінниця, вул.. Гонти 96А. Електронна пошта: freeland2023@ukr.net Тел.. 0972324325 ЗАМОВНИК ТОРГІВ: КУ "Хмельницький міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" Код ЄДРПОУ 22987455 Адреса: 29000, Україна , Хмельницька обл., м. Хмельницький , м. Хмельницький , вул. Перемоги 7а Електронна пошта:khmtercentr@gmail.com тел. +380676688871 ПРОЦЕДУРА ЗАКУПІВЛІ: Відкриті торги з особливостями ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ: ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ: UA-2023-09-07-012321-a СКАРГА НА НЕПРАВОМІРНІ ДІЇ ЗАМОВНИКА ЩОДО ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ЗАКУПІВЛІ УЧАСНИКА ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" КУ "Хмельницького міського територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг)" (далі Замовник) розпочато процедуру закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі ДК 021:2015:15890000-3: Продукти харчування та сушені продукти різні, ідентифікатор закупівлі UA-2023-09-07-012321-a (далі Закупівля). ТОВ «КРАЇНА ВІЛЬНИХ» (далі Скаржник) є учасником даної Закупівлі. 18.09.2023 року відбулося розкриття тендерних пропозицій, згідно реєстру в Закупівлі прийняло участь два учасника: Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" 1 630 726,00 UAH 1 630 726,00 UAH ТОВ "КРАЇНА ВІЛЬНИХ" 1 771 104,60 UAH 1 771 104,60 UAH Згідно положень ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування - Оцінка тендерної пропозиції проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, визначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. 20.09.2023 року Протокольним рішенням №138 уповноваженої особи прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «НВФ «ВІКОНТ». Скаржник не погоджується з Рішенням Замовника, з наступних причин: В розділі III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» п.3.1.1. ТД Замовника зазначено: «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації., а саме: • інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (у випадку їх визначення Замовником в тендерній документації); • інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у п.47 Особливостей; • інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі); • належним чином завірену копію або оригінал статуту зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких (для юридичних осіб); • у разі, якщо Учасник здійснює господарську діяльність на підставі модельного статуту, надається копія відповідного рішення Загальних зборів Учасників; • свідоцтво про державну реєстрацію або виписку або витяг із ЄДР (для фізичних осіб-підприємців). Для іноземного учасника - завірений переклад витягу з торгового реєстру, тощо); • документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; • інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації. В п. 3.6.2., розділу ІІІ ТД Замовника вказано: - Технічні, якісні та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку №1 до тендерної документації. Додаток №1 ТД Замовника «Технічні вимоги. Технічна специфікація (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» Містить вимогу: - При підготовці інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасники повинні чітко зазначати назву товару (торгова марка або виробник (в разі відсутності торгової марки)), що пропонується для постачання. У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «НВФ ВІКОНТ» надав скопійований та підписаний Додаток 1 без підтвердження відповідності вимог, зазначених у цьому Додатку. В документі, який має назву «Технічна специфікація», поданий учасником ТОВ "НВФ "ВІКОНТ" у складі його тендерної пропозиції на виконання вимог ТД Замовника щодо надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідної технічної специфікації (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) відсутня інформація про технічні характеристики товару, а саме: - Відсутня інформація про ємність (маса нетто) олії соняшникової рафінованої та назва торгової марки або виробника товару; - Відсутня інформація про назву торгової марки або виробника рису довго зернистого першого ґатунку; - Відсутня інформація про назву торгової марки або виробника крупи гречаної ядриці; - Відсутня інформація про назву торгової марки або виробника гороху колотого лущеного: - Відсутня інформація про назву торгової марки або виробника борошна пшеничного вищого ґатунку; - Відсутня інформація про назву торгової марки або виробника вівсяних пластівців; - Відсутня інформація про назву торгової марки або виробника макаронних виробів; - Відсутня інформація про вагу (масу нетто) та назву торгової марки або виробника горошку зеленого консервованого; - Відсутня інформація про вагу (масу нетто) та назву торгової марки або виробника свинини тушкованої; - Відсутня інформація про вагу (масу нетто) та назву марки або виробника молока згущеного з цукром; - Відсутня інформація про назву торгової марки або виробника чаю чорного вищого ґатунку; - Відсутня інформація про вагу (масу нетто) та назву марки або виробника печива затяжного. Таким чином у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВФ «ВІКОНТ» відсутня інформація, що підтверджує відповідність зазначених у Додатку №1 ТД Замовника технічних характеристик, що не відповідає технічним умовам документації в цій частині. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. На підставі вищевикладеного ПРОСИМО: - Прийняти Скаргу до розгляду; - Зобов’язати Замовника скасувати Рішення про визначення переможцем Закупівлі учасника ТОВ "НВФ "ВІКОНТ"; - Розглянути пропозиції наступних учасників, згідно законодавства України. ДОДАТКИ: - Копія Протокольного Рішення № 138 від 20.09.2023 року; - Додаток №1 ТД Замовника; - Документ «Технічна специфікація» Учасника.