«Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201414 (Галич-Сатанів)-Глещава Тернопільської області»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2023-09-13-011681-a
- 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
- Завершена
Найменування замовника:
Департамент капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
04014074
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Вівчар Марія Володимирівна,
380352520076
, mariia23v@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Тернопіль, 46021, Тернопільська область, Вулиця Грушевського, будинок 8
Дата укладення договору
27.10.23
Переможець
ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР"
Очікувана вартість
3 978 174.20 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 699 998 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 30.10.23
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 19.09.2023 00:00
Оскарження умов:
до 19.09.2023 00:00
Подання пропозицій:
22.09.2023 09:00
Початок аукціону:
25.09.2023 11:11
Очікувана вартість
3 978 174 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
110 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
19 891 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 28
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
«Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201414 (Галич-Сатанів)-Глещава Тернопільської області»
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.09.2023 18:54
15.09.2023 18:52
15.09.2023 18:50
15.09.2023 18:50
13.09.2023 15:49
13.09.2023 15:47
13.09.2023 15:45
15.09.2023 18:52
13.09.2023 15:48
15.09.2023 18:50
13.09.2023 15:47
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги ТД
Дата подання: 16.09.2023 22:52
Дата відповіді: 19.09.2023 16:13
Шановний Замовнику, згідно вимог тендерної документації, учасники зобов’язані підтвердити наявність у штаті працівника на посаді Фахівця з публічних закупівель, що обов’язково підтверджується документом про проходження навчання а саме сертифікатом а також копією/оригіналом трудової книжки. Повідомляємо, що встановлюючи вказану вимогу, ви ціле направлено порушуєте основоположні принципи проведення процедури закупівлі, оскільки вказана вимога є повністю протиправною та дискримінаційною. По-перше, вимагаючи наявність вказаного працівника в штаті, ви суперечите чинним нормам нормативно-правових актів діючих в Україні, а саме позбавляєте можливості учасників залучати фахівця з публічних закупівель на умовах сумісництва чи залученням такого фахівця на умовах цивільно-провового договору. По-друге, сертифікат який зобов’язані надати учасники, жодниим чинном не підтверджує та не гарантує систематизованих знань, умінь і практичних навичок та інших компетентностей такої особи. Вказаний сертифікат не передбачає необхідний рівень складності, систематичності компетентностей такого фахівця. Сертифікат отриманний у короткостроковий термін, не гарантує систематизованих знань, умінь і практичних навичок та інших компетентностей та не підтверджує рівень володіння знаннями з окремих питань, кількість годин навчання відповідною особою. Отже, сертифікат фахівця з публічних закупівель, не може вважатися належним документом, що підтверджує наявність систематизованих компетентностей особи. Таким чином, обов’язковість наявності такого фахівця в штаті учасника, а також підтвердження кваліфікації такого фахівця неналежним документом як сертифікат є дискримінує, містить ознаки порушення та обмеження прав потенційних учасників згідно чинного законодавства України, а також суттєво звужує коло потенційних учасників процедури закупівлі. Просимо Вас, внести відповідно зміни у тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Повідомляємо Вас, що фахівець з публічних закупівель - це спеціаліст, який має глибокі знання у проведенні публічних закупівель відповідно до вимог законодавства. Це особа, яка здійснює професійну діяльність у сфері публічних закупівель та відповідає за організацію, координацію та контроль за проведенням закупівельних процедур.
Вимоги до компетенції та знань фахівців визначенні Професійними стандартами „Фахівець з публічних закупівель” затвердженими Наказом Мінсоцполітики № 234 від 18.02.2019 року. Згідно з професійним стандартом, фахівець повинен мати вищу освіту не нижче бакалавра, а також володіти спеціалізованими знаннями у галузі закупівель. Для отримання спеціалізованих знань у сфері закупівель особа повинна пройти тестування, відповідно до Порядку організації тестування уповноважених осіб, затвердженого Наказом Міністерства економіки України № 376-21 від 06.08.2021. За результатами якого особа отримує сертифікат, що підтверджує кваліфікацію фахівця з публічних закупівель.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України „Про публічні закупівлі” замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та ч.3 ст. 22 ЗУ „Про публічні закупівлі” тендерна документація може містити іншу інформацію вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Повідомляємо Вас, що фахівець з публічних закупівель - це спеціаліст, який має глибокі знання у проведенні публічних закупівель відповідно до вимог законодавства. Це особа, яка здійснює професійну діяльність у сфері публічних закупівель та відповідає за організацію, координацію та контроль за проведенням закупівельних процедур.
Вимоги до компетенції та знань фахівців визначенні Професійними стандартами „Фахівець з публічних закупівель” затвердженими Наказом Мінсоцполітики № 234 від 18.02.2019 року. Згідно з професійним стандартом, фахівець повинен мати вищу освіту не нижче бакалавра, а також володіти спеціалізованими знаннями у галузі закупівель. Для отримання спеціалізованих знань у сфері закупівель особа повинна пройти тестування, відповідно до Порядку організації тестування уповноважених осіб, затвердженого Наказом Міністерства економіки України № 376-21 від 06.08.2021. За результатами якого особа отримує сертифікат, що підтверджує кваліфікацію фахівця з публічних закупівель.
Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України „Про публічні закупівлі” замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та ч.3 ст. 22 ЗУ „Про публічні закупівлі” тендерна документація може містити іншу інформацію вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2023-09-13-011681-a.a1
Статус: Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ", Код ЄДРПОУ:37306789
Дата подання: 16.09.2023 15:40
Протоколом уповноваженої особи замовника - Департаменту капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.09.2023 року, внесено зміни до тендерної документації закупівлі UA-2023-09-13-011681-a «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С201414 (Галич-Сатанів)-Глещава Тернопільської області»
Детально ознайомившись із такими змінами, вважаємо, що вони не відповідають чинному законодавству, обмежують коло учасників та прийняття таких змін призводить до порушення принципів здійснення публічних закупівель, з огляду на нижче викладене.
Щодо надання гарантії банківською установою якою володіє держава.
У відповідності до статті 25 Закону України про публічні закупівлі (Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції) Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме п. 44 Замовник має право відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зокрема учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Вказані норми законодавства чітко регламентують порядок надання, розмір, порядок повернення та не повернення забезпечення тендерної пропозиції, але ні в даних нормах чи взагалі у чинному законодавстві не передбачається надання гарантії банківською установою в якій держава володіє будь – якою частиною статутного капіталу. Банківська гарантія комерційного або з державним капіталом жодним чином не відрізняється, а значить Замовник жодним чином не убезпечує себе шляхом саме надання учасниками гарантій від банківських установ з державним капіталом.
Вважаємо, що зазначена вимога значно звужує коло учасників процедури закупівлі та в таких змінах до тендерної документації вбаається порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу не дискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Тому, з огляду на вищевказане просимо Вас внести відповідні зміни у Вашу тендерну документацію відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі, якщо відповідні зміни не будуть внесені, ми змушені будемо знову звернутися в орган оскарження для усунення дискримінаційних вимог, що в свою чергу затягне процес проведення даної закупівлі, сподіваємося на подальшу співпрацю, дякуємо, Слава Україні!
Розгорнути
Згорнути
Детально ознайомившись із такими змінами, вважаємо, що вони не відповідають чинному законодавству, обмежують коло учасників та прийняття таких змін призводить до порушення принципів здійснення публічних закупівель, з огляду на нижче викладене.
Щодо надання гарантії банківською установою якою володіє держава.
У відповідності до статті 25 Закону України про публічні закупівлі (Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції) Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно до постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме п. 44 Замовник має право відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зокрема учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Вказані норми законодавства чітко регламентують порядок надання, розмір, порядок повернення та не повернення забезпечення тендерної пропозиції, але ні в даних нормах чи взагалі у чинному законодавстві не передбачається надання гарантії банківською установою в якій держава володіє будь – якою частиною статутного капіталу. Банківська гарантія комерційного або з державним капіталом жодним чином не відрізняється, а значить Замовник жодним чином не убезпечує себе шляхом саме надання учасниками гарантій від банківських установ з державним капіталом.
Вважаємо, що зазначена вимога значно звужує коло учасників процедури закупівлі та в таких змінах до тендерної документації вбаається порушення принципів здійснення публічних закупівель, зокрема принципу не дискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Тому, з огляду на вищевказане просимо Вас внести відповідні зміни у Вашу тендерну документацію відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі, якщо відповідні зміни не будуть внесені, ми змушені будемо знову звернутися в орган оскарження для усунення дискримінаційних вимог, що в свою чергу затягне процес проведення даної закупівлі, сподіваємося на подальшу співпрацю, дякуємо, Слава Україні!
Рішення замовника: Вимога не задоволена
19.09.2023 16:14
Доброго дня!
Відповідно до ст. 25 Закону України „Про публічні закупівлі” (Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції) Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме п. 44 Замовник має право відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зокрема учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Ми як Замовник даної процедури закупівлі хочемо убезпечити себе шляхом саме надання учасниками гарантій від банківських установ з державним капіталом, дані банки є надійними гарантами, так як в сьогоднішній час дуже багато комерційних банків стають не сплатоспроможними. Дану вимогу тедерної документації не вважаємо дискримінаційною оскільки в нашій державі є декілька банків в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 90% статутного капіталу банку.
Героям Слава!
Відповідно до ст. 25 Закону України „Про публічні закупівлі” (Забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції) Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме п. 44 Замовник має право відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли зокрема учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Ми як Замовник даної процедури закупівлі хочемо убезпечити себе шляхом саме надання учасниками гарантій від банківських установ з державним капіталом, дані банки є надійними гарантами, так як в сьогоднішній час дуже багато комерційних банків стають не сплатоспроможними. Дану вимогу тедерної документації не вважаємо дискримінаційною оскільки в нашій державі є декілька банків в якій держава прямо чи опосередковано володіє часткою понад 90% статутного капіталу банку.
Героям Слава!
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 25.09.2023 11:34
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
|
3 135 264 UAH з ПДВ | 2 699 998 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "БМБУД"
Пошук по цьому учаснику
|
3 252 887.65 UAH з ПДВ | 2 700 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР" #33768346
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 699 998 UAH з ПДВ | 18.10.2023 11:50 |
Переможець
Дата і час публікації: 18.10.2023 11:50
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР"
Пошук по цьому переможцю
|
2 699 998 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 27.10.2023 00:00 - 31.12.2023 00:00
Номер Договір №158
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 158 від 27.10.2023.pdf | Укладений |
2 699 998
|
30.10.2023 09:57
|
27.10.2023
|
| sign.p7s | Укладений |
30.10.2023 09:58
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.12.2023 12:52
| Опис змін: | У зв’язку із військовою агресією російської федерації проти України та прийняттям указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року „Про ведення воєнного стану в Україні” зі змінами і доповненнями та з врахуванням листа Торгово-Промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, який підтверджує об’єктивні обставини непереборної сили, що виникли поза волею Сторін, враховуючи вище зазначене, та керуючись пунктом 4 частини 5 статті 41 Закону України „Про публічні закупівліˮ, пунктом 5.5.2. Розділу 5 „Місце та строк виконання робіт”, пунктом 11.1. Розділу 11 „Внесення змін у Договір та його розірванняˮ та пунктом 12.1.3. Розділу 12 „Інші умови”, сторони домовились про наступне: 1. Пункт 5.1. Розділу 5 «Надання послуг» викласти у новій редакції: «5.1. Місце надання послуг – автомобільна дорога загального користування місцевого значення С201414 (Галич-Сатанів)-Глещава Тернопільської області. Термін надання послуг – до 31.12.2024 року». 2. Пункт 13.1. Розділу 13 „Строк дії договору” викласти в новій редакції: „13.1. Договір набирає законної сили з моменту його підписання і діє до 31.12.2024 року, а в частині розрахунків – до повного виконання сторонами зобов’язань за даним договором”. 3. Пункт 15.1.2. Розділ 15 „Додатки до договору” календарний графік надання послуг (Додаток 2) та пункт 15.1.3. план фінансування (Додаток 3) викласти в новій редакції, що додаються. |
| Номер договору: | Додаткова угода №1 до договору №158 від 27.10.2023 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 01.03.2024 15:18
| Опис змін: | Керуючись пунктом 11.1 розділу 11 „Внесення змін у договір та його розірвання”, сторони домовились про наступне: 1.Доповнити розрахунковим рахунком замовника: р/р UA568201720344231030177013696, ДКСУ м. Київ, МФО 820172. 2. Додаткову угоду складено в двох оригінальних примірниках українською мовою, що мають однакову юридичну силу. 3. Ця Додаткова угода є невід’ємною частиною Договору та набуває чинності з моменту її підписання і діє до закінчення строку дії основного Договору. 4. Всі інші умови, не змінені в даній Додатковій угоді, залишаються чинними. |
| Номер договору: | Додаткова угода №2 до договору №158 |
| Контракт: |
